中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度：差異、成因與啟示一、引言1.1研究背景與意義隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改變?nèi)藗兩罘绞降闹匾α俊Ｖ忻纼蓢?guó)作為全球電子商務(wù)領(lǐng)域的兩大巨頭，在市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展模式等方面都具有重要影響力。美國(guó)作為電子商務(wù)的發(fā)源地，擁有成熟的市場(chǎng)體系和先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，像亞馬遜（Amazon）、eBay等電商巨頭在全球范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，其電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模龐大，發(fā)展較為成熟。中國(guó)電子商務(wù)雖起步晚于美國(guó)，但發(fā)展速度迅猛，在短短十幾年間取得了傲人的成績(jī)。2021年中國(guó)電子商務(wù)零售額達(dá)到13萬億元，阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)重要地位，并且在全球市場(chǎng)的影響力也逐漸增強(qiáng)。在電子商務(wù)迅速發(fā)展的同時(shí)，消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)問題日益凸顯。在電商交易過程中，消費(fèi)者通常需要向電商平臺(tái)和商家提供大量個(gè)人信息，如姓名、聯(lián)系方式、地址、購(gòu)物偏好等。這些信息一旦被不當(dāng)收集、使用或泄露，將對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。例如，2017年雅虎公司宣布，其所有30億賬戶在2013年的一次數(shù)據(jù)盜竊行為中被黑客竊取，涉及大量用戶的個(gè)人信息；中國(guó)也曾出現(xiàn)多起電商平臺(tái)用戶信息泄露事件，給消費(fèi)者帶來了經(jīng)濟(jì)損失和精神困擾。中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面都進(jìn)行了積極探索，形成了各自的保護(hù)制度。然而，由于兩國(guó)在法律體系、文化背景、市場(chǎng)環(huán)境等方面存在差異，其保護(hù)制度也各有特點(diǎn)。美國(guó)主要采用分散立法模式，通過多部法律從不同角度對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)注重行業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制的作用；中國(guó)則構(gòu)建了相對(duì)統(tǒng)一的法律體系，以《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)為核心，明確了個(gè)人信息的收集、使用、存儲(chǔ)和保護(hù)等方面的規(guī)則，加強(qiáng)了政府監(jiān)管力度。對(duì)中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行比較研究，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。從理論層面來看，有助于豐富和完善信息隱私權(quán)保護(hù)的理論體系，深入探討在電子商務(wù)環(huán)境下信息隱私權(quán)的內(nèi)涵、外延及保護(hù)方式，為相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究提供新的視角和思路。通過對(duì)比兩國(guó)制度的差異和共性，可以更全面地理解不同法律文化和制度背景下信息隱私權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流與合作。從實(shí)踐層面而言，一方面，對(duì)于中國(guó)來說，美國(guó)在電子商務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法具有一定的借鑒價(jià)值，通過比較研究可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)行制度存在的不足，為完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施提供參考，更好地保護(hù)中國(guó)消費(fèi)者的信息隱私權(quán)，促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展；另一方面，對(duì)于美國(guó)而言，了解中國(guó)在該領(lǐng)域的實(shí)踐和創(chuàng)新，也有助于其反思自身制度的缺陷，進(jìn)一步優(yōu)化保護(hù)制度。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化和電子商務(wù)國(guó)際化的背景下，加強(qiáng)中美兩國(guó)在消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作，有利于建立國(guó)際統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，促進(jìn)全球電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，為消費(fèi)者營(yíng)造更加安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，美國(guó)學(xué)者對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的研究起步較早。例如，美國(guó)學(xué)者Westin早在20世紀(jì)60年代就開始關(guān)注個(gè)人隱私問題，并提出了“隱私的信息控制理論”，認(rèn)為個(gè)人有權(quán)控制關(guān)于自己的信息的收集、使用和傳播。之后，眾多學(xué)者從不同角度對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行了深入研究。在立法方面，學(xué)者們探討了美國(guó)分散式立法模式的優(yōu)缺點(diǎn)，如《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》《兒童在線隱私保護(hù)法》《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》等法律在保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)方面的作用及存在的不足。在行業(yè)自律方面，研究聚焦于行業(yè)自律組織制定的隱私保護(hù)準(zhǔn)則和最佳實(shí)踐，分析其對(duì)規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)際效果。在司法實(shí)踐方面，通過對(duì)一系列相關(guān)案例的研究，如谷歌隱私訴訟案、Facebook數(shù)據(jù)泄露案等，剖析法院在處理消費(fèi)者信息隱私權(quán)糾紛時(shí)的裁判思路和法律適用，為完善法律制度提供實(shí)踐依據(jù)。歐盟在消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面采取了統(tǒng)一立法的模式，以《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）為核心構(gòu)建了較為完善的保護(hù)體系。歐盟學(xué)者的研究主要圍繞GDPR的實(shí)施效果、對(duì)企業(yè)的影響以及與其他國(guó)家和地區(qū)法律的協(xié)調(diào)等方面展開。他們通過實(shí)證研究分析GDPR在加強(qiáng)消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)、提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理合規(guī)性等方面取得的成效，同時(shí)也關(guān)注GDPR實(shí)施過程中面臨的挑戰(zhàn)，如跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的監(jiān)管難題、對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的影響等。在國(guó)內(nèi)，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展和消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，相關(guān)研究逐漸增多。在立法研究方面，學(xué)者們對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行梳理和分析，如《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等，探討這些法律在保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)方面的規(guī)定是否完善，提出進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充法律條款的建議，以適應(yīng)不斷變化的電子商務(wù)環(huán)境。在比較研究方面，不少學(xué)者對(duì)中美、中歐等國(guó)家和地區(qū)的電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為我國(guó)制度的完善提供參考。例如，研究美國(guó)的分散立法模式和行業(yè)自律機(jī)制，以及歐盟統(tǒng)一立法模式下嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，分析我國(guó)可以從中借鑒的內(nèi)容。在技術(shù)保護(hù)方面，學(xué)者們關(guān)注如何利用加密技術(shù)、匿名化技術(shù)、訪問控制技術(shù)等手段加強(qiáng)消費(fèi)者信息的安全保護(hù)，探討技術(shù)在法律框架下的應(yīng)用和發(fā)展前景。在監(jiān)管機(jī)制方面，研究如何加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管力度，明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工，建立有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)管效率。然而，現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在比較研究方面，雖然對(duì)中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度的對(duì)比分析已有不少成果，但在具體制度的深入剖析和實(shí)踐效果的實(shí)證研究方面還不夠充分。例如，對(duì)于兩國(guó)在信息收集、使用、存儲(chǔ)和共享等環(huán)節(jié)的具體規(guī)則差異，缺乏全面細(xì)致的梳理和分析；對(duì)于兩國(guó)制度在實(shí)際運(yùn)行中的效果評(píng)估，缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持和案例分析。在跨學(xué)科研究方面，電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)涉及法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息科學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，但目前的研究大多局限于單一學(xué)科視角，缺乏多學(xué)科的交叉融合。從法學(xué)角度研究法律制度的較多，而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析信息隱私權(quán)保護(hù)的成本效益、從信息科學(xué)角度探討技術(shù)與法律的協(xié)同發(fā)展等方面的研究相對(duì)較少。在國(guó)際合作研究方面，隨著電子商務(wù)的國(guó)際化發(fā)展，跨境消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)問題日益突出，但現(xiàn)有研究對(duì)國(guó)際合作機(jī)制的探討不夠深入，對(duì)于如何建立國(guó)際統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、加強(qiáng)國(guó)際間的執(zhí)法合作等問題，尚未形成系統(tǒng)的研究成果。本文將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度的比較研究。通過全面梳理兩國(guó)的法律體系、監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律等方面的內(nèi)容，深入分析兩國(guó)制度的差異和共性，并結(jié)合實(shí)際案例和數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，評(píng)估兩國(guó)制度的實(shí)施效果。同時(shí)，運(yùn)用多學(xué)科交叉的方法，從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息科學(xué)等多個(gè)角度探討電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)問題，提出更加全面、科學(xué)的完善建議。此外，還將關(guān)注國(guó)際合作領(lǐng)域，研究如何加強(qiáng)中美兩國(guó)在消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面的交流與合作，推動(dòng)建立國(guó)際統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以更好地適應(yīng)電子商務(wù)全球化發(fā)展的趨勢(shì)。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本文綜合運(yùn)用多種研究方法，全面深入地對(duì)中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度展開研究。