安全生產(chǎn)責(zé)任制編制人審核人批準(zhǔn)人第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制編制人審核人批準(zhǔn)人

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制概述

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的重要制度。它規(guī)定了從企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)員工在安全生產(chǎn)方面的具體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅僅是寫在紙上的文字，更重要的是要實(shí)際執(zhí)行，讓每個(gè)員工都明確自己的職責(zé)，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。

2.編制人的職責(zé)

編制人是安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定者，通常由企業(yè)安全管理部門或負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。編制人的主要職責(zé)是：

-了解國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保責(zé)任制內(nèi)容符合法規(guī)要求。

-結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

-組織相關(guān)人員參與制修訂工作，廣泛征求意見，確保責(zé)任制的科學(xué)性和可操作性。

-負(fù)責(zé)責(zé)任制的文字表述，確保內(nèi)容清晰、明確、無歧義。

3.審核人的職責(zé)

審核人是安全生產(chǎn)責(zé)任制的審查者，通常由企業(yè)的高級(jí)管理人員或外部專家擔(dān)任。審核人的主要職責(zé)是：

-審查責(zé)任制的合規(guī)性，確保其符合國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

-審查責(zé)任制的可操作性，確保其能夠在實(shí)際工作中有效執(zhí)行。

-審查責(zé)任制的完整性，確保所有相關(guān)職責(zé)都得到了明確。

-提出修改意見，確保責(zé)任制內(nèi)容更加完善。

4.批準(zhǔn)人的職責(zé)

批準(zhǔn)人是安全生產(chǎn)責(zé)任制的最終決定者，通常由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。批準(zhǔn)人的主要職責(zé)是：

-最終決定責(zé)任制的實(shí)施。

-確保責(zé)任制得到有效傳達(dá)和執(zhí)行。

-對(duì)責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其達(dá)到預(yù)期效果。

-根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)責(zé)任制進(jìn)行必要的調(diào)整和修訂。

5.編制人、審核人、批準(zhǔn)人的關(guān)系

編制人、審核人、批準(zhǔn)人在安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和實(shí)施中扮演著不同的角色，但他們的目標(biāo)是一致的，都是為了確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。編制人是責(zé)任制的制定者，審核人是責(zé)任制的審查者，批準(zhǔn)人是責(zé)任制的最終決定者。三者之間需要密切配合，共同確保責(zé)任制的質(zhì)量和效果。

6.如何確保責(zé)任制的有效執(zhí)行

為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效執(zhí)行，企業(yè)需要采取以下措施：

-加強(qiáng)宣傳教育，讓每個(gè)員工都了解自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。

-建立監(jiān)督機(jī)制，定期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況。

-建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)執(zhí)行責(zé)任制好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行責(zé)任制不力的員工進(jìn)行處罰。

-持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

1.總則

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，其總則部分主要明確責(zé)任制的目的、依據(jù)和適用范圍。目的就是保障員工的生命安全和健康，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故；依據(jù)主要是國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況；適用范圍通常涵蓋企業(yè)所有的部門和員工，包括管理人員、技術(shù)人員和一線操作人員等?？倓t部分要簡(jiǎn)明扼要，讓everyone都能明白這個(gè)責(zé)任制是干什么用的，適用于誰。

2.企業(yè)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

這部分是責(zé)任制的核心內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)不同層級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。主要包括：

-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，包括組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證安全生產(chǎn)投入、督促安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。

-分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人的責(zé)任：分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的組織實(shí)施、安全生產(chǎn)工作的日常管理等。

-安全管理部門的責(zé)任：安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體落實(shí)，包括安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故隱患排查治理等。

-各級(jí)管理人員的安全責(zé)任：各級(jí)管理人員要對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，包括組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、督促員工遵守安全操作規(guī)程等。

-一線操作人員的安全責(zé)任：一線操作人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告等。

3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程

安全生產(chǎn)操作規(guī)程是根據(jù)不同的崗位和設(shè)備制定的，是為了指導(dǎo)員工安全地進(jìn)行操作。操作規(guī)程要詳細(xì)具體，包括操作前的準(zhǔn)備、操作過程中的注意事項(xiàng)、操作后的檢查等。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況制定和完善操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工能夠熟練掌握操作規(guī)程。

