安全管理組織機構(gòu)及安全管理制度第一章

1.安全管理組織機構(gòu)設(shè)置

安全管理組織機構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，其設(shè)置要符合國家法律法規(guī)要求，并適應(yīng)企業(yè)實際情況。一般來說，大型企業(yè)會設(shè)立專門的安全管理部門，負責全面的安全管理工作；中小型企業(yè)可以根據(jù)自身規(guī)模，設(shè)置專職或兼職的安全管理人員。安全管理組織機構(gòu)要明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，形成一級抓一級、層層負責的安全管理體系。

安全管理組織機構(gòu)主要包括以下幾個方面：

（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。由企業(yè)主要負責人擔任組長，負責研究決定企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項，統(tǒng)一領(lǐng)導企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（2）安全管理部門。負責日常安全生產(chǎn)管理工作，包括安全規(guī)章制度制定、安全檢查、事故調(diào)查、安全培訓等。

（3）車間（部門）安全管理人員。負責本車間（部門）的安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)責任制，組織安全檢查，處理安全隱患。

（4）班組長。負責本班組的安全生產(chǎn)管理工作，組織員工學習安全知識，監(jiān)督員工執(zhí)行安全操作規(guī)程。

2.安全管理組織機構(gòu)職責

安全管理組織機構(gòu)的職責是確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作有效開展，具體包括以下幾個方面：

（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標準。企業(yè)要認真學習并貫徹落實國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策標準，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作依法合規(guī)。

（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)要根據(jù)自身實際情況，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確員工的安全職責和操作要求，確保安全生產(chǎn)有章可循。

（3）組織安全生產(chǎn)教育和培訓。企業(yè)要定期組織員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工的安全意識和安全技能，確保員工能夠熟練掌握安全操作規(guī)程。

（4）開展安全檢查和隱患排查治理。企業(yè)要定期開展安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故發(fā)生。

（5）組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。企業(yè)要制定事故應(yīng)急救援預案，定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生事故時能夠及時有效地進行救援。同時，要認真調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，分析事故原因，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（6）監(jiān)督和考核各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)要定期監(jiān)督和考核各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保安全生產(chǎn)工作落實到位。

3.安全管理制度建設(shè)

安全管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，是規(guī)范員工安全行為、保障安全生產(chǎn)的重要手段。企業(yè)要建立健全安全管理制度，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。

安全管理制度主要包括以下幾個方面：

（1）安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，要明確企業(yè)主要負責人、各部門負責人、各級管理人員和員工的安全職責，形成全員參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度、事故應(yīng)急救援制度等。

（3）安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程是員工進行安全操作的具體要求，要根據(jù)不同崗位、不同設(shè)備制定詳細的安全操作規(guī)程，確保員工能夠按照規(guī)程進行操作。

（4）安全檢查制度。安全檢查制度是及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段，要定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

（5）隱患排查治理制度。隱患排查治理制度是預防事故發(fā)生的重要措施，要建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改，并跟蹤驗證整改效果。

（6）安全教育培訓制度。安全教育培訓制度是提高員工安全意識和安全技能的重要手段，要定期組織員工進行安全教育培訓，確保員工能夠熟練掌握安全操作規(guī)程。

（7）事故應(yīng)急救援制度。事故應(yīng)急救援制度是應(yīng)對突發(fā)事件的重要措施，要制定事故應(yīng)急救援預案，定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生事故時能夠及時有效地進行救援。

（8）安全考核獎懲制度。安全考核獎懲制度是激勵員工做好安全生產(chǎn)工作的有效手段，要定期對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎勵，對表現(xiàn)不好的給予處罰。

安全管理制度要隨著企業(yè)實際情況的變化及時進行調(diào)整和完善，確保安全管理制度的有效性和適用性。

第二章

1.安全生產(chǎn)責任制落實

安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，要把這個責任制真正落到實處，不能只是寫在紙上，要讓大家每個人都知道自己該負什么責任。企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，要帶頭重視安全工作，親自研究解決重大安全問題。安全管理部門要具體負責落實安全生產(chǎn)責任制，定期檢查各部門、各崗位責任制的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

各部門負責人也要認真履行安全生產(chǎn)職責，要把安全工作放在重要位置，督促本部門員工遵守安全規(guī)章制度，及時消除安全隱患。班組長是安全生產(chǎn)的第一線管理者，要直接監(jiān)督員工的安全操作，發(fā)現(xiàn)違章行為要及時制止。員工也要認真履行自己的安全職責，要學習安全知識，遵守操作規(guī)程，愛護安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告。