文獻(xiàn)研究法是本研究的基礎(chǔ)方法之一。通過廣泛搜集和查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、法律法規(guī)、政府報(bào)告、行業(yè)研究報(bào)告等，全面梳理中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)美國(guó)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》《兒童在線隱私保護(hù)法》《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》等法律文獻(xiàn)進(jìn)行深入研讀，分析其立法目的、具體條款和實(shí)施效果；同時(shí)，對(duì)中國(guó)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)致剖析，明確我國(guó)在該領(lǐng)域的法律規(guī)定和政策導(dǎo)向。通過對(duì)大量文獻(xiàn)的分析和歸納，了解中美兩國(guó)制度的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及存在的問題，為后續(xù)的比較研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。案例分析法也是本研究的重要方法。收集和分析中美兩國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域中具有代表性的消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)案例，如美國(guó)的谷歌隱私訴訟案、Facebook數(shù)據(jù)泄露案，中國(guó)的京東用戶信息泄露案等。對(duì)這些案例進(jìn)行深入剖析，包括案件的基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法院的裁判思路和法律適用等方面。通過案例分析，深入了解兩國(guó)在司法實(shí)踐中對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)法律制度在實(shí)際應(yīng)用中存在的問題和不足，以及司法實(shí)踐對(duì)法律制度的影響和推動(dòng)作用。同時(shí)，通過對(duì)比兩國(guó)類似案例的處理方式和結(jié)果，進(jìn)一步揭示兩國(guó)保護(hù)制度的差異，為完善我國(guó)的保護(hù)制度提供實(shí)踐參考。比較研究法是本研究的核心方法。對(duì)中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度的各個(gè)方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的比較，包括法律體系、監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律、技術(shù)保護(hù)措施等。在法律體系方面，對(duì)比兩國(guó)立法模式、法律框架和具體法律規(guī)定的差異；在監(jiān)管機(jī)制方面，分析兩國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)分工和監(jiān)管手段的不同；在行業(yè)自律方面，探討兩國(guó)行業(yè)自律組織的作用、自律規(guī)范的制定和執(zhí)行情況的區(qū)別；在技術(shù)保護(hù)措施方面，研究?jī)蓢?guó)在利用加密技術(shù)、匿名化技術(shù)、訪問控制技術(shù)等保護(hù)消費(fèi)者信息安全方面的應(yīng)用和發(fā)展水平的差異。通過全面的比較研究，總結(jié)兩國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)和不足，為我國(guó)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)、完善自身制度提供依據(jù)?？鐚W(xué)科研究法為本文研究提供了多元視角。電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)涉及法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息科學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。從法學(xué)角度，分析兩國(guó)法律制度的構(gòu)建和完善，探討法律對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)原則、保護(hù)范圍和法律責(zé)任等問題；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，運(yùn)用成本效益分析方法，研究信息隱私權(quán)保護(hù)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的成本和收益影響，以及對(duì)整個(gè)電子商務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用；從信息科學(xué)角度，探討加密技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)等新興技術(shù)在保護(hù)消費(fèi)者信息安全和隱私方面的應(yīng)用前景和挑戰(zhàn)，以及技術(shù)發(fā)展對(duì)法律制度的影響和要求。通過跨學(xué)科研究，打破單一學(xué)科的局限，更全面、深入地理解和解決電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)問題，提出具有綜合性和創(chuàng)新性的解決方案。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是多維度對(duì)比分析。以往的研究多側(cè)重于中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度某一方面的比較，本文則從法律體系、監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律、技術(shù)保護(hù)措施等多個(gè)維度進(jìn)行全面系統(tǒng)的對(duì)比分析，更全面地揭示兩國(guó)制度的差異和共性，為我國(guó)制度的完善提供更豐富的參考。二是結(jié)合新興技術(shù)發(fā)展。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，加密技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)等新興技術(shù)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文將新興技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展納入研究范疇，探討技術(shù)與法律的協(xié)同發(fā)展，為解決電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)問題提供新的思路和方法。三是注重實(shí)證研究。通過收集和分析大量的實(shí)際案例和數(shù)據(jù)，對(duì)中美兩國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度的實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)證研究，使研究結(jié)論更具說服力和實(shí)踐指導(dǎo)意義。二、中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度概述2.1相關(guān)概念界定2.1.1電子商務(wù)的定義與范疇電子商務(wù)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊技術(shù)所進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)。從宏觀層面看，它是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的第二次革命，借助電子手段構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)秩序，不僅涵蓋電子技術(shù)與商業(yè)交易本身，還涉及金融、稅務(wù)、教育等其他社會(huì)層面。在微觀視角下，電子商務(wù)是各類具有商業(yè)活動(dòng)能力的實(shí)體，如生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、個(gè)人消費(fèi)者等，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的數(shù)字化傳播技術(shù)開展的各項(xiàng)商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)。其通常在全球廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，于因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于客戶端/服務(wù)端的應(yīng)用方式，實(shí)現(xiàn)交易雙方不見面的各種商貿(mào)活動(dòng)，包括消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間網(wǎng)上交易、在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)的范疇極為廣泛，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)行多種分類。常見的運(yùn)作模式包括企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）、消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者（C2C）、企業(yè)對(duì)政府（B2G）等。在B2B模式下，企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)、外部網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)或企業(yè)私有網(wǎng)絡(luò)以電子方式實(shí)現(xiàn)交易，能夠改善供應(yīng)鏈管理、增加商業(yè)機(jī)會(huì)和開拓新市場(chǎng)、縮短訂貨周期、降低交易成本等。例如，阿里巴巴國(guó)際站為全球的中小企業(yè)提供了一個(gè)B2B的交易平臺(tái)，幫助企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易合作。B2C模式是企業(yè)直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品和服務(wù)，像亞馬遜、京東等電商平臺(tái)，消費(fèi)者可以在上面便捷地購(gòu)買各類商品，滿足日常生活需求。C2C模式則是消費(fèi)者之間通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交易，典型的如eBay、淘寶等，個(gè)人可以在平臺(tái)上出售自己的閑置物品或經(jīng)營(yíng)小生意。B2G模式主要是企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間的電子商務(wù)活動(dòng)，比如政府通過電子招標(biāo)、采購(gòu)等方式與企業(yè)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化和資源優(yōu)化配置。此外，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，移動(dòng)電子商務(wù)（M-Commerce）應(yīng)運(yùn)而生，從廣義上講，是指應(yīng)用移動(dòng)終端設(shè)備（如手機(jī)、個(gè)人數(shù)字助理（PDA）和掌上電腦等），通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的電子商務(wù)活動(dòng)；從狹義上講，是以手機(jī)為終端，通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)連接互聯(lián)網(wǎng)所進(jìn)行的電子商務(wù)活動(dòng)。移動(dòng)電子商務(wù)具有商務(wù)廣泛性、服務(wù)個(gè)性化、定位準(zhǔn)確性、支付便捷性等特點(diǎn)，如手機(jī)淘寶、京東APP等，讓消費(fèi)者隨時(shí)隨地都能進(jìn)行購(gòu)物、支付等操作，極大地改變了人們的消費(fèi)方式。2.1.2消費(fèi)者信息隱私權(quán)的內(nèi)涵消費(fèi)者信息隱私權(quán)是隱私權(quán)在電子商務(wù)領(lǐng)域的延伸和具體化，是消費(fèi)者對(duì)其個(gè)人信息所享有的一種控制與支配的權(quán)利。它涵蓋了多方面的內(nèi)容，核心在于消費(fèi)者有權(quán)決定自己的個(gè)人信息如何被收集、使用、存儲(chǔ)、傳輸和披露。從個(gè)人信息控制權(quán)角度來看，消費(fèi)者能夠自主決定是否向電商平臺(tái)或商家提供個(gè)人信息，以及在何種范圍內(nèi)、以何種方式提供信息。例如，在注冊(cè)電商平臺(tái)賬號(hào)時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)拒絕提供非必要的個(gè)人信息，像一些與購(gòu)物基本需求無關(guān)的興趣愛好、家庭成員信息等。當(dāng)電商平臺(tái)欲將消費(fèi)者信息用于超出初始告知目的的其他用途時(shí)，必須獲得消費(fèi)者的明確同意，否則就構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者信息控制權(quán)的侵犯。在2018年，F(xiàn)acebook因未經(jīng)用戶充分授權(quán)，將大量用戶信息分享給第三方，引發(fā)了嚴(yán)重的隱私風(fēng)波，眾多用戶的信息控制權(quán)受到侵害，這一事件也引起了全球范圍內(nèi)對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的高度關(guān)注。個(gè)人私事隱蔽權(quán)是消費(fèi)者信息隱私權(quán)的重要組成部分，它保障消費(fèi)者的個(gè)人私事不被他人非法窺探和公開。