4.安全教育培訓(xùn)制度

安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和安全技能的重要手段。安全教育培訓(xùn)制度要規(guī)定培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和考核方式等。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。通過培訓(xùn)，讓員工了解安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全操作技能，提高自我保護(hù)意識(shí)。

5.安全檢查制度

安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的重要手段。安全檢查制度要規(guī)定檢查的內(nèi)容、頻次、方法和責(zé)任人等。企業(yè)要定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境的安全狀況、員工的安全操作等。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故發(fā)生。

6.事故應(yīng)急救援制度

事故應(yīng)急救援是為了在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故應(yīng)急救援制度要規(guī)定事故應(yīng)急響應(yīng)的程序、措施和責(zé)任人等。企業(yè)要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效救援。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制編制的具體流程

1.成立編制工作小組

在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制之前，企業(yè)需要成立一個(gè)專門的編制工作小組。這個(gè)小組通常由企業(yè)安全管理部門牽頭，成員可以包括各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員以及一線員工代表。工作小組的成立是為了確保責(zé)任制的制定能夠順利進(jìn)行，并且能夠充分考慮到企業(yè)的實(shí)際情況和員工的需求。

2.收集資料和調(diào)研

編制工作小組需要收集相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的實(shí)際情況資料。通過調(diào)研，了解企業(yè)當(dāng)前的安全管理狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。還可以通過訪談、問卷調(diào)查等方式，收集員工的意見和建議，確保責(zé)任制的制定能夠貼近實(shí)際，得到員工的認(rèn)可。

3.起草安全生產(chǎn)責(zé)任制草案

在收集了足夠的資料和調(diào)研信息后，編制工作小組可以開始起草安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。草案要包括責(zé)任制的總則、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急救援制度等內(nèi)容。起草過程中，要確保內(nèi)容的合法性、科學(xué)性和可操作性。

4.征求意見和修改

草案完成后，需要征求企業(yè)內(nèi)部各部門和員工的意見?？梢酝ㄟ^召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛收集意見。根據(jù)收集到的意見，對(duì)草案進(jìn)行修改和完善，確保責(zé)任制的質(zhì)量和可接受度。

5.審核和批準(zhǔn)

修改完善后的草案，需要提交給企業(yè)的審核人和批準(zhǔn)人進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。審核人要審查責(zé)任制的合規(guī)性、可操作性和完整性，提出修改意見。批準(zhǔn)人要對(duì)審核后的責(zé)任制進(jìn)行最終批準(zhǔn)，確保其能夠得到有效執(zhí)行。

6.發(fā)布和實(shí)施

責(zé)任制批準(zhǔn)后，需要正式發(fā)布并組織實(shí)施。企業(yè)要通過會(huì)議、文件、宣傳欄等多種方式，將責(zé)任制傳達(dá)給所有員工。同時(shí)，要組織員工學(xué)習(xí)責(zé)任制，確保每個(gè)員工都了解自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。在實(shí)施過程中，要監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。

7.持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和外部環(huán)境的變化進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)要定期對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂和完善，確保責(zé)任制的時(shí)效性和有效性。通過持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)與宣貫

1.培訓(xùn)的重要性

安全生產(chǎn)責(zé)任制制定得再好，如果員工不知道、不理解、不執(zhí)行，那也是一紙空文。所以，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)非常重要。通過培訓(xùn)，讓員工明白自己在安全生產(chǎn)中的責(zé)任是什么，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。這樣，員工在操作的時(shí)候就會(huì)更加小心謹(jǐn)慎，知道哪些行為是安全的，哪些行為是危險(xiǎn)的，從而減少事故的發(fā)生。

2.培訓(xùn)對(duì)象

安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)的對(duì)象是企業(yè)的所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員和一線操作人員。不同的崗位，培訓(xùn)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。比如，管理人員要重點(diǎn)培訓(xùn)他們的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理職責(zé)，一線操作人員要重點(diǎn)培訓(xùn)他們的安全操作規(guī)程和事故隱患排查知識(shí)。

3.培訓(xùn)內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容：讓員工了解責(zé)任制的總則、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急救援制度等。