企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)責任制培訓，讓每個人都清楚自己的安全責任，還要進行安全生產(chǎn)責任考核，把安全責任履行情況作為評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)，形成獎優(yōu)罰劣的機制，真正讓大家重視安全、做好安全。

2.安全操作規(guī)程執(zhí)行

安全操作規(guī)程是員工進行安全操作的具體要求，要把這些規(guī)程真正落到實處，不能讓它們成為擺設(shè)。企業(yè)要針對不同的崗位、不同的設(shè)備，制定詳細、可行的安全操作規(guī)程，并張貼在顯眼的位置，方便員工隨時查看。

要加強安全操作規(guī)程的培訓，讓員工知道每個操作步驟的安全要求和注意事項，特別是要強調(diào)違章操作的危害，提高員工的自覺性。在員工上崗前，要組織他們學習本崗位的安全操作規(guī)程，并進行考核，合格后才能上崗。

要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)員工違章操作要及時糾正，并進行教育，防止事故發(fā)生。對多次違章操作的要進行處罰，并安排專門的培訓，確保員工真正掌握安全操作規(guī)程。

要定期評審安全操作規(guī)程，根據(jù)設(shè)備更新、工藝改進等情況及時進行修訂，確保安全操作規(guī)程的適用性和有效性。

3.安全檢查與隱患排查

安全檢查和隱患排查是預防事故發(fā)生的重要手段，要建立定期檢查和日常巡查相結(jié)合的安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

企業(yè)要制定安全檢查計劃，明確檢查的部位、內(nèi)容、方法和頻次，并組織專業(yè)人員進行檢查。安全檢查要全面、細致，不能走馬觀花，要真正發(fā)現(xiàn)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并跟蹤驗證整改效果，確保隱患整改到位。

各部門、各崗位也要開展日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理一些小的安全隱患，防止小隱患演變成大事故。

要鼓勵員工報告安全隱患，對報告安全隱患的員工要給予獎勵，形成人人關(guān)注安全、人人參與隱患排查的良好氛圍。

對排查出的重大安全隱患，要制定專項治理方案，投入必要的資源進行治理，確保重大安全隱患得到有效控制。

第三章

1.安全教育培訓內(nèi)容

安全教育培訓是提高員工安全意識和安全技能的重要手段，要確保培訓內(nèi)容既有用又接地氣，讓員工聽得懂、學得會、用得上。培訓內(nèi)容要結(jié)合企業(yè)的實際情況和員工的具體崗位，不能搞一刀切。一般來說，安全教育培訓主要包括以下幾個方面：

（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準。要讓員工了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策標準，知道安全生產(chǎn)是每個人的責任，違章操作要承擔法律責任。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要讓員工熟悉本企業(yè)、本崗位的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，知道在日常工作中應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做。

（3）崗位安全操作技能。要讓員工掌握本崗位的安全操作技能，知道如何正確使用安全設(shè)備、如何進行安全操作、如何處理異常情況。

（4）安全意識和安全文化。要讓員工樹立安全第一的思想，養(yǎng)成良好的安全習慣，形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。

（5）事故案例警示教育。要用實際的事故案例教育員工，讓他們知道違章操作的嚴重后果，提高他們的警惕性。

培訓內(nèi)容要注重實用性，避免空話、套話，要結(jié)合實際案例進行講解，讓員工能夠真正理解和掌握。培訓形式也要多樣化，除了課堂教學，還可以采用現(xiàn)場教學、模擬操作、應(yīng)急演練等多種形式，提高培訓效果。

2.安全教育培訓方式

安全教育培訓的方式要靈活多樣，既要注重理論培訓，也要注重實踐操作，還要注重日常教育，確保培訓效果。一般來說，安全教育培訓可以采用以下幾種方式：

（1）課堂教學。組織員工進行集中授課，講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等理論知識。這種方式適合于進行系統(tǒng)性、理論性的培訓。

（2）現(xiàn)場教學。到生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地教學，讓員工在真實的環(huán)境中學習安全知識和操作技能。這種方式適合于進行具體操作、設(shè)備使用的培訓。

（3）模擬操作。利用模擬設(shè)備或仿真軟件進行操作培訓，讓員工在安全的環(huán)境中練習操作技能，提高操作熟練度。這種方式適合于一些危險性強、操作難度大的崗位。

（4）應(yīng)急演練。組織員工進行應(yīng)急演練，模擬事故發(fā)生時的情景，讓員工熟悉應(yīng)急程序，提高應(yīng)急處置能力。這種方式適合于進行事故應(yīng)急救援方面的培訓。