在電子商務(wù)環(huán)境中，消費(fèi)者的購(gòu)物記錄、瀏覽歷史、支付信息等都屬于個(gè)人私事范疇。電商平臺(tái)和商家有責(zé)任采取技術(shù)和管理措施，確保這些信息不被泄露給無關(guān)第三方。若消費(fèi)者在某電商平臺(tái)購(gòu)買了私密用品，平臺(tái)卻將該購(gòu)買記錄泄露給其他商家或個(gè)人，這就侵犯了消費(fèi)者的個(gè)人私事隱蔽權(quán)，可能給消費(fèi)者帶來心理困擾和生活不便。個(gè)人生活安寧權(quán)也是消費(fèi)者信息隱私權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。在電子商務(wù)領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在消費(fèi)者不會(huì)因個(gè)人信息泄露而遭受不必要的干擾，如頻繁的垃圾郵件、騷擾電話等。一些不良商家通過非法渠道獲取消費(fèi)者信息后，向其發(fā)送大量廣告郵件或撥打推銷電話，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的生活安寧。例如，消費(fèi)者在某電商平臺(tái)注冊(cè)后，不斷收到來自陌生商家的推銷短信，這些商家很可能是通過不正當(dāng)手段從該電商平臺(tái)獲取了消費(fèi)者信息，從而侵犯了消費(fèi)者的個(gè)人生活安寧權(quán)。消費(fèi)者信息隱私權(quán)對(duì)于消費(fèi)者具有至關(guān)重要的意義。在數(shù)字化時(shí)代，個(gè)人信息已成為一種重要的資產(chǎn)和資源，消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)是維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)和人格自由的基礎(chǔ)。當(dāng)消費(fèi)者的信息隱私權(quán)受到侵害，其個(gè)人尊嚴(yán)可能會(huì)受到損害，導(dǎo)致消費(fèi)者在社會(huì)交往中產(chǎn)生不安和恐懼心理。消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保障。在電子商務(wù)市場(chǎng)中，若消費(fèi)者對(duì)自身信息安全缺乏信心，可能會(huì)減少網(wǎng)上購(gòu)物行為，這將阻礙電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。只有切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)，才能增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)電商平臺(tái)和商家的信任，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也具有重要作用。大量消費(fèi)者信息泄露可能引發(fā)社會(huì)矛盾和信任危機(jī)，保障消費(fèi)者信息隱私權(quán)有助于減少這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2.2中美電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模與特點(diǎn)近年來，中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展研究與投資前景分析報(bào)告》顯示，2023年全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到46.83萬億元，較上年增長(zhǎng)9.4%。2024年中國(guó)電子商務(wù)交易額有望達(dá)到50.43萬億元。在用戶數(shù)量方面，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第53次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)8.21億，較2022年12月增長(zhǎng)4470萬，占網(wǎng)民比例為79.2%。這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)著愈發(fā)重要的地位，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出諸多顯著特點(diǎn)。移動(dòng)化趨勢(shì)極為明顯。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，移動(dòng)購(gòu)物成為消費(fèi)者的重要選擇。2019年我國(guó)電商移動(dòng)購(gòu)物用戶數(shù)達(dá)7.09億，移動(dòng)購(gòu)物比例逐年攀升。移動(dòng)電子商務(wù)不僅為消費(fèi)者提供了隨時(shí)隨地購(gòu)物的便捷體驗(yàn)，還借助移動(dòng)應(yīng)用的個(gè)性化推薦、社交分享等功能，進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。以手機(jī)淘寶、京東APP為例，用戶可以通過手機(jī)輕松瀏覽商品、下單支付，享受便捷的購(gòu)物服務(wù)，而且平臺(tái)根據(jù)用戶的瀏覽歷史和購(gòu)買行為，為用戶精準(zhǔn)推薦感興趣的商品，提高了購(gòu)物效率和滿意度。社交化也是中國(guó)電子商務(wù)的突出特點(diǎn)。社交電商開創(chuàng)了獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)零售和電子商務(wù)商業(yè)模式，拼團(tuán)、分銷、內(nèi)容、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。社交電商借助社交媒體或互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體，通過分享、內(nèi)容制作、分銷等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)電商模式的迭代創(chuàng)新。拼多多以拼團(tuán)模式迅速崛起，用戶可以通過邀請(qǐng)好友拼團(tuán)，以更低的價(jià)格購(gòu)買商品，這種社交互動(dòng)式的購(gòu)物方式吸引了大量用戶，尤其是三四線城市及農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)者。直播電商伴隨直播行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)絡(luò)直播型社交電商通過網(wǎng)紅KOL在視頻直播過程中向粉絲群體推薦商品而完成商品銷售，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)空間。直播電商實(shí)時(shí)互動(dòng)的方式有利于激活用戶感性消費(fèi)，提升購(gòu)買轉(zhuǎn)化率和用戶體驗(yàn)，粉絲運(yùn)營(yíng)、IP打造和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意視頻內(nèi)容促進(jìn)轉(zhuǎn)化效率，提升電商流量轉(zhuǎn)化。李佳琦、薇婭等知名主播的直播間，一場(chǎng)直播的銷售額可達(dá)數(shù)千萬元甚至上億元，他們通過與粉絲的互動(dòng)，解答疑問，展示商品特點(diǎn)，激發(fā)了粉絲的購(gòu)買熱情。此外，中國(guó)電子商務(wù)還呈現(xiàn)出帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造新行業(yè)促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)以及運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)自媒體推廣等特點(diǎn)。電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了物流、支付、客服等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，如配送員、客服、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人員等新型職位不斷涌現(xiàn)。許多傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，通過線上銷售拓展市場(chǎng)，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。購(gòu)物平臺(tái)通過收集用戶數(shù)據(jù)，進(jìn)行精確分析，實(shí)現(xiàn)了一對(duì)一的自媒體推廣，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，減少了企業(yè)的推廣成本。2.2.2美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模與特點(diǎn)美國(guó)作為電子商務(wù)的發(fā)源地，擁有龐大的電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，是全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)之一。2020年美國(guó)電子商務(wù)零售銷售額達(dá)到了3.82萬億美元，同比增長(zhǎng)32.4%。受疫情影響，消費(fèi)者購(gòu)物習(xí)慣加速向線上轉(zhuǎn)移，電子商務(wù)在美國(guó)的市場(chǎng)份額持續(xù)增加。美國(guó)知名的電商平臺(tái)眾多，亞馬遜（Amazon）憑借豐富的商品種類、高效的物流配送和優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)，占據(jù)了美國(guó)電商市場(chǎng)的重要地位；沃爾瑪（Walmart）作為美國(guó)最大的實(shí)體零售商，近年來積極拓展電商業(yè)務(wù)，通過線上線下融合的模式，為消費(fèi)者提供多樣化和便利的購(gòu)物選擇；eBay以C2C電商模式為特色，為買家和賣家搭建了便捷的交易平臺(tái)。美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展具有鮮明特點(diǎn)?？缇畴娚贪l(fā)展成果顯著。美國(guó)電商企業(yè)憑借先進(jìn)的技術(shù)和成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，積極拓展海外市場(chǎng)，開展跨境業(yè)務(wù)。亞馬遜在全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有站點(diǎn)，為全球消費(fèi)者提供商品和服務(wù)，其跨境業(yè)務(wù)銷售額在總銷售額中占比可觀。美國(guó)政府也通過制定相關(guān)政策，如簡(jiǎn)化貿(mào)易手續(xù)、降低關(guān)稅等，為跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。品牌電商發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。眾多美國(guó)知名品牌通過電商平臺(tái)直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品，不僅提升了品牌知名度和市場(chǎng)份額，還能更好地掌握消費(fèi)者需求，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)。蘋果公司通過其官方電商平臺(tái)和亞馬遜等第三方平臺(tái)銷售產(chǎn)品，消費(fèi)者可以在平臺(tái)上購(gòu)買到最新款的蘋果手機(jī)、電腦等產(chǎn)品，同時(shí)還能享受到品牌提供的售后服務(wù)。移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展迅猛。2021年美國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)銷售額預(yù)計(jì)達(dá)4.89萬億美元，同比增長(zhǎng)21.2%。移動(dòng)設(shè)備的普及和用戶對(duì)移動(dòng)購(gòu)物的偏好，推動(dòng)了移動(dòng)電子商務(wù)的快速發(fā)展。電商平臺(tái)推出的移動(dòng)應(yīng)用程序，如亞馬遜、沃爾瑪?shù)鹊腁pp，使消費(fèi)者能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行購(gòu)物，極大地提升了購(gòu)物的便捷性。此外，美國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新模式層出不窮，訂閱制模式、直播電商等新興模式逐漸興起，為消費(fèi)者帶來了全新的購(gòu)物體驗(yàn)。2.3消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的重要性在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)具有不可忽視的重要意義，它貫穿于消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)、電商行業(yè)健康發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定等多個(gè)層面。從消費(fèi)者層面來看，保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)是維護(hù)其個(gè)人尊嚴(yán)與合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。在電子商務(wù)交易過程中，消費(fèi)者往往需要提供大量個(gè)人信息，如姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、地址、銀行卡信息、購(gòu)物偏好等。這些信息構(gòu)成了消費(fèi)者個(gè)人生活的重要部分，一旦泄露，消費(fèi)者的個(gè)人尊嚴(yán)將受到嚴(yán)重?fù)p害，可能面臨被騷擾、詐騙等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致生活陷入混亂。2016年山東臨沂準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉被電信詐騙事件便是典型案例。