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)：讓員工了解國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，知道哪些行為是違法的，會(huì)受到什么樣的處罰。

-安全操作規(guī)程：讓員工掌握本崗位的安全操作規(guī)程，知道如何在操作時(shí)保證安全。

-事故案例分析：通過分析一些典型的事故案例，讓員工知道事故的危害性，學(xué)習(xí)事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

4.培訓(xùn)方式

安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)可以采用多種方式，比如：

-課堂教學(xué)：由專業(yè)的安全培訓(xùn)師對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行課堂教學(xué)，講解安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全知識(shí)。

-案例分析：通過分析一些典型的事故案例，讓員工從中吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

-模擬演練：通過模擬一些可能發(fā)生的事故場(chǎng)景，讓員工進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。

-互動(dòng)討論：通過組織員工進(jìn)行互動(dòng)討論，讓大家交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高安全意識(shí)。

5.培訓(xùn)考核

為了確保培訓(xùn)效果，需要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)考核。考核可以采用筆試、口試、實(shí)際操作等多種方式?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等。通過考核，可以檢驗(yàn)員工是否掌握了培訓(xùn)內(nèi)容，是否能夠?qū)⑴嘤?xùn)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中。

6.持續(xù)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)不是一次性的，需要持續(xù)進(jìn)行。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)，特別是對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等，要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。通過持續(xù)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和安全技能，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效執(zhí)行。

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行與監(jiān)督

1.責(zé)任制的日常執(zhí)行

安全生產(chǎn)責(zé)任制制定出來之后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。責(zé)任制的執(zhí)行不是一句空話，需要落實(shí)到日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。比如，管理人員要按照責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)員工的安全管理，檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程；安全管理人員要按照責(zé)任制的要求，做好安全檢查、隱患排查等工作；一線操作人員要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真操作，不違章作業(yè)。

2.建立執(zhí)行責(zé)任制的工作機(jī)制

為了確保責(zé)任制得到有效執(zhí)行，企業(yè)需要建立一套工作機(jī)制。這個(gè)工作機(jī)制可以包括：

-安全生產(chǎn)例會(huì)制度：定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，討論安全生產(chǎn)工作中的問題和不足，提出改進(jìn)措施。

-安全檢查制度：定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。

-事故報(bào)告制度：發(fā)生事故后，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并做好事故調(diào)查和處理工作。

-安全獎(jiǎng)懲制度：對(duì)執(zhí)行責(zé)任制好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行責(zé)任制不力的員工進(jìn)行處罰。

3.安全檢查的具體內(nèi)容和方法

安全檢查是監(jiān)督責(zé)任制執(zhí)行的重要手段。安全檢查的內(nèi)容要全面，包括：

-安全設(shè)施設(shè)備的安全狀況：檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-作業(yè)環(huán)境的安全狀況：檢查作業(yè)環(huán)境是否安全，是否存在安全隱患。

-員工的安全操作：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違章作業(yè)行為。

-勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴情況：檢查員工是否按照規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。

安全檢查的方法要科學(xué)，可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等多種方式。檢查過程中，要認(rèn)真記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。

4.事故隱患排查與治理

事故隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，所以排查和治理事故隱患非常重要。企業(yè)要建立事故隱患排查治理制度，明確排查的職責(zé)、方法、頻次等。要鼓勵(lì)員工積極參與事故隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)排查出的事故隱患，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限等，并跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底治理。

5.執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核

為了確保責(zé)任制得到有效執(zhí)行，需要對(duì)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。監(jiān)督可以通過安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、員工訪談等方式進(jìn)行?？己丝梢越Y(jié)合員工的績效考核進(jìn)行，對(duì)執(zhí)行責(zé)任制好的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行責(zé)任制不力的員工要進(jìn)行處罰。通過監(jiān)督和考核，可以督促員工認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，確保責(zé)任制的執(zhí)行效果。

6.責(zé)任追究機(jī)制

如果發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，要根據(jù)責(zé)任追究機(jī)制對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。責(zé)任追究機(jī)制要明確追究的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)事故責(zé)任人要依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。通過責(zé)任追究，可以警示其他員工，防止類似事故再次發(fā)生。

