PAGE2PAGE寫作與溝通--模塊二--單元三--請(qǐng)示、批復(fù)【教學(xué)設(shè)計(jì)】序號(hào)6課時(shí)3課型新授課課題寫作與溝通模塊二單元三請(qǐng)示、批復(fù)教學(xué)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：1.掌握請(qǐng)示與批復(fù)的概念、結(jié)構(gòu)和適用范圍2.了解請(qǐng)示和批復(fù)的關(guān)系能力目標(biāo)：1.了解請(qǐng)示在工作中的意義，能夠根據(jù)工作情景撰寫規(guī)范的請(qǐng)示2.能夠針對(duì)請(qǐng)示寫出格式規(guī)范的批復(fù)3.能夠把握上行文的一般寫法以及語(yǔ)言運(yùn)用上的特殊要求素養(yǎng)目標(biāo)：1.增強(qiáng)政策觀念、組織紀(jì)律性，培養(yǎng)通過(guò)公文進(jìn)行工作溝通的能力2.提高語(yǔ)言表達(dá)能力，培養(yǎng)與人溝通的禮儀素養(yǎng)教學(xué)重點(diǎn)請(qǐng)示、批復(fù)的概念、適用范圍、結(jié)構(gòu)及寫法教學(xué)難點(diǎn)請(qǐng)示事項(xiàng)的合理表述，語(yǔ)言的恭敬程度把握；批復(fù)的權(quán)威性把握，批復(fù)意見(jiàn)的合法合規(guī)性，處理意見(jiàn)的明確性和可操作性教學(xué)方法任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、案例分析法、模塊化實(shí)訓(xùn)法、智能輔助教學(xué)法等教學(xué)準(zhǔn)備教案、授課計(jì)劃、多媒體課件教學(xué)進(jìn)程教學(xué)內(nèi)容學(xué)生活動(dòng)課程導(dǎo)入某縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人，得知某村一座路橋大梁斷裂，已成危橋。負(fù)責(zé)人先口頭向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，希望上級(jí)撥款維修。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)同意，并要求寫一份請(qǐng)示上報(bào)。于是該負(fù)責(zé)人責(zé)成局業(yè)務(wù)科的同志起草一份報(bào)某設(shè)區(qū)市財(cái)政局的請(qǐng)示。接受任務(wù)后，起草人想，既然是已成定局的事，不用多說(shuō)，便簡(jiǎn)單地寫了幾句，送領(lǐng)導(dǎo)審查。領(lǐng)導(dǎo)看后很不滿意，說(shuō)寫得太簡(jiǎn)單，要求認(rèn)真重寫一份。如果是你，你打算從哪些方面寫（明確請(qǐng)求事項(xiàng)、說(shuō)明充分理由、提出建議方案）新知講授/探究環(huán)節(jié)專題一請(qǐng)示《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條中規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”。這里的“上級(jí)機(jī)關(guān)”，指的是具有直接隸屬關(guān)系的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)。一、請(qǐng)示的適用范圍（一）遇有新問(wèn)題，無(wú)執(zhí)行依據(jù)（二）遇有困難，無(wú)力解決（三）超越職權(quán)范圍（四）意見(jiàn)分歧，難以工作二、請(qǐng)示的特點(diǎn)（一）一文一事為了便于領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，請(qǐng)示的內(nèi)容必須“一文一事”或者“一事一請(qǐng)”。（二）請(qǐng)批對(duì)應(yīng)沒(méi)有請(qǐng)示就沒(méi)有批復(fù)，沒(méi)有批復(fù)，下級(jí)機(jī)關(guān)也就無(wú)法正常開(kāi)展工作。（三）事前行文請(qǐng)示必須是事前行文，即應(yīng)在問(wèn)題發(fā)生或處理前行文，不可先斬后奏或邊斬邊奏。三、請(qǐng)示的類型根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》對(duì)請(qǐng)示的適用規(guī)定，請(qǐng)示可以分為求示性請(qǐng)示與求批性請(qǐng)示兩種。（一）求示性請(qǐng)示求示性請(qǐng)示，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示問(wèn)題給予政策、認(rèn)識(shí)上的指示的請(qǐng)示。（二）求批性請(qǐng)示求批性請(qǐng)示，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予批準(zhǔn)、認(rèn)可的請(qǐng)示。四、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)和寫法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款。1．標(biāo)題包括三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種/事由+文種。請(qǐng)示不能寫成單元標(biāo)題，以“請(qǐng)示”作為公文標(biāo)題的寫法是錯(cuò)誤的。寫標(biāo)題要注意，不能將“請(qǐng)示”寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”，事由中也不應(yīng)重復(fù)出現(xiàn)“申請(qǐng)”“請(qǐng)求”之類的詞語(yǔ)。2．主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)，是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即對(duì)公文負(fù)主辦或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，即一般只報(bào)一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并且不能主送給個(gè)人。3．正文請(qǐng)示正文包括發(fā)文緣由、請(qǐng)示事項(xiàng)和結(jié)尾三部分。1）發(fā)文緣由請(qǐng)示緣由即請(qǐng)示正文的開(kāi)頭部分。需要寫出請(qǐng)示的原因和理由，即請(qǐng)示事項(xiàng)的依據(jù)、目前情況、所體現(xiàn)的意義和作用等。撰寫請(qǐng)示緣由既要簡(jiǎn)明扼要，使人一目了然，又要合情合理，令人信服。2）請(qǐng)示事項(xiàng)對(duì)所請(qǐng)示的問(wèn)題提出初步意見(jiàn)與方案，供機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參考(既要從請(qǐng)示機(jī)關(guān)的實(shí)際問(wèn)題和需要出發(fā)，又要考慮上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)權(quán)限和解決能力)3）結(jié)尾正文的結(jié)束部分，應(yīng)另起段。常見(jiàn)的請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)有“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)”“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”或“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。