徐玉玉高考后被南京郵電大學(xué)錄取，她的個(gè)人信息被泄露，不法分子冒充教育部門工作人員，以發(fā)放助學(xué)金為由，騙走了她全家省吃儉用積攢的9900元學(xué)費(fèi)，致使徐玉玉傷心欲絕，最終因心臟驟停離世。這一悲劇深刻揭示了消費(fèi)者信息隱私權(quán)遭受侵害可能帶來的嚴(yán)重后果，凸顯了保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人尊嚴(yán)和合法權(quán)益的重要性。從電商行業(yè)角度而言，消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)是促進(jìn)電商行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必要條件。消費(fèi)者對(duì)電商平臺(tái)的信任是電商行業(yè)發(fā)展的基石，而保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)是贏得消費(fèi)者信任的關(guān)鍵因素。當(dāng)消費(fèi)者的信息隱私權(quán)得到有效保護(hù)，他們會(huì)更放心地在電商平臺(tái)上進(jìn)行交易，從而促進(jìn)電商行業(yè)的繁榮發(fā)展。反之，若電商平臺(tái)頻繁出現(xiàn)信息泄露事件，消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的信任將受到嚴(yán)重打擊，可能導(dǎo)致消費(fèi)者流失，阻礙電商行業(yè)的發(fā)展。2017年，美國(guó)Equifax公司發(fā)生大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露事件，約1.43億美國(guó)消費(fèi)者的個(gè)人信息被泄露，包括姓名、出生日期、社會(huì)安全號(hào)碼、駕照號(hào)碼等敏感信息。這一事件引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)該公司以及整個(gè)電商行業(yè)的信任危機(jī)，Equifax公司的股價(jià)大幅下跌，同時(shí)也給其他電商企業(yè)敲響了警鐘，凸顯了保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)對(duì)于維護(hù)電商行業(yè)信譽(yù)和促進(jìn)其健康發(fā)展的重要性。從社會(huì)穩(wěn)定層面分析，消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。在數(shù)字化時(shí)代，消費(fèi)者信息是一種重要的社會(huì)資源，大量消費(fèi)者信息的泄露可能引發(fā)一系列社會(huì)問題，如詐騙、盜竊、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和安全。加強(qiáng)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)，能夠有效減少這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的詐騙案件數(shù)量眾多，涉案金額巨大，給社會(huì)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。通過完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高技術(shù)防護(hù)水平等措施，保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)，可以有效遏制此類犯罪行為的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)在電子商務(wù)領(lǐng)域具有至關(guān)重要的地位。它不僅關(guān)乎消費(fèi)者個(gè)人的切身利益，也是電商行業(yè)健康發(fā)展的重要支撐，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要保障。因此，中美兩國(guó)都應(yīng)高度重視消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)問題，不斷完善相關(guān)制度和措施，以適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。三、中美電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)制度比較3.1法律體系3.1.1中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)梳理中國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面已構(gòu)建起較為完善的法律體系，多部法律法規(guī)從不同層面和角度對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)提供保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》于2017年6月1日起施行，作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。該法明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。這一規(guī)定從源頭上規(guī)范了電商平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者信息的收集和使用行為，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。同時(shí)，當(dāng)發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。例如，若某電商平臺(tái)遭遇黑客攻擊，導(dǎo)致用戶信息泄露，平臺(tái)方需立即采取技術(shù)手段阻止信息進(jìn)一步泄露，并及時(shí)通知受影響的用戶，同時(shí)向網(wǎng)信部門等相關(guān)主管部門報(bào)告情況，以降低對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)的損害?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》自2021年11月1日起施行，這部法律是我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的專門立法，對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)更為細(xì)致和全面。它進(jìn)一步明確了個(gè)人信息處理的基本原則，包括合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，強(qiáng)調(diào)不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個(gè)人信息。在處理敏感個(gè)人信息時(shí)，該法規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意，且只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，方可處理。對(duì)于電商平臺(tái)來說，若要收集消費(fèi)者的身份證號(hào)、銀行卡號(hào)等敏感信息，必須向消費(fèi)者單獨(dú)說明收集目的、方式和范圍，并獲得消費(fèi)者的明確同意。該法賦予了個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息的一系列權(quán)利，如知情權(quán)、決定權(quán)、查閱權(quán)、復(fù)制權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等。消費(fèi)者有權(quán)要求電商平臺(tái)對(duì)其個(gè)人信息的處理情況進(jìn)行說明，若發(fā)現(xiàn)信息有誤，有權(quán)要求更正；在符合法定情形時(shí)，有權(quán)要求刪除個(gè)人信息?！吨腥A人民共和國(guó)電子商務(wù)法》于2019年1月1日起施行，主要從電子商務(wù)活動(dòng)的角度對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。它規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)電子商務(wù)交易安全。這要求電商平臺(tái)不僅要在信息收集和使用環(huán)節(jié)遵循相關(guān)規(guī)定，還要在整個(gè)電子商務(wù)交易過程中，通過技術(shù)和管理手段確保消費(fèi)者信息的安全。例如，電商平臺(tái)應(yīng)采用加密技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的支付信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)，防止信息被竊??；建立完善的訪問控制機(jī)制，限制授權(quán)人員對(duì)消費(fèi)者信息的訪問。此外，《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于人格權(quán)編的相關(guān)規(guī)定也為電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)提供了重要的法律依據(jù)。其中，明確規(guī)定自然人享有隱私權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。個(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。這意味著消費(fèi)者在電子商務(wù)活動(dòng)中的信息隱私權(quán)作為隱私權(quán)的一部分，受到民法典的保護(hù)，當(dāng)消費(fèi)者信息隱私權(quán)受到侵害時(shí)，可以依據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定尋求法律救濟(jì)。3.1.2美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)梳理美國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面采用分散立法模式，通過多部聯(lián)邦法律和州法律，從不同領(lǐng)域和角度對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》是美國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要法律之一，在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）依據(jù)該法對(duì)商業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管，有權(quán)對(duì)不公平或欺詐性的商業(yè)行為采取行動(dòng)。在電子商務(wù)領(lǐng)域，若電商企業(yè)在收集、使用消費(fèi)者信息時(shí)存在欺詐行為，如虛假告知信息收集目的、未經(jīng)同意共享信息等，F(xiàn)TC可對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和處罰。FTC通過發(fā)布指南和開展執(zhí)法行動(dòng)，督促電商企業(yè)遵守隱私保護(hù)原則，如要求企業(yè)制定明確的隱私政策，向消費(fèi)者清晰披露信息收集、使用和共享方式。在Facebook數(shù)據(jù)泄露事件中，F(xiàn)TC對(duì)Facebook展開調(diào)查，最終Facebook因違反隱私承諾，未經(jīng)用戶充分同意與第三方共享用戶數(shù)據(jù)，被FTC處以50億美元的罰款，這一案例體現(xiàn)了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》在保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)方面的實(shí)際應(yīng)用?！秲和诰€隱私保護(hù)法》（COPPA）主要針對(duì)兒童在線隱私保護(hù)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，兒童也逐漸成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的參與者，COPPA旨在保護(hù)13歲以下兒童的個(gè)人信息。該法規(guī)定，網(wǎng)站或在線服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在收集、使用或披露13歲以下兒童的個(gè)人信息之前，必須獲得父母或監(jiān)護(hù)人的同意。電商平臺(tái)若涉及面向兒童的服務(wù)或產(chǎn)品銷售，必須嚴(yán)格遵守COPPA的規(guī)定，例如在注冊(cè)環(huán)節(jié)明確驗(yàn)證用戶年齡，對(duì)于13歲以下兒童用戶，需獲得其父母或監(jiān)護(hù)人的有效同意后，方可收集其個(gè)人信息。這一法律有效保護(hù)了兒童在電子商務(wù)活動(dòng)中的信息隱私權(quán)，防止兒童個(gè)人信息被不當(dāng)收集和使用?！督鹑诜?wù)現(xiàn)代化法案》在金融領(lǐng)域的電子商務(wù)活動(dòng)中對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。在金融電商業(yè)務(wù)中，如在線支付、網(wǎng)絡(luò)借貸等，金融機(jī)構(gòu)收集和使用消費(fèi)者的金融信息時(shí)，需遵循該法案的規(guī)定。法案要求金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者披露其信息共享政策，確保消費(fèi)者了解自己的金融信息將如何被共享和使用。同時(shí)，限制金融機(jī)構(gòu)在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，將消費(fèi)者信息披露給第三方。例如，銀行在開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者的賬戶信息、交易記錄等，需采取嚴(yán)格的保密措施，不得隨意泄露給其他機(jī)構(gòu)，保障了消費(fèi)者在金融電子商務(wù)活動(dòng)中的信息隱私權(quán)。