第六章安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

1.評(píng)估的目的和意義

安全生產(chǎn)責(zé)任制制定出來后，不是一成不變的，需要定期進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的目的就是看看這個(gè)責(zé)任制是不是真的有效，是不是能夠真正防止事故發(fā)生。通過評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)責(zé)任制中存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，確保責(zé)任制始終能夠適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。評(píng)估也是檢驗(yàn)安全管理效果的重要手段，能夠幫助企業(yè)了解自身的安全管理水平，找出差距，明確改進(jìn)方向。

2.評(píng)估的內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)估內(nèi)容主要包括：

-責(zé)任制的健全性：評(píng)估責(zé)任制的內(nèi)容是否完整，是否覆蓋了所有需要明確的安全生產(chǎn)職責(zé)。

-責(zé)任制的可操作性：評(píng)估責(zé)任制的內(nèi)容是否具體，是否容易理解和執(zhí)行。

-責(zé)任制的執(zhí)行情況：評(píng)估責(zé)任制在實(shí)際工作中的執(zhí)行情況，員工是否了解并遵守了責(zé)任制。

-安全生產(chǎn)績效：評(píng)估責(zé)任制實(shí)施后，安全生產(chǎn)績效是否得到改善，事故發(fā)生率、損失率等指標(biāo)是否下降。

-員工的反饋：收集員工對(duì)責(zé)任制的意見和建議，了解員工對(duì)責(zé)任制的滿意度和接受程度。

3.評(píng)估的方法

安全生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)估可以采用多種方法，比如：

-自我評(píng)估：企業(yè)根據(jù)責(zé)任制的具體要求，對(duì)自己進(jìn)行評(píng)估。

-專家評(píng)估：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家對(duì)企業(yè)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估。

-員工問卷調(diào)查：通過問卷調(diào)查的方式，收集員工對(duì)責(zé)任制的意見和建議。

-安全生產(chǎn)檢查：通過安全檢查，了解責(zé)任制的執(zhí)行情況。

-事故統(tǒng)計(jì)分析：通過分析事故數(shù)據(jù)，評(píng)估責(zé)任制實(shí)施的效果。

4.評(píng)估的周期

安全生產(chǎn)責(zé)任制的評(píng)估周期要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來確定。一般來說，可以每年進(jìn)行一次全面評(píng)估，平時(shí)可以根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。比如，發(fā)生重大事故后，就需要對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估，看看是否存在漏洞，需要改進(jìn)。

5.評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用

評(píng)估結(jié)果不是просто放在桌上看看，要真正應(yīng)用到改進(jìn)責(zé)任制上。評(píng)估結(jié)果要用來指導(dǎo)責(zé)任制的修訂和完善。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。通過不斷改進(jìn)，使責(zé)任制更加完善，更加有效。

6.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制的持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)長期的過程。企業(yè)要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期評(píng)估責(zé)任制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，不斷對(duì)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善。通過持續(xù)改進(jìn)，使責(zé)任制始終能夠適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，有效預(yù)防事故發(fā)生，保障員工的生命安全和健康。

第七章安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)文化建設(shè)

1.安全文化的重要性

安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。一個(gè)企業(yè)有沒有良好的安全文化，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理水平的高低，關(guān)系到員工的生命安全和健康。安全文化就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的，全體員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀、安全行為規(guī)范和安全意識(shí)。有了良好的安全文化，員工就會(huì)自覺遵守安全規(guī)章制度，主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)就容易實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全文化的聯(lián)系

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全文化的重要組成部分，也是安全文化建設(shè)的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的基本要求和行為規(guī)范，為安全文化建設(shè)提供了制度保障。同時(shí)，安全文化又為安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效執(zhí)行提供了精神動(dòng)力和文化支撐。有了良好的安全文化，員工就會(huì)更加重視安全，自覺遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而形成良性循環(huán)。

3.如何通過責(zé)任制建設(shè)安全文化

通過安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)安全文化，可以從以下幾個(gè)方面入手：

-加強(qiáng)宣傳教育：通過多種形式宣傳教育，讓員工了解安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容和要求，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。

-落實(shí)責(zé)任：嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，讓員工感受到安全生產(chǎn)的重要性。

-建立獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不好的進(jìn)行處罰，形成激勵(lì)約束機(jī)制。