（5）日常教育。在日常工作中，通過班前會、安全活動日、安全宣傳欄等方式，對員工進行經(jīng)常性的安全教育。這種方式適合于進行安全意識、安全文化方面的教育。

要根據(jù)培訓內(nèi)容和員工的特點，選擇合適的培訓方式，或者將多種培訓方式結(jié)合起來，提高培訓效果。

（6）安全競賽。組織安全知識競賽、安全技能比武等活動，激發(fā)員工學習安全知識的興趣，提高學習效果。這種方式寓教于樂，容易受到員工的歡迎。

3.安全教育培訓考核

安全教育培訓考核是檢驗培訓效果的重要手段，要確?？己斯健⒐?、有效，真正起到促進員工學習安全知識、提高安全技能的作用。安全教育培訓考核可以采用以下幾種方式：

（1）理論考試。通過筆試或者口試的方式，考察員工對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等理論知識的掌握程度?？荚囶}目要注重實用性，避免死記硬背。

（2）實際操作考核。讓員工在實際設(shè)備上進行操作，考察他們的實際操作技能?？己藘?nèi)容要結(jié)合崗位實際，確?？己说尼槍π浴?/p>

（3）現(xiàn)場提問。在現(xiàn)場隨機提問，考察員工對安全知識的熟悉程度和應(yīng)變能力。這種方式簡單易行，可以隨時進行。

（4）觀察評價。在現(xiàn)場觀察員工的安全行為，評價他們的安全意識和安全技能。這種方式直觀形象，可以了解員工的真實情況。

考核結(jié)果要記入員工檔案，作為評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。對考核不合格的員工，要進行補考，補考仍然不合格的，要進行處罰，并安排專門的培訓，確保每個員工都能夠掌握必要的安全知識和技能。

要建立安全教育培訓考核制度，明確考核的內(nèi)容、方式、標準和程序，確保考核工作的規(guī)范性和有效性。

第四章

1.安全檢查制度建立

安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段，企業(yè)要建立一個完善的、可操作的、大家都愿意參與的制度，來規(guī)范安全檢查工作。這個制度首先要明確誰來檢查，比如是專門的安全管理人員，還是各部門的負責人，或者是班組長，或者是員工自己。要規(guī)定檢查的頻率，比如是每天檢查一次，還是每周檢查一次，或者是每月檢查一次，要根據(jù)不同的地方、不同的設(shè)備來定。還要規(guī)定檢查的內(nèi)容，比如要檢查哪些地方可能存在危險，哪些設(shè)備可能出了問題，哪些操作可能不規(guī)范。制度里還要說明發(fā)現(xiàn)問題的處理方法，比如是立刻整改，還是記錄下來以后慢慢改，或者是需要上報。最后，要明確檢查結(jié)果的反饋和跟蹤機制，確保發(fā)現(xiàn)的問題都得到了有效的處理。

安全檢查制度要簡單明了，方便大家理解和執(zhí)行，不能太復雜，讓人看了都頭疼。要讓大家知道，安全檢查不是來查人家的，而是來幫助人家發(fā)現(xiàn)危險、消除隱患的。要通過宣傳、培訓等方式，讓大家都認識到安全檢查的重要性，愿意主動參與安全檢查。

2.安全隱患排查治理

排查治理安全隱患是安全管理的核心工作，要把這個工作做實做細，不能走過場。首先要建立隱患排查的臺賬，把每次排查出的隱患都記錄下來，包括隱患的具體位置、隱患的性質(zhì)、隱患的嚴重程度、責任人、整改措施、整改期限等等。對排查出的隱患要分級分類管理，比如分為重大隱患、一般隱患和輕微隱患，不同的隱患要采取不同的措施來處理。

對一般隱患和輕微隱患，要能夠立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改措施和整改期限，并指定專人負責整改。對整改情況進行跟蹤驗證，確保隱患整改到位，防止隱患再次出現(xiàn)。對重大隱患，要立即采取有效的應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生，并制定專項治理方案，投入必要的資源進行治理，同時向上級報告。

要建立隱患排查治理的責任制，明確各級人員、各崗位在隱患排查治理中的責任，誰主管誰負責，誰發(fā)現(xiàn)誰報告，誰整改誰負責。要建立隱患排查治理的獎懲機制，對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的要給予獎勵，對工作不力的要給予處罰。

3.隱患治理效果驗證

隱患治理效果驗證是確保隱患治理工作真正有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能隱患治理完了就不管了，要檢查治理的效果怎么樣，是否達到了預期的目的。驗證工作要在隱患治理完成后立即進行，由誰來進行驗證，制度里要明確，可以是由原來的檢查人員來驗證，也可以是其他人員來驗證，或者是組織一個專門的小組來驗證。