除聯(lián)邦法律外，美國(guó)各州也紛紛制定了相關(guān)的隱私保護(hù)法律，如《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA）。CCPA賦予加州消費(fèi)者對(duì)其個(gè)人信息的多項(xiàng)權(quán)利，包括知情權(quán)、刪除權(quán)、拒絕出售權(quán)等。電商企業(yè)若在加州開展業(yè)務(wù)，需遵守CCPA的規(guī)定，向消費(fèi)者明確告知其個(gè)人信息的收集、使用和銷售情況，消費(fèi)者有權(quán)要求企業(yè)刪除其個(gè)人信息，企業(yè)不得在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下將其個(gè)人信息出售給第三方。這使得加州的消費(fèi)者在電子商務(wù)活動(dòng)中對(duì)自身信息隱私權(quán)有了更強(qiáng)的掌控力，也促使電商企業(yè)在加州的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中更加重視消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)。3.1.3法律體系差異分析中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的法律體系方面存在多方面差異。在立法模式上，中國(guó)采用統(tǒng)一立法模式，通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，構(gòu)建了相對(duì)統(tǒng)一和完整的法律框架，對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行全面保護(hù)。這種立法模式具有系統(tǒng)性和整體性，各法律法規(guī)之間相互協(xié)調(diào)，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供較為一致和全面的保護(hù)。美國(guó)則采用分散立法模式，通過多部聯(lián)邦法律和州法律，從不同領(lǐng)域和角度對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。這種立法模式更具靈活性，能夠針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)制定專門的法律規(guī)定，但也可能導(dǎo)致法律之間的協(xié)調(diào)難度較大，出現(xiàn)法律適用不一致的情況。從法律層級(jí)來看，中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)具有明確的層級(jí)關(guān)系，《憲法》作為根本大法，為消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)提供了基本的憲法依據(jù)；《民法典》中的人格權(quán)編從民事基本法層面確立了隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)的基本原則；《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等專門法律則在各自領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行具體規(guī)定。這種層級(jí)分明的法律體系，使得消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)在法律適用上更加清晰和準(zhǔn)確。美國(guó)的法律體系較為復(fù)雜，聯(lián)邦法律和州法律在消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面都發(fā)揮著重要作用。聯(lián)邦法律在全國(guó)范圍內(nèi)具有普遍適用性，而州法律則可以根據(jù)各州的實(shí)際情況和需求，制定更為具體和嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)定。這種聯(lián)邦與州法律并存的體系，雖然能夠滿足不同地區(qū)的特殊需求，但也可能導(dǎo)致法律適用的沖突和混亂。在法律完善程度方面，中國(guó)的相關(guān)法律體系仍在不斷完善和發(fā)展中。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，新的問題和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，需要進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充法律條款，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境。例如，在新興的跨境電子商務(wù)、人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域，對(duì)于消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的具體規(guī)則還需要進(jìn)一步明確。美國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，相關(guān)法律經(jīng)過多年的實(shí)踐和修訂，在一些方面相對(duì)較為完善。然而，隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，美國(guó)的法律也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，如如何在保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)新興技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，如何協(xié)調(diào)聯(lián)邦法律與州法律之間的關(guān)系等。中美兩國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的法律體系各有特點(diǎn)，中國(guó)的統(tǒng)一立法模式注重系統(tǒng)性和整體性，美國(guó)的分散立法模式強(qiáng)調(diào)靈活性和針對(duì)性。兩國(guó)都在不斷努力完善各自的法律體系，以更好地保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。3.2監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2.1中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，中國(guó)形成了多部門協(xié)同監(jiān)管的格局，多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，履行各自職責(zé)，共同維護(hù)消費(fèi)者的信息隱私權(quán)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在其中扮演著重要角色，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。其職責(zé)涵蓋多個(gè)方面，在制定政策法規(guī)方面，參與起草網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，為電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)提供政策依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo)。在監(jiān)管執(zhí)法方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用、存儲(chǔ)、傳輸消費(fèi)者個(gè)人信息的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合法律規(guī)定。若發(fā)現(xiàn)電商平臺(tái)存在違法收集消費(fèi)者信息、泄露用戶數(shù)據(jù)等問題，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有權(quán)責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行行政處罰。在2020年，某知名電商平臺(tái)因未按規(guī)定明示收集用戶信息的目的、方式和范圍，被國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法約談并責(zé)令整改，該平臺(tái)隨后對(duì)隱私政策進(jìn)行了完善，明確了信息收集和使用規(guī)則。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室還負(fù)責(zé)組織開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者的信息安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。公安機(jī)關(guān)也是重要的監(jiān)管力量，主要負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全秩序，打擊涉及侵犯消費(fèi)者信息隱私權(quán)的違法犯罪行為。公安機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、情報(bào)分析等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握侵犯消費(fèi)者信息隱私權(quán)的違法犯罪線索。一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行立案?jìng)刹?，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。在2019年的一起案件中，犯罪嫌疑人通過黑客手段入侵電商平臺(tái)，竊取大量消費(fèi)者個(gè)人信息，并用于實(shí)施詐騙活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)迅速展開調(diào)查，成功抓獲犯罪嫌疑人，破獲了這起侵犯消費(fèi)者信息隱私權(quán)的案件，有力地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)還與其他監(jiān)管部門密切協(xié)作，形成執(zhí)法合力，共同加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的管理，在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面也承擔(dān)著相應(yīng)職責(zé)。它對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督管理，要求其遵守個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。工業(yè)和信息化部在審批電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案等事項(xiàng)時(shí)，會(huì)對(duì)企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)措施進(jìn)行審查，確保企業(yè)具備相應(yīng)的信息安全保障能力。若企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者信息隱私權(quán)的問題，工業(yè)和信息化部有權(quán)責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款等行政處罰。2021年，某互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者因違規(guī)收集和使用用戶個(gè)人信息，被工業(yè)和信息化部責(zé)令整改，并受到相應(yīng)處罰，促使企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)。此外，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)中也發(fā)揮著重要作用。它負(fù)責(zé)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為。在消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管電商平臺(tái)和商家在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否遵守個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，是否存在欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為。若發(fā)現(xiàn)電商平臺(tái)或商家存在侵犯消費(fèi)者信息隱私權(quán)的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法進(jìn)行查處，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以罰款。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為自己的信息隱私權(quán)受到侵害時(shí)，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法進(jìn)行調(diào)查處理，為消費(fèi)者提供救濟(jì)途徑。3.2.2美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)美國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面，同樣有多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)各司其職，共同構(gòu)建起保護(hù)體系。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）是美國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的核心機(jī)構(gòu)之一，在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。FTC依據(jù)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》等相關(guān)法律，對(duì)商業(yè)行為進(jìn)行廣泛監(jiān)管，有權(quán)對(duì)不公平或欺詐性的商業(yè)行為采取行動(dòng)。