-領(lǐng)導(dǎo)帶頭：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制，為員工樹立榜樣。

-營造氛圍：通過開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，營造濃厚的安全文化氛圍，讓員工在潛移默化中接受安全文化。

4.建立安全承諾制度

安全承諾制度是安全文化建設(shè)的重要形式，也是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段。企業(yè)可以組織員工簽訂安全承諾書，承諾自己在工作中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干，確保自身和他人的安全。通過安全承諾，可以增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

5.開展安全生產(chǎn)活動(dòng)

開展各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，是建設(shè)安全文化、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要途徑。企業(yè)可以定期開展安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武等活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，可以提高員工的安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的理解和認(rèn)同。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任制的最終目標(biāo)

安全生產(chǎn)責(zé)任制的最終目標(biāo)是，通過明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善的安全管理制度，形成良好的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。這個(gè)目標(biāo)不是一下子就能實(shí)現(xiàn)的，需要企業(yè)長期不懈地努力，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第八章特殊行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的特點(diǎn)與要求

1.特殊行業(yè)的界定

說到底，啥叫特殊行業(yè)呢？就是那些生產(chǎn)過程中容易發(fā)生事故，或者一旦發(fā)生事故后果特別嚴(yán)重的行業(yè)。比如咱們常說的礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸這些行業(yè)。這些行業(yè)跟一般工廠不一樣，它們的工作環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)性高，對(duì)安全生產(chǎn)的要求也更嚴(yán)格。所以，對(duì)這些行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，也得有更具體、更嚴(yán)格的要求。

2.礦山行業(yè)的特殊性

礦山行業(yè)，尤其是煤礦，工作環(huán)境那叫一個(gè)惡劣，地下作業(yè)，空間有限，還經(jīng)常面臨瓦斯、水、火、頂板等災(zāi)害威脅。一旦發(fā)生事故，救援難度大，傷亡率高。所以，礦山行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。主要負(fù)責(zé)人得對(duì)礦山安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，安全管理人員要專職專責(zé)，還要對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

3.建筑施工行業(yè)的特殊性

建筑施工行業(yè)，流動(dòng)性大，作業(yè)面廣，高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電多，危險(xiǎn)性處處都是。搭架子、用吊車、動(dòng)明火，哪個(gè)環(huán)節(jié)不注意都可能出事。這個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，就得重點(diǎn)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，比如腳手架的搭設(shè)要規(guī)范，起重機(jī)械要定期檢查，動(dòng)火作業(yè)要辦理審批手續(xù)，還要加強(qiáng)對(duì)建筑工人的安全教育培訓(xùn)，特別是對(duì)新工人、轉(zhuǎn)崗工人。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的特殊性

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，產(chǎn)品本身就有毒、有害、易燃、易爆，儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸過程中都必須格外小心。一點(diǎn)點(diǎn)失誤，就可能引發(fā)爆炸、泄漏、中毒等嚴(yán)重事故。這個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須把危險(xiǎn)化學(xué)品的管控放在首位，嚴(yán)格儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，設(shè)備設(shè)施要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，要配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理設(shè)備，還要定期進(jìn)行安全檢查和應(yīng)急演練。

5.其他特殊行業(yè)的要求

除了礦山、建筑、化工，像交通運(yùn)輸行業(yè)，特別是公路、鐵路、水路、航空運(yùn)輸，人命關(guān)天，責(zé)任重大。這個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要突出對(duì)駕駛員、船員、飛行員等從業(yè)人員的資質(zhì)管理，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸路線的安全暢通，還要做好旅客、貨物的安全檢查工作。

6.特殊行業(yè)責(zé)任制的普遍要求

雖然各個(gè)特殊行業(yè)有各自的特點(diǎn)，但它們的安全生產(chǎn)責(zé)任制也有一些普遍的要求。比如，都必須建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人都必須親自抓安全，安全管理人員都必須專職履職，都必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。此外，都必須針對(duì)本行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定具體的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案，并且要確保這些規(guī)程和預(yù)案能夠得到有效落實(shí)。