驗證工作要對照隱患排查時的記錄，檢查整改措施是否落實到位，隱患是否真的得到了消除，環(huán)境是否真的安全了。驗證可以通過現(xiàn)場查看、實際操作、測試檢測等多種方式進行。如果驗證結(jié)果表明隱患已經(jīng)得到了有效治理，就可以在臺賬上記錄下來，并結(jié)案。如果驗證結(jié)果表明隱患還沒有得到有效治理，或者又出現(xiàn)了新的隱患，就要重新制定整改措施，重新進行整改，并重新進行驗證，直到隱患真正得到有效治理為止。

驗證結(jié)果要形成書面記錄，并存檔備查。對驗證過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋給相關(guān)部門和人員，并督促他們進行整改。要通過隱患治理效果驗證，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進隱患排查治理工作，提高隱患排查治理的效果。

第五章

1.應(yīng)急預案編制要點

編寫應(yīng)急預案是為了在發(fā)生事故時能夠有章可循，知道該怎么做才能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。這個預案不能是隨便寫的，得有具體的內(nèi)容，得切合實際。首先，要明確可能發(fā)生哪些事故，比如是火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電，還是其他什么事故。對每一種可能發(fā)生的事故，都要詳細描述一下，比如是怎么發(fā)生的，可能造成什么后果。

其次，要規(guī)定發(fā)生事故后該怎么做。比如，發(fā)現(xiàn)事故的人該向誰報告，報告的時候要說清楚什么事，在哪里發(fā)生的。接到報告的人該怎么做，是該馬上去現(xiàn)場，還是該先組織人員疏散。該去現(xiàn)場的人要去哪里，該怎么做才能安全地到達現(xiàn)場。到了現(xiàn)場后，該先做什么，后做什么，比如是該先切斷電源，還是該先救人。有沒有什么特殊的設(shè)備或者工具需要使用，怎么使用。有沒有什么需要注意的安全事項，比如不能去哪里，不能做什么。

預案里還要規(guī)定如何與外界聯(lián)系，比如要打哪個電話，聯(lián)系誰。如何組織人員疏散，往哪里疏散，怎么走才能最安全。如何進行現(xiàn)場救援，比如該怎么做才能救出被困的人，該怎么做才能控制住危險源。預案里還要有應(yīng)急物資的清單，比如有什么急救藥品，放在哪里，誰負責管理。還要有應(yīng)急隊伍的名單，誰是誰，怎么組織起來。

最后，預案要定期更新，每年至少要檢查一次，如果情況有變化，比如設(shè)備更新了，人員調(diào)動了，都要及時更新預案。還要讓所有相關(guān)人員都熟悉預案，知道自己在發(fā)生事故時該做什么。

2.應(yīng)急演練組織與實施

編寫好的應(yīng)急預案如果不演練，等于沒寫。要通過演練來檢驗預案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，還要讓大家都熟悉預案，知道在發(fā)生事故時該怎么做。組織演練要根據(jù)預案來進行，先確定演練的目標，比如是檢驗預案的完整性，還是檢驗?zāi)硞€環(huán)節(jié)的可行性。

然后要制定演練計劃，比如什么時候演，演什么內(nèi)容，怎么演，誰組織，誰參加，怎么評估演練的效果。演練前要向所有參加人員說明情況，讓他們知道演練的目的，演練的流程，以及演練中需要注意的事項。演練時要嚴格按照計劃來進行，模擬真實的事故場景，讓參加人員按照預案的要求去行動。

演練結(jié)束后要進行評估，看看預案是否可行，哪個環(huán)節(jié)做得好，哪個環(huán)節(jié)做得不好，需要改進的地方有哪些。評估結(jié)果要形成書面報告，并反饋給相關(guān)部門和人員，督促他們進行改進。對演練中表現(xiàn)突出的要給予鼓勵，對表現(xiàn)不好的要進行教育，并安排專門的培訓。

要定期組織演練，至少每年要組織一次全面演練，對一些重要的、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)還要組織專項演練。通過不斷演練，提高大家的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保在發(fā)生事故時能夠有效地進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.事故現(xiàn)場處置與救援

發(fā)生事故后，現(xiàn)場處置和救援是第一位的，要爭分奪秒，采取一切可能的措施來搶救人員，控制危險，減少損失?，F(xiàn)場處置首先要確保人員安全，如果現(xiàn)場有危險，比如有明火、有毒氣體、易爆物品，要先組織人員撤離到安全的地方，不能貪心，為了搶救東西而把自己也置于危險之中。

撤離時要沿著安全路線走，不能走樓梯，要走應(yīng)急疏散通道。如果有人受傷，要立即進行急救，比如止血、包扎、心肺復蘇，如果自己不會，也要想辦法盡快找到會的人來幫忙?，F(xiàn)場處置還要控制危險源，比如切斷電源、關(guān)閉閥門、撲滅初起火災(zāi)，防止事故擴大。