在電子商務(wù)領(lǐng)域，F(xiàn)TC主要職責(zé)包括制定隱私保護(hù)指南和規(guī)則，為電商企業(yè)提供行為準(zhǔn)則和規(guī)范。FTC發(fā)布了一系列關(guān)于隱私保護(hù)的指南，如《商業(yè)網(wǎng)站和在線服務(wù)的公平信息實(shí)踐指南》，明確了電商企業(yè)在收集、使用和共享消費(fèi)者信息時(shí)應(yīng)遵循的原則和要求。FTC對(duì)電商企業(yè)的隱私政策和信息處理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)遵守相關(guān)法律和指南。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱私政策不清晰、信息收集和使用行為不規(guī)范等問題，F(xiàn)TC有權(quán)要求企業(yè)整改。在2014年，F(xiàn)TC對(duì)谷歌公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)谷歌在隱私政策方面存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，隨后谷歌對(duì)其隱私政策進(jìn)行了修改，以符合FTC的要求。FTC還負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者對(duì)電商企業(yè)隱私侵權(quán)行為的投訴舉報(bào)，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和處罰。FTC可以對(duì)違法企業(yè)處以罰款、要求企業(yè)停止違法行為、采取補(bǔ)救措施等，以保護(hù)消費(fèi)者的信息隱私權(quán)。消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）主要負(fù)責(zé)監(jiān)管金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，在電子商務(wù)涉及金融服務(wù)的場(chǎng)景中，對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)發(fā)揮重要作用。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，在線支付、網(wǎng)絡(luò)借貸等金融服務(wù)與電子商務(wù)緊密結(jié)合，CFPB的監(jiān)管范圍也涵蓋了這些領(lǐng)域。CFPB要求金融機(jī)構(gòu)在收集、使用和共享消費(fèi)者金融信息時(shí)，必須遵守嚴(yán)格的隱私保護(hù)規(guī)定。金融機(jī)構(gòu)需要向消費(fèi)者明確披露信息收集、使用和共享的方式、目的和范圍，獲得消費(fèi)者的明確同意。CFPB對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信息安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消費(fèi)者金融信息的安全。若金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信息泄露事件，CFPB將對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，要求機(jī)構(gòu)采取補(bǔ)救措施，并可能對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。在2017年，某在線支付平臺(tái)因安全漏洞導(dǎo)致部分用戶的支付信息泄露，CFPB對(duì)該平臺(tái)展開調(diào)查，平臺(tái)隨后加強(qiáng)了安全措施，提升了對(duì)消費(fèi)者信息的保護(hù)水平。除了FTC和CFPB，美國(guó)其他一些機(jī)構(gòu)也在特定領(lǐng)域參與電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)。例如，美國(guó)商務(wù)部在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也關(guān)注消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)，通過制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電商行業(yè)的健康發(fā)展。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在涉及醫(yī)療健康相關(guān)的電子商務(wù)領(lǐng)域，對(duì)消費(fèi)者的醫(yī)療信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，確保醫(yī)療信息的安全和合法使用。美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）在電商企業(yè)涉及證券業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)企業(yè)的信息披露和投資者信息保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，防止企業(yè)利用消費(fèi)者信息進(jìn)行內(nèi)幕交易等違法活動(dòng)。3.2.3監(jiān)管機(jī)構(gòu)差異分析中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力分配和協(xié)調(diào)機(jī)制等方面存在顯著差異。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置上，中國(guó)形成了多部門協(xié)同監(jiān)管的格局，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安機(jī)關(guān)、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等多個(gè)部門依據(jù)各自職責(zé)，共同對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。這種設(shè)置方式充分發(fā)揮了各部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠從不同角度對(duì)電商行業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢(shì)，公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪方面具有強(qiáng)大的執(zhí)法能力，工業(yè)和信息化部在電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在維護(hù)市場(chǎng)秩序和處理消費(fèi)者投訴方面發(fā)揮著重要作用。然而，多部門監(jiān)管也可能導(dǎo)致職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)困難等問題，需要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來確保監(jiān)管工作的順利開展。美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)分散，不同機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)行為的一般性監(jiān)管，在消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮著核心作用；消費(fèi)者金融保護(hù)局則專注于金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；其他機(jī)構(gòu)如商務(wù)部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、證券交易委員會(huì)等在特定領(lǐng)域參與監(jiān)管。這種設(shè)置方式能夠使監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加專注于特定領(lǐng)域的監(jiān)管工作，提高監(jiān)管的專業(yè)性和針對(duì)性。但也可能導(dǎo)致監(jiān)管碎片化，不同機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和合作難度較大，容易出現(xiàn)監(jiān)管空白和重疊的情況。在權(quán)力分配方面，中國(guó)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力相對(duì)集中，法律法規(guī)明確規(guī)定了各部門的職責(zé)和權(quán)限。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在網(wǎng)絡(luò)安全和信息管理方面具有較大的權(quán)力，有權(quán)制定政策法規(guī)、進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪方面擁有強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)，能夠?qū)η址赶M(fèi)者信息隱私權(quán)的犯罪行為進(jìn)行立案?jìng)刹楹托淌绿幜P；工業(yè)和信息化部在電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理方面具有審批、監(jiān)管和處罰等權(quán)力；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在市場(chǎng)秩序維護(hù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面具有廣泛的執(zhí)法權(quán)。這種權(quán)力分配方式有利于提高監(jiān)管效率，但也需要注意權(quán)力的制衡和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力分配相對(duì)分散，不同機(jī)構(gòu)在不同領(lǐng)域擁有各自的權(quán)力。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)有權(quán)制定隱私保護(hù)指南和規(guī)則，對(duì)電商企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰；消費(fèi)者金融保護(hù)局在金融領(lǐng)域?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)的信息處理行為進(jìn)行監(jiān)管和處罰；其他機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。這種權(quán)力分配方式能夠充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，但也可能導(dǎo)致監(jiān)管權(quán)力的分散和協(xié)調(diào)困難，需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)作。在協(xié)調(diào)機(jī)制方面，中國(guó)政府高度重視監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制等方式，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同其他相關(guān)部門，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)中的重大問題；建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享，提高監(jiān)管效率。但在實(shí)際操作中，由于各部門之間的利益訴求和工作重點(diǎn)不同，協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行仍面臨一些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善。美國(guó)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)方面也進(jìn)行了一些探索，如通過跨部門工作組、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等方式加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的合作。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)與消費(fèi)者金融保護(hù)局等機(jī)構(gòu)在一些涉及多個(gè)領(lǐng)域的隱私侵權(quán)案件中，會(huì)成立跨部門工作組，共同開展調(diào)查和執(zhí)法工作。然而，由于美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)分散，各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)難度較大，協(xié)調(diào)機(jī)制的效果仍有待提高。中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面存在差異，各有優(yōu)劣。中國(guó)的多部門協(xié)同監(jiān)管模式在全面監(jiān)管方面具有優(yōu)勢(shì)，但需要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制；美國(guó)的分散監(jiān)管模式在專業(yè)性和針對(duì)性方面表現(xiàn)突出，但需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作。兩國(guó)都應(yīng)借鑒對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自身的監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系，以更好地保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)。