4．落款包括發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)為單位全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱，成文時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字，要求書(shū)寫完整，如“2013年11月25日”。五、請(qǐng)示的寫作要求（一）一個(gè)主送機(jī)關(guān)（二）逐級(jí)請(qǐng)示（三）用語(yǔ)貼切六、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別報(bào)告請(qǐng)示批復(fù)要求無(wú)須批復(fù)必須批復(fù)行文時(shí)間事中或事后行文事前行文性質(zhì)內(nèi)容陳述性，篇幅較長(zhǎng)可一文多事呈請(qǐng)性，篇幅較短一文一事專題二批復(fù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條規(guī)定，批復(fù)“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)”。一、請(qǐng)示與批復(fù)的關(guān)系請(qǐng)示與批復(fù)的關(guān)系是一來(lái)一往的組合，也就是說(shuō)，有一份請(qǐng)示就應(yīng)有一份批復(fù)。按照公文規(guī)則，上級(jí)機(jī)關(guān)不管對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)是否同意，都應(yīng)明文作出批復(fù)。所以，無(wú)論請(qǐng)示還是批復(fù)，都必須堅(jiān)持“一文一事”的原則。二、批復(fù)的特點(diǎn)（一）針對(duì)性（二）單一性（三）批復(fù)性（四）權(quán)威性三、批復(fù)的類型請(qǐng)示分為求示性請(qǐng)示、求批性請(qǐng)示，因此，批復(fù)也相應(yīng)地分為指示性批復(fù)與審批性批復(fù)。（一）指示性批復(fù)指示性批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)要求給予政策、認(rèn)識(shí)上的指示的批復(fù)。（二）審批性批復(fù)審批性批復(fù)，是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)要求給予批準(zhǔn)、認(rèn)可的事項(xiàng)的批復(fù)。四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法批復(fù)由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文日期和成文日期等組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法有如下要求：1.標(biāo)題批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式：第一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成；第二種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；第三種是由事由和文種構(gòu)成；第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。2.發(fā)文字號(hào)，寫作發(fā)文字號(hào)時(shí)要寫完全式格式。3.主送機(jī)關(guān)批復(fù)必須寫明主送機(jī)關(guān)，而且是與批復(fù)相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示的發(fā)文機(jī)關(guān)。應(yīng)為直屬下級(jí)機(jī)關(guān)，即向本機(jī)關(guān)發(fā)出請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。4.正文正文是批復(fù)的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對(duì)固定。一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)三部分組成。開(kāi)頭闡述批復(fù)的起因或依據(jù)，主要說(shuō)明應(yīng)什么請(qǐng)示而批復(fù)，點(diǎn)明批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)并寫明來(lái)文日期、標(biāo)題和文號(hào)，常用語(yǔ)比如：“你單位×月×日×號(hào)文收悉”“你單位×字〔20××〕×號(hào)請(qǐng)示收悉”“你局×××年×月×日關(guān)于×××問(wèn)題的請(qǐng)示收悉”等。主體部分主要說(shuō)明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的方針，政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況，針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確肯定（或者否定）的答復(fù)或具體的指示。必須有問(wèn)有答，問(wèn)什么答什么，避免泛泛而談。一般有三種情況：一是予以同意或批準(zhǔn)；二是“基本同意”“原則上同意”，但有些事項(xiàng)需要修正或給出補(bǔ)充處理辦法；三是不同意或不批準(zhǔn)，但需要給出理由和依據(jù)。對(duì)請(qǐng)求指示事項(xiàng)的批復(fù)，則要針對(duì)請(qǐng)求指示的事項(xiàng)，做具體、準(zhǔn)確的回復(fù)，以便于下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。主體部分避免闡發(fā)議論。也有的批復(fù)在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。尾語(yǔ)一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語(yǔ)作結(jié)。5.發(fā)文日期和成文日期發(fā)文日期寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱，還要寫明年、月、日，并加蓋公章。五、批復(fù)的寫作要求1.一文一批復(fù)2.態(tài)度鮮明3.文字簡(jiǎn)練、語(yǔ)氣堅(jiān)決學(xué)生思考為什么請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”原則？閱讀例文，感受“請(qǐng)示語(yǔ)言的謙恭得體”比較以下兩個(gè)請(qǐng)示結(jié)尾，哪個(gè)更得體？為什么？A.“請(qǐng)務(wù)必批準(zhǔn)”B.“妥否，請(qǐng)批示”閱讀例文，體會(huì)批復(fù)中使用“原則同意”和“完全同意”有什么區(qū)別？總結(jié)請(qǐng)示、批復(fù)是黨政公文中比較常見(jiàn)的文種，請(qǐng)示與批復(fù)相伴出現(xiàn)，在黨政機(jī)關(guān)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。日常工作中，將請(qǐng)示、報(bào)告混為一談或以此代彼的現(xiàn)象極為普遍。本單元分別從概念、特點(diǎn)、類型以及寫作等方面對(duì)兩種文體進(jìn)行了闡釋，輔以例文分析，目的在于引導(dǎo)大家經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和