救援工作要根據(jù)預案來進行，由誰負責指揮，誰負責現(xiàn)場救援，誰負責與外界聯(lián)系，都要有明確的規(guī)定。救援人員要佩戴好防護用品，確保自身安全。救援過程中要注意觀察現(xiàn)場情況，及時調(diào)整救援方案，防止發(fā)生次生事故。

救援工作要持續(xù)進行，直到所有人員都安全撤離，所有危險都得到控制，所有損失都降到最低為止。救援結(jié)束后，要保護好現(xiàn)場，等待事故調(diào)查部門的到來，配合他們進行事故調(diào)查。

事故現(xiàn)場處置和救援是一項非常復雜的工作，需要有一定的專業(yè)知識和技能，需要經(jīng)過專門的培訓才能勝任。企業(yè)要定期組織這方面的培訓，還要配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在發(fā)生事故時能夠及時有效地進行救援。

第六章

1.事故報告與調(diào)查程序

發(fā)生事故后，報告和調(diào)查是必須做的兩件事，這就像出問題了，首先要告訴大家，然后要弄清楚是怎么出的問題。報告要及時，不能等兩天三天才說，那樣耽誤事兒。誰負責報告，制度里要寫清楚，一般是最先發(fā)現(xiàn)的人或者現(xiàn)場負責人。報告的時候要說清楚發(fā)生了什么事，什么時候發(fā)生的，在哪里發(fā)生的，傷亡情況怎么樣，有沒有被困的人。還要說清楚已經(jīng)采取了什么措施，比如有沒有報警，有沒有組織人員撤離。

接到報告的人要馬上核實情況，如果情況嚴重，要立即向上級報告，不能耽誤。上級接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預案，組織救援。事故調(diào)查要盡快進行，不能拖拖拉拉，否則線索就斷了。調(diào)查要成立一個小組，小組成員要跟這件事沒有關(guān)系，要公平公正。調(diào)查的內(nèi)容要全面，要弄清楚事故發(fā)生的經(jīng)過，事故發(fā)生的原因，有沒有違反規(guī)定，有沒有責任。

調(diào)查方法要多樣，可以去看現(xiàn)場，可以問當事人，可以看記錄，還可以做實驗。調(diào)查過程中要收集所有跟事故有關(guān)的證據(jù)，比如照片、視頻、物證等等。調(diào)查結(jié)果要形成報告，報告里要寫清楚事故的發(fā)生經(jīng)過、事故的原因、事故的責任，以及防止類似事故再次發(fā)生的措施。報告要經(jīng)得起推敲，不能含糊其辭，更不能掩蓋真相。

2.事故責任認定與處理

事故調(diào)查清楚后，就要認定責任，該誰負責就誰負責，不能搞平均主義，也不能沒人負責。責任認定要依據(jù)事實，依據(jù)規(guī)定，不能憑感覺，更不能徇私舞弊。一般事故，責任認定比較簡單，誰違章操作誰負責，誰管理不力誰負責。但有些事故，情況復雜，責任認定難度大，這時就要仔細分析，把責任劃分清楚。

責任認定出來后，就要進行處理，不能只定責任，不處理。處理的方式要根據(jù)責任的大小來定，對一般的違章行為，可以進行批評教育，可以進行罰款。對造成嚴重后果的，要進行嚴肅處理，該降級的降級，該撤職的撤職，甚至該追究法律責任的要追究法律責任。處理要公平公正，不能搞關(guān)系，不能講情面。

處理決定要通知當事人，當事人對處理決定不服的，可以申請復核，復核期間不停止處理決定的執(zhí)行。對處理結(jié)果滿意的，就要認真吸取教訓，改進工作，防止類似事故再次發(fā)生。對處理結(jié)果不滿意的，也要通過正當途徑反映，不能私下鬧事。

處理事故責任的目的不是懲罰，而是教育，是為了讓大家知道違章操作的后果，是為了讓大家更加重視安全。要通過處理事故責任，起到警示作用，教育全體員工，提高安全意識，做好安全工作。

3.防范措施制定與落實

事故調(diào)查清楚，責任也處理了，但這不是終點，關(guān)鍵是要采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。如果同樣的錯誤反復犯，那說明前面的工作都沒做到位。防范措施要針對事故發(fā)生的根本原因來制定，不能只解決表面問題，要挖到根子上。