第九章安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理

1.信息化管理的必要性

現(xiàn)在是信息化時(shí)代，安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理也可以利用信息技術(shù)，搞信息化管理。為啥要搞信息化管理呢？主要是為了提高效率，方便管理。以前搞責(zé)任制，可能都是紙質(zhì)版的，查找起來不方便，更新也慢。搞信息化管理，可以把責(zé)任制的內(nèi)容都放到電腦里，建立數(shù)據(jù)庫，需要的時(shí)候一搜就有。而且，如果責(zé)任制的內(nèi)容更新了，在電腦里改一改，所有相關(guān)的人都能夠及時(shí)看到新的內(nèi)容，不用再逐一分發(fā)打印了。還能利用信息化手段進(jìn)行培訓(xùn)考核、監(jiān)督檢查，效率高多了。

2.信息化管理的內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理，主要可以包括這些內(nèi)容：

-責(zé)任制文本管理：把安全生產(chǎn)責(zé)任制的各種文件，比如總則、各級(jí)人員的職責(zé)、操作規(guī)程等，都電子化存檔，方便查閱和版本管理。

-培訓(xùn)記錄管理：記錄哪些人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)了什么內(nèi)容，考核成績?cè)趺礃?，這些信息都存到電腦里，方便統(tǒng)計(jì)和查詢。

-檢查隱患管理：記錄每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，整改情況，責(zé)任人是誰，整改完成時(shí)間是什么時(shí)候，這些都能在系統(tǒng)中跟蹤。

-事故信息管理：發(fā)生事故后，把事故的情況、調(diào)查處理過程、責(zé)任追究情況等都記錄在系統(tǒng)中，方便查閱和分析。

-員工信息管理：把員工的安全信息，比如培訓(xùn)情況、檢查表現(xiàn)、違章記錄等都錄入系統(tǒng)，形成員工的安全檔案。

3.信息化管理系統(tǒng)的選擇與建設(shè)

要搞信息化管理，首先得有合適的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)可以是自己開發(fā)，也可以購買市場(chǎng)上的成熟產(chǎn)品。選擇系統(tǒng)的時(shí)候，要考慮幾個(gè)方面：一是功能要滿足需要，能覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的各個(gè)方面；二是要容易用，操作界面要友好，員工能很快學(xué)會(huì)；三是要安全可靠，能保護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)不被泄露或丟失。系統(tǒng)建好之后，還要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們會(huì)使用系統(tǒng)。

4.信息化管理的優(yōu)勢(shì)

安全生產(chǎn)責(zé)任制信息化管理，相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理，有好多優(yōu)勢(shì)：

-提高效率：查找資料、更新文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，都更快更方便。

-提高透明度：責(zé)任制的內(nèi)容、執(zhí)行情況等都可以在系統(tǒng)中公開，大家都能看到，增加了透明度。

-提高管理水平：通過系統(tǒng)，可以更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題，為改進(jìn)提供依據(jù)。

-方便追溯：發(fā)生事故或者需要追溯某個(gè)問題時(shí)，系統(tǒng)能提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄，方便查找原因。

5.信息化管理中要注意的問題

雖然信息化管理好處很多，但也需要注意一些問題：

-要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行：系統(tǒng)不能經(jīng)常出故障，否則就沒辦法用了。

-要保護(hù)數(shù)據(jù)安全：安全數(shù)據(jù)很重要，要采取措施防止數(shù)據(jù)被泄露或損壞。

-要持續(xù)維護(hù)更新：系統(tǒng)用久了，可能需要升級(jí)，或者根據(jù)實(shí)際情況增加新的功能。

-要避免過度依賴：系統(tǒng)是工具，但不能完全依賴它，安全生產(chǎn)的核心還是要靠人，還是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工的安全意識(shí)。

第十章安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施的效果評(píng)估與案例分享

1.評(píng)估實(shí)施效果的重要性

安全生產(chǎn)責(zé)任制制定出來，搞培訓(xùn)，搞檢查，那都是為了一個(gè)目的，就是看能不能防止事故發(fā)生，保護(hù)員工的安全。光搞這些還不行，得看看最后效果怎么樣，這就是評(píng)估實(shí)施效果。評(píng)估是為了知道責(zé)任制是不是真的管用，哪些地方做得好，哪些地方還需要改進(jìn)。通過評(píng)估，