防范措施要具體，不能說一些空話套話，要能夠落實到具體的人、具體的崗位、具體的操作上。比如，是因為設(shè)備老化導致的，就要制定設(shè)備更新計劃，按時更換設(shè)備。是因為操作規(guī)程不完善導致的，就要修訂操作規(guī)程，使其更加科學合理。是因為員工安全意識不強導致的，就要加強安全教育培訓，提高員工的安全技能。防范措施要明確責任人和完成時間，確保措施能夠按時落實到位。

防范措施落實后，要跟蹤驗證，看看效果怎么樣，是否達到了預期的目的。驗證可以通過檢查、測試、評估等方式進行。如果防范措施效果不好，要分析原因，及時調(diào)整措施，確保防范措施能夠真正起到預防事故的作用。防范措施的制定和落實是一個持續(xù)改進的過程，要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善防范措施，不斷提高安全管理水平。

通過制定和落實防范措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這才是安全管理的最終目的。

第七章

1.安全投入保障機制

企業(yè)要搞安全，就得花錢，這是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。錢從哪里來，怎么花，得有個制度來管。首先，得保證有足夠的安全投入，不能因為省錢就少投，否則就是拿人的生命當兒戲。安全投入不能只是嘴上說說，得有實實在在的預算，每年都要在預算里列上安全方面的錢，比如該買的安全設(shè)備、該搞的安全培訓、該做的安全檢查，都要有錢來支持。

安全投入要專款專用，不能挪作他用，比如不能把該買安全設(shè)備的錢拿去買樓。怎么管理這些錢，得有規(guī)定，是誰管錢，怎么審批，怎么使用，都要寫清楚。安全管理部門要負責提出安全投入的計劃，預算部門要根據(jù)計劃來安排預算，財務(wù)部門要負責把錢撥下去，使用部門要負責把錢用好。

安全投入的多少，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)的風險、過去的傷亡情況來確定，不能一刀切。要定期檢查安全投入的使用情況，看看錢有沒有花在刀刃上，效果怎么樣。如果發(fā)現(xiàn)投入不足，或者錢沒有花好，要及時調(diào)整，確保安全投入能夠真正起到保障安全生產(chǎn)的作用。安全投入不是一次性的，要長期堅持，不能今天投入，明天就不投了。

2.安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)

企業(yè)里的安全設(shè)施設(shè)備，比如消防器材、報警器、防護罩，都是保護大家安全的，不能讓它們壞了不用，或者不全不齊。要建立安全設(shè)施設(shè)備的臺賬，把所有的安全設(shè)施設(shè)備都記錄下來，包括什么設(shè)備，在哪里，誰負責，什么時候安裝的，什么時候最后維護的。

對安全設(shè)施設(shè)備要定期進行維護保養(yǎng)，不能等它壞了才修，那樣不僅耽誤事，還可能出危險。維護保養(yǎng)要根據(jù)設(shè)備的特點來定，比如消防器材要定期檢查壓力，報警器要定期測試，防護罩要定期檢查是否牢固。維護保養(yǎng)要由專人負責，要記錄每次維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、結(jié)果，確保維護保養(yǎng)到位。

維護保養(yǎng)要有計劃，每年都要制定維護保養(yǎng)計劃，明確什么設(shè)備什么時候維護，怎么維護。維護保養(yǎng)要按照計劃來進行，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題，要及時修理或者更換，不能讓有問題的設(shè)備繼續(xù)使用。維護保養(yǎng)要投入必要的資源，不能因為省錢就減少維護保養(yǎng)的次數(shù)，或者使用劣質(zhì)的備件。

對安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，要定期進行檢查，看看有沒有按計劃進行，效果怎么樣。如果發(fā)現(xiàn)維護保養(yǎng)不到位，要及時糾正，確保安全設(shè)施設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)，能夠隨時發(fā)揮作用，保護大家的安全。

3.安全科技應(yīng)用與推廣

現(xiàn)在是科技時代，安全方面也有很多新技術(shù)、新設(shè)備，可以幫我們更好地預防事故，減少傷亡。企業(yè)要重視安全科技的應(yīng)用，不能老是守著老一套不放。要關(guān)注安全科技的發(fā)展動態(tài)，了解有哪些新技術(shù)、新設(shè)備可以應(yīng)用，比如可以自動報警的設(shè)備，可以自動切斷電源的設(shè)備，可以模擬事故進行演練的軟件。

對一些適合本企業(yè)的安全新技術(shù)、新設(shè)備，要積極引進來，進行試用，看看效果怎么樣。引進新技術(shù)、新設(shè)備，要考慮成本效益，不能只看價格，還要看效果，看是否能夠真正提高安全水平。引進后要組織人員進行培訓，讓大家知道怎么使用這些新技術(shù)、新設(shè)備。

對一些安全效果好、成本效益高的新技術(shù)、新設(shè)備，要積極推廣應(yīng)用，不能只讓少數(shù)人用，要讓大家都能用上?？梢酝ㄟ^內(nèi)部推廣，也可以通過行業(yè)交流，把好的經(jīng)驗推廣出去。推廣應(yīng)用要制定計劃，明確目標，明確責任，確保推廣應(yīng)用到位。

要鼓勵員工發(fā)明創(chuàng)造，對一些簡單實用的安全小發(fā)明、小創(chuàng)造，要給予支持和獎勵。通過安全科技的應(yīng)用和推廣，不斷提高企業(yè)的安全管理水平，預防事故發(fā)生，保障員工的生命安全。

第八章

1.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，簡單說就是要把安全生產(chǎn)的各項工作都做得規(guī)范、做得出色。這就像蓋房子有設(shè)計圖紙和施工規(guī)范一樣，安全生產(chǎn)也要有標準，讓大家知道怎么做才是安全的，怎么做才是規(guī)范的。企業(yè)要推行安全生產(chǎn)標準化，就要按照國家或者行業(yè)制定的標準來去做，不能自己隨便來一套。

這個標準里會規(guī)定很多內(nèi)容，比如要建立什么樣的安全管理組織機構(gòu)，要制定什么樣的安全規(guī)章制度，要開展什么樣的安全教育培訓，要怎么進行安全檢查，要怎么處理事故等等。企業(yè)要對照這些標準，看看自己哪些地方做得好，哪些地方做得不好，然后針對性地改進。

標準化建設(shè)不是一次性的工作，而是一個持續(xù)改進的過程。要定期評審標準化的實施情況，看看效果怎么樣，哪些地方需要改進。要鼓勵員工參與標準化建設(shè)，讓大家知道標準化的重要性，并且能夠提出改進的建議。通過標準化建設(shè)，把安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)工作都做扎實，提高安全生產(chǎn)的水平。

做好標準化建設(shè)，企業(yè)不僅能減少事故，還能提高效率，降低成本。比如，安全操作規(guī)范了，就能減少因為操作不當造成的損失；安全檢查規(guī)范了，就能及時發(fā)現(xiàn)隱患，避免事故發(fā)生。標準化建設(shè)是企業(yè)管理水平的一種體現(xiàn)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。

2.安全文化建設(shè)氛圍營造

安全文化，說白了就是大家都要重視安全，把安全當作自己的事來對待。這不像開會、檢查那樣是硬性的要求，而是要讓大家從心里就認可安全，愿意為安全付出努力。營造安全文化氛圍，不是一天兩天就能完成的，需要長期堅持，慢慢培養(yǎng)。

首先要領(lǐng)導重視，領(lǐng)導要是都不重視安全，下面的人怎么可能重視呢？領(lǐng)導要經(jīng)常講安全，帶頭遵守安全規(guī)定，還要投入資源搞安全，讓大家感受到安全的重要性。其次要全員參與，安全不是安全部門一個人的事，而是每個人的事。要發(fā)動大家參與安全活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽，讓大家在參與中學習安全知識，提高安全意識。

還要經(jīng)常宣傳安全，可以在車間里貼安全標語，可以開安全廣播，可以在會議上講安全故事，讓安全的聲音到處都是，讓每個人都聽到。還要建立安全獎勵機制，對那些安全表現(xiàn)好的個人和班組給予獎勵，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的給予重獎，讓大家知道做好安全是有好處的。

營造安全文化氛圍，關(guān)鍵是要讓每個人都明白，安全是為了自己，也是為了別人。只有大家都能自覺遵守安全規(guī)定，主動排查隱患，才能真正形成良好的安全文化氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。

3.安全績效評估與改進

安全績效評估，就是看看安全生產(chǎn)的各項工作做得怎么樣，效果好不好。這就像考試一樣，要定期對安全生產(chǎn)進行評估，看看哪些地方做得好，哪些地方做得不好，然后想辦法改進。

評估的內(nèi)容要全面，包括安全生產(chǎn)指標完成情況，比如事故率、損失率等等；也包括安全生產(chǎn)工作的落實情況，比如安全規(guī)章制度是否健全，安全教育培訓是否到位，安全檢查是否有效等等。評估的方法要多樣，可以看資料，可以到現(xiàn)場查看，可以問員工，還可以進行統(tǒng)計分析。

評估結(jié)果要用來改進工作，不能光說不練。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，制定改進措施，明確責任人和完成時間，并跟蹤驗證改進效果。如果改進效果不好，要繼續(xù)分析原因，調(diào)整措施，直到問題得到解決。通過績效評估和改進，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生。

安全績效評估不是一次性的工作，要定期進行，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。評估要公平公正，不能搞形式主義，要真實反映安全生產(chǎn)的情況。通過績效評估和改進，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平才能不斷提高，才能更好地保障員工的生命安全。

第九章

1.外包單位安全管理

現(xiàn)在很多企業(yè)，有些活兒不是自己干，會找外面的人來干，比如找個施工隊來修修房子，找個運輸公司來運運貨。這些人雖然不是自己公司的員工，但他們來自己公司干活，就把自己公司也一起帶進去了，安全風險也得一起擔。所以，對外包單位的安全管理，絕對不能馬虎。

首先，得把外包單位的安全資格看清楚，不能誰想干就干。要審查他們有沒有相應(yīng)的資質(zhì)，他們的安全管理制度是不是健全，他們派來的人是不是都有操作證。如果不合格，就不能讓他們干。其次，要把安全的要求講清楚，簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責任。比如，要他們怎么做好安全防護，要他們怎么培訓他們的工人，出了事誰負責等等。

外包單位來干活的時候，得讓他們遵守自己公司的安全規(guī)定，不能讓他們另搞一套。要派專人去監(jiān)督他們的安全工作，看看他們是不是按安全操作規(guī)程來干，是不是把安全措施都做好了。如果發(fā)現(xiàn)他們不安全，要立即讓他們停工整改，如果不改，就讓他們走人。

外包單位干完了，還得對他們進行安全評價，看看他們的安全表現(xiàn)怎么樣，哪些做得好，哪些做得不好，要讓他們知道，安全做得不好，下次就別想來了。通過嚴格管理外包單位，才能把安全風險降到最低，確保自己公司的安全生產(chǎn)不出問題。

2.員工安全行為規(guī)范

安全管理制度再好，如果員工自己不遵守，那也是一紙空文。所以，要規(guī)范員工的安全行為，讓他們知道在干活的時候該怎么做，不該怎么做。這就像交通規(guī)則一樣，大家都要遵守，才能保證交通順暢，才能避免事故。

要制定明確的安全操作規(guī)程，并且讓每個員工都懂，都明白。操作規(guī)程要簡單明了，不能太復雜，要讓員工看懂，記住，并且能夠做到。要經(jīng)常對員工進行安全培訓，特別是新來的員工，要讓他們知道崗位的安全風險，知道怎么操作才是安全的，知道發(fā)生事故了該怎么辦。

要加強現(xiàn)場的安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)員工違章操作，要立即制止，并進行教育。不能因為是老員工、熟員工就放過，更不能因為是趕時間、圖省事就默許。要建立獎懲機制，對安全表現(xiàn)好的員工要給予獎勵，對違章操作的員工要進行處罰，讓員工明白，違章操作是要付出代價的。

要營造良好的安全氛圍，讓員工知道，安全是大家的事情，每個人都負有責任。要通過宣傳、教育、獎懲等多種手段，讓員工養(yǎng)成良好的安全習慣，自覺遵守安全規(guī)定，做到“我要安全”，而不是“要我安全”。只有員工的安全行為規(guī)范了，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能真正有保障。

3.職業(yè)健康監(jiān)護管理

安全不僅僅是防著發(fā)生事故，出了工傷，還包括員工的身體健康。有些工作，比如接觸有毒物質(zhì)，或者噪音很大，會對員工的身體造成損害，這就需要特別關(guān)注。所以，職業(yè)健康監(jiān)護是安全管理的重要組成部分，不能忽視。

要對接觸有害因素的員工進行定期體檢，比如接觸粉塵的工人，要定期檢查他們的肺部；接觸噪音的工人，要定期檢查他們的聽力。體檢要由專業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)來進行，體檢結(jié)果要存檔，并且根據(jù)體檢結(jié)果采取相應(yīng)的措施，比如對體檢不合格的員工，要調(diào)離有害崗位。

要為員工提供必要的勞動防護用品，比如口罩、耳塞、手套等等，并且要教會員工怎么正確使用這些防護用品。防護用品要定期檢查，確保有效，不能讓員工用壞的、不適用的防護用品。

要改善工作環(huán)境，盡可能減少對員工身體的損害。比如，對產(chǎn)生粉塵的崗位，要加強通風；對噪音很大的崗位，要采取隔音措施。對工作環(huán)境進行定期檢測，確保符合國家標準。

要對員工進行職業(yè)健康培訓，讓他們知道自己的崗位有哪些健康風險，知道怎么保護自己，知道出現(xiàn)健康問題該怎么辦。通過做好職業(yè)健康監(jiān)護管理，才能保護員工的身體健康，才能讓員工安心工作，企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。

第十章

1.安全管