3.3信息隱私權(quán)保護(hù)范圍3.3.1中國(guó)法律對(duì)保護(hù)范圍的界定中國(guó)法律對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)的保護(hù)范圍有著明確且細(xì)致的界定，主要通過《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)予以明確?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》中，對(duì)個(gè)人信息的定義為“以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息”。這一寬泛的定義涵蓋了在電子商務(wù)活動(dòng)中消費(fèi)者可能提供的各類信息，如姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱地址、健康信息、行蹤信息、交易信息等。這些信息與消費(fèi)者的個(gè)人身份緊密相關(guān)，能夠直接或間接識(shí)別消費(fèi)者個(gè)人，均被納入法律保護(hù)范疇。在電商平臺(tái)注冊(cè)環(huán)節(jié)，消費(fèi)者提供的姓名、身份證號(hào)用于身份驗(yàn)證，這些信息受法律嚴(yán)格保護(hù)，電商平臺(tái)不得隨意泄露或?yàn)E用。對(duì)于敏感個(gè)人信息，中國(guó)法律給予了特別保護(hù)。敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息，包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。在電子商務(wù)場(chǎng)景中，若電商平臺(tái)涉及收集消費(fèi)者的指紋、面部識(shí)別等生物識(shí)別信息用于支付驗(yàn)證，或收集消費(fèi)者的醫(yī)療健康信息以提供個(gè)性化的健康產(chǎn)品推薦，必須遵循更為嚴(yán)格的法律規(guī)定。收集敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意，且只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，方可處理。電商平臺(tái)在收集消費(fèi)者的指紋信息用于支付驗(yàn)證時(shí)，必須向消費(fèi)者明確說明收集目的、使用方式和存儲(chǔ)期限等，并獲得消費(fèi)者的單獨(dú)同意，同時(shí)要采取加密、訪問控制等嚴(yán)格的技術(shù)和管理措施，確保信息安全。中國(guó)法律還注重對(duì)未成年人信息的保護(hù)，尤其是不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。處理不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意。電商平臺(tái)若開展針對(duì)兒童的電子商務(wù)業(yè)務(wù)，如銷售兒童玩具、圖書等，在收集兒童個(gè)人信息時(shí)，必須獲得其父母或監(jiān)護(hù)人的同意，并對(duì)兒童個(gè)人信息采取更加嚴(yán)格的保護(hù)措施。一些兒童電商平臺(tái)在注冊(cè)時(shí)，要求家長(zhǎng)提供監(jiān)護(hù)人信息，并通過短信驗(yàn)證碼等方式驗(yàn)證監(jiān)護(hù)人身份，確保兒童個(gè)人信息的收集和使用符合法律規(guī)定。3.3.2美國(guó)法律對(duì)保護(hù)范圍的界定美國(guó)法律在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)范圍方面，同樣呈現(xiàn)出全面而細(xì)致的特點(diǎn)，多部法律從不同角度共同構(gòu)建起廣泛的保護(hù)體系。從聯(lián)邦法律層面來看，雖然沒有一部統(tǒng)一的綜合性法律來界定信息隱私權(quán)的保護(hù)范圍，但多部法律對(duì)各類個(gè)人信息進(jìn)行了保護(hù)。《兒童在線隱私保護(hù)法》（COPPA）著重保護(hù)13歲以下兒童的個(gè)人信息，規(guī)定網(wǎng)站或在線服務(wù)運(yùn)營(yíng)商在收集、使用或披露13歲以下兒童的個(gè)人信息之前，必須獲得父母或監(jiān)護(hù)人的同意。在兒童電商平臺(tái)或涉及兒童產(chǎn)品銷售的電商業(yè)務(wù)中，嚴(yán)格遵循這一規(guī)定，確保兒童個(gè)人信息不被非法收集和使用?！督鹑诜?wù)現(xiàn)代化法案》對(duì)金融領(lǐng)域的個(gè)人信息提供保護(hù)，在電子商務(wù)涉及金融交易的場(chǎng)景中，如在線支付、網(wǎng)絡(luò)借貸等，消費(fèi)者的金融賬戶信息、交易記錄等受到該法案的嚴(yán)格保護(hù)。金融機(jī)構(gòu)不得隨意泄露消費(fèi)者的金融信息，在共享信息時(shí)需遵循嚴(yán)格的程序和規(guī)定。美國(guó)各州也通過立法對(duì)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)范圍進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。以《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA）為例，其對(duì)個(gè)人信息的定義廣泛，包括消費(fèi)者的姓名、別名、郵政地址、唯一個(gè)人標(biāo)識(shí)符、在線標(biāo)識(shí)符、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址、電子郵件地址、賬戶名、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、駕照號(hào)碼、護(hù)照號(hào)碼或其他類似標(biāo)識(shí)符；消費(fèi)者的種族、民族、國(guó)籍、性別、性取向、性別認(rèn)同、年齡、婚姻狀況、教育程度、就業(yè)、就業(yè)歷史、銀行賬戶信息、信用卡信息、借記卡信息、收入、納稅申報(bào)單等；消費(fèi)者生物識(shí)別信息；消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽歷史、搜索歷史、關(guān)于消費(fèi)者與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、應(yīng)用程序或廣告互動(dòng)的信息；從上述信息中推導(dǎo)出的能夠識(shí)別特定消費(fèi)者的信息等。CCPA賦予消費(fèi)者對(duì)這些個(gè)人信息的多項(xiàng)權(quán)利，如知情權(quán)、刪除權(quán)、拒絕出售權(quán)等。在加州開展業(yè)務(wù)的電商企業(yè)，必須嚴(yán)格遵守CCPA的規(guī)定，向消費(fèi)者明確告知其個(gè)人信息的收集、使用和銷售情況，消費(fèi)者有權(quán)要求企業(yè)刪除其個(gè)人信息，企業(yè)不得在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下將其個(gè)人信息出售給第三方。美國(guó)法律還強(qiáng)調(diào)商業(yè)公司在隱私保護(hù)政策中披露個(gè)人信息的使用和共享方式，使消費(fèi)者能夠清晰了解自己的信息將如何被處理，進(jìn)一步保障了消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息的控制權(quán)和知情權(quán)。3.3.3保護(hù)范圍差異分析中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)范圍上存在多方面差異。在信息類型方面，中國(guó)法律對(duì)個(gè)人信息的定義較為概括性，強(qiáng)調(diào)與已識(shí)別或可識(shí)別自然人有關(guān)的信息。美國(guó)法律，尤其是以加州為代表的州法律，對(duì)個(gè)人信息的列舉更為詳細(xì)和廣泛，涵蓋了更多具體的信息類別。中國(guó)法律雖未明確列舉所有可能的個(gè)人信息類型，但通過概括性定義能夠適應(yīng)不斷變化的信息形式和電子商務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景。而美國(guó)詳細(xì)的列舉方式雖能為消費(fèi)者提供更明確的保護(hù)指引，但在面對(duì)新興信息類型時(shí)，可能存在法律滯后性問題。在新興的數(shù)字貨幣交易領(lǐng)域，中國(guó)法律可依據(jù)個(gè)人信息的概括性定義對(duì)消費(fèi)者的數(shù)字貨幣錢包地址、交易記錄等信息進(jìn)行保護(hù)；美國(guó)則可能需要通過進(jìn)一步立法或法律解釋來明確這些信息是否屬于保護(hù)范圍。在敏感信息界定上，中國(guó)法律明確規(guī)定了敏感個(gè)人信息的范圍，并對(duì)其處理設(shè)置了嚴(yán)格條件。美國(guó)法律在敏感信息界定上相對(duì)分散，不同法律針對(duì)不同領(lǐng)域的敏感信息進(jìn)行規(guī)定。《兒童在線隱私保護(hù)法》重點(diǎn)保護(hù)兒童的個(gè)人信息，《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》側(cè)重于金融領(lǐng)域敏感信息。這種差異導(dǎo)致兩國(guó)在敏感信息保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)和嚴(yán)格程度上有所不同。中國(guó)對(duì)各類敏感信息的統(tǒng)一嚴(yán)格保護(hù)，體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和人身、財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。美國(guó)分散的保護(hù)方式，雖能針對(duì)不同領(lǐng)域特點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，但可能在跨領(lǐng)域信息保護(hù)上出現(xiàn)協(xié)調(diào)困難。在涉及醫(yī)療健康與金融服務(wù)交叉領(lǐng)域的電子商務(wù)中，中國(guó)法律可依據(jù)統(tǒng)一的敏感信息保護(hù)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管；美國(guó)則可能需要協(xié)調(diào)不同法律之間的關(guān)系，以確保消費(fèi)者信息得到全面保護(hù)。在特殊群體保護(hù)方面，中國(guó)法律對(duì)未成年人，尤其是不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息給予特別保護(hù)。美國(guó)《兒童在線隱私保護(hù)法》主要針對(duì)13歲以下兒童個(gè)人信息保護(hù)，在保護(hù)年齡界限和具體保護(hù)措施上與中國(guó)存在差異。中國(guó)對(duì)未成年人信息保護(hù)的年齡界限更低，體現(xiàn)了對(duì)兒童權(quán)益更全面的保護(hù)。在保護(hù)措施上，中國(guó)要求處理未成年人信息必須取得父母或監(jiān)護(hù)人同意，并采取更嚴(yán)格保護(hù)措施；美國(guó)除同意要求外，還在兒童信息收集、使用、披露等環(huán)節(jié)有詳細(xì)規(guī)定。在兒童電商教育平臺(tái)中，中國(guó)平臺(tái)需嚴(yán)格按照法律規(guī)定，在取得監(jiān)護(hù)人同意后收集兒童信息，并采取加密、限制訪問等措施保護(hù)信息安全；美國(guó)平臺(tái)則需遵循COPPA的具體要求，如建立專門的兒童隱私政策、向監(jiān)護(hù)人提供詳細(xì)的信息收集和使用說明等。中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)保護(hù)范圍上的差異，反映了兩國(guó)不同的法律文化、市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管思路。了解這些差異，有助于兩國(guó)相互借鑒，進(jìn)一步完善各自的保護(hù)制度。3.4信息收集和使用規(guī)則3.4.1中國(guó)信息收集和使用的規(guī)定中國(guó)法律對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者信息的收集和使用制定了一系列嚴(yán)格規(guī)定，旨在充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和控制權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》明確要求，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。合法原則意味著信息收集和使用必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得通過非法手段獲取消費(fèi)者信息。正當(dāng)原則要求信息收集和使用的目的應(yīng)當(dāng)正當(dāng)，不得用于非法或不正當(dāng)?shù)挠猛?。必要原則強(qiáng)調(diào)所收集的信息應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)特定業(yè)務(wù)目的所必需的，不得過度收集。在電商平臺(tái)注冊(cè)環(huán)節(jié)，平臺(tái)若僅為提供基本的購(gòu)物服務(wù)，卻收集消費(fèi)者的婚姻狀況、宗教信仰等與購(gòu)物無關(guān)的信息，就違反了必要原則?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》進(jìn)一步細(xì)化了信息收集和使用的規(guī)則。在收集消費(fèi)者信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。這一規(guī)定賦予了消費(fèi)者充分的知情權(quán)，使其能夠清楚了解自己的信息將被如何使用。電商平臺(tái)在收集消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)碼時(shí)，必須明確告知消費(fèi)者收集手機(jī)號(hào)碼的目的是用于訂單通知、配送聯(lián)系等，且要獲得消費(fèi)者的同意。同意的方式應(yīng)當(dāng)是明確、具體的，不能采用默認(rèn)勾選等隱蔽方式獲取消費(fèi)者同意。該法還規(guī)定，個(gè)人信息的處理應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明原則，公開個(gè)人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍。電商平臺(tái)應(yīng)在其隱私政策中詳細(xì)說明信息收集、使用、存儲(chǔ)、共享等方面的規(guī)則，使消費(fèi)者能夠便捷地獲取相關(guān)信息。在實(shí)際執(zhí)行中，大部分正規(guī)電商平臺(tái)都能夠遵守相關(guān)規(guī)定，在隱私政策中明確信息收集和使用規(guī)則，并通過彈窗、勾選框等方式獲得消費(fèi)者同意。一些知名電商平臺(tái)在用戶注冊(cè)時(shí)，會(huì)彈出詳細(xì)的隱私政策說明，告知用戶信息收集和使用的相關(guān)內(nèi)容，用戶需勾選同意后才能繼續(xù)注冊(cè)。然而，仍有部分電商平臺(tái)存在執(zhí)行不到位的情況。一些小型電商平臺(tái)的隱私政策冗長(zhǎng)復(fù)雜，使用專業(yè)術(shù)語，消費(fèi)者難以理解其中的關(guān)鍵信息，導(dǎo)致知情權(quán)無法得到有效保障。個(gè)別平臺(tái)存在默認(rèn)勾選同意隱私政策的情況，侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)。還有一些平臺(tái)在收集消費(fèi)者信息后，未按照告知的目的和范圍使用信息，將信息用于其他商業(yè)用途，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的信息控制權(quán)。3.4.2美國(guó)信息收集和使用的規(guī)定美國(guó)法律在電子商務(wù)消費(fèi)者信息收集和使用方面，著重強(qiáng)調(diào)信息使用的透明度以及對(duì)主體權(quán)利的保障。從聯(lián)邦層面來看，雖然沒有一部統(tǒng)一的全面規(guī)范信息收集和使用的法律，但多部法律從不同角度進(jìn)行了規(guī)定?！堵?lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》賦予聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）監(jiān)管商業(yè)行為的權(quán)力，要求電商企業(yè)在收集、使用消費(fèi)者信息時(shí)需遵循公平信息實(shí)踐原則。這些原則包括向消費(fèi)者披露信息收集、使用和共享的政策，確保信息收集目的明確且合理，獲得消費(fèi)者適當(dāng)?shù)耐獾?。FTC發(fā)布的指南要求電商企業(yè)在隱私政策中清晰、顯著地披露信息收集的方式、目的以及共享對(duì)象等信息，使消費(fèi)者能夠充分了解自己的信息將如何被處理。在2013年，F(xiàn)TC對(duì)一家電商企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在隱私政策中對(duì)信息共享的描述模糊不清，未能明確告知消費(fèi)者其信息將被共享給第三方用于廣告目的，F(xiàn)TC責(zé)令該企業(yè)整改，完善隱私政策中的信息披露內(nèi)容。美國(guó)各州也通過立法對(duì)信息收集和使用進(jìn)行規(guī)范。以《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA）為例，其規(guī)定企業(yè)在收集消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，必須向消費(fèi)者明確告知所收集的信息類別、收集目的以及共享或出售信息的對(duì)象等。消費(fèi)者有權(quán)要求企業(yè)披露其收集的個(gè)人信息，并有權(quán)拒絕企業(yè)將其個(gè)人信息出售給第三方。在加州開展業(yè)務(wù)的電商企業(yè)，在收集消費(fèi)者信息時(shí)，需按照CCPA的要求，在網(wǎng)站顯著位置發(fā)布隱私政策，詳細(xì)說明信息收集和使用情況。若消費(fèi)者提出查閱或刪除個(gè)人信息的請(qǐng)求，企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回應(yīng)和處理。美國(guó)法律還注重保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)。在信息收集過程中，企業(yè)通常需要獲得消費(fèi)者的明示同意，尤其是對(duì)于敏感信息的收集。對(duì)于非敏感信息的收集，部分州法律允許采用默示同意的方式，但前提是企業(yè)必須充分披露信息收集和使用的相關(guān)情況。在收集消費(fèi)者的健康信息用于個(gè)性化醫(yī)療產(chǎn)品推薦時(shí)，電商企業(yè)必須獲得消費(fèi)者的明示同意；而對(duì)于收集消費(fèi)者的瀏覽歷史用于一般性的商品推薦，若企業(yè)已在隱私政策中明確披露相關(guān)信息，且消費(fèi)者未明確拒絕，可視為默示同意。3.4.3信息收集和使用規(guī)則差異分析中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息收集和使用規(guī)則方面存在多方面差異。在同意方式上，中國(guó)法律強(qiáng)調(diào)同意的明確性和具體性，要求電商平臺(tái)以清晰、易懂的方式獲得消費(fèi)者的同意，不得采用默認(rèn)勾選等隱蔽方式。美國(guó)部分州法律允許在一定條件下采用默示同意方式，對(duì)于非敏感信息的收集，若企業(yè)已充分披露信息收集和使用情況，消費(fèi)者未明確拒絕，即可視為同意。這種差異反映了兩國(guó)對(duì)消費(fèi)者選擇權(quán)保護(hù)程度的不同側(cè)重點(diǎn)，中國(guó)更注重消費(fèi)者對(duì)信息處理的明確授權(quán)，美國(guó)則在一定程度上考慮了商業(yè)效率和消費(fèi)者便利性之間的平衡。在信息使用限制方面，中國(guó)法律遵循合法、正當(dāng)、必要原則，嚴(yán)格限制信息的使用目的和范圍，要求電商平臺(tái)按照告知消費(fèi)者的目的和范圍使用信息，不得擅自變更。美國(guó)法律雖然也強(qiáng)調(diào)信息使用目的的明確性，但在實(shí)際操作中，對(duì)于信息使用的靈活性相對(duì)較高。一些美國(guó)電商企業(yè)在滿足一定條件下，可以基于數(shù)據(jù)分析等目的對(duì)消費(fèi)者信息進(jìn)行更廣泛的使用。這與兩國(guó)的法律文化和市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)，中國(guó)更強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者信息的嚴(yán)格保護(hù)，美國(guó)則在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，更注重促進(jìn)商業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。在主體權(quán)利行使方面，中國(guó)消費(fèi)者在信息收集和使用過程中，享有知情權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)等權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求電商平臺(tái)對(duì)信息收集和使用情況進(jìn)行說明，有權(quán)拒絕提供非必要信息，有權(quán)要求平臺(tái)按照約定使用信息。美國(guó)消費(fèi)者除了享有這些權(quán)利外，還享有較強(qiáng)的查閱權(quán)、更正權(quán)和刪除權(quán)。根據(jù)CCPA等法律規(guī)定，美國(guó)消費(fèi)者可以較為便捷地要求企業(yè)披露其收集的個(gè)人信息，對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行更正，在符合條件時(shí)要求刪除個(gè)人信息。這種差異體現(xiàn)了兩國(guó)在消費(fèi)者權(quán)利保障方面的不同重點(diǎn)，美國(guó)在信息主體權(quán)利的行使程序和保障力度上相對(duì)更為完善。中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息收集和使用規(guī)則上的差異，反映了兩國(guó)不同的法律理念、市場(chǎng)需求和文化背景。了解這些差異，有助于兩國(guó)相互借鑒，進(jìn)一步完善各自的信息收集和使用規(guī)則，更好地保護(hù)消費(fèi)者信息隱私權(quán)。3.5信息安全保護(hù)措施3.5.1中國(guó)信息安全保護(hù)的要求中國(guó)法律對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的信息安全保護(hù)提出了多方面的嚴(yán)格要求，涵蓋技術(shù)措施、組織措施以及應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在全方位保障消費(fèi)者信息的安全。在技術(shù)措施方面，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)電子商務(wù)交易安全。具體而言，電商平臺(tái)需采用加密技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的敏感信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止信息在存儲(chǔ)和傳輸過程中被竊取或篡改。采用SSL/TLS加密協(xié)議對(duì)用戶的登錄信息、支付信息等進(jìn)行加密傳輸，確保信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中的安全性；對(duì)消費(fèi)者的身份證號(hào)、銀行卡號(hào)等敏感信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)，即使數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)被攻破，攻擊者也難以獲取真實(shí)的信息內(nèi)容。電商平臺(tái)應(yīng)建立完善的訪問控制機(jī)制，嚴(yán)格限制授權(quán)人員對(duì)消費(fèi)者信息的訪問。通過設(shè)置不同的用戶角色和權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的員工才能訪問特定的消費(fèi)者信息，且訪問行為會(huì)被記錄和審計(jì)，以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠追溯責(zé)任。在組織措施方面，電商平臺(tái)需要建立健全內(nèi)部信息安全管理制度，明確各部門和人員在信息安全管理中的職責(zé)。制定詳細(xì)的信息安全管理手冊(cè)，規(guī)定信息收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和安全要求，確保員工在處理消費(fèi)者信息時(shí)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程。加強(qiáng)對(duì)員工的信息安全培訓(xùn)，提高員工的信息安全意識(shí)和操作技能。定期組織信息安全培訓(xùn)課程，向員工傳授信息安全知識(shí)、法律法規(guī)以及應(yīng)急處理方法，使員工深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)消費(fèi)者信息安全的重要性，避免因員工的疏忽或違規(guī)操作導(dǎo)致信息泄露。當(dāng)發(fā)生信息安全事件時(shí)，應(yīng)急處置措施至關(guān)重要?！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。電商平臺(tái)一旦發(fā)現(xiàn)信息泄露事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)手段阻止信息的進(jìn)一步泄露，如關(guān)閉相關(guān)服務(wù)器端口、修改數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限等。及時(shí)通知受影響的用戶，告知其信息泄露的情況、可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及平臺(tái)采取的補(bǔ)救措施，幫助用戶采取相應(yīng)的防范措施，如修改密碼、密切關(guān)注賬戶交易情況等。平臺(tái)需按照規(guī)定向國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況，配合主管部門的調(diào)查和處理工作。中國(guó)對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息安全的監(jiān)管要求也日益嚴(yán)格。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安機(jī)關(guān)、工業(yè)和信息化部等多部門協(xié)同監(jiān)管，通過定期檢查、專項(xiàng)整治等方式，對(duì)電商平臺(tái)的信息安全保護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不符合信息安全要求的電商平臺(tái)，監(jiān)管部門將責(zé)令其限期整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行行政處罰，包括罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷許可證等。這一系列措施促使電商平臺(tái)不斷加強(qiáng)信息安全保護(hù)工作，切實(shí)保障消費(fèi)者信息安全。3.5.2美國(guó)信息安全保護(hù)的要求美國(guó)法律對(duì)商業(yè)公司在電子商務(wù)領(lǐng)域的信息安全保護(hù)同樣有著明確且嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)行業(yè)自律在其中也發(fā)揮著重要作用。從法律規(guī)定來看，美國(guó)雖然沒有一部統(tǒng)一的聯(lián)邦法律專門針對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息安全進(jìn)行規(guī)范，但多部法律從不同角度對(duì)信息安全保護(hù)提出要求。《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》賦予聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）監(jiān)管商業(yè)行為的權(quán)力，要求電商企業(yè)采取合理的安全措施，防止個(gè)人信息的丟失、遭到未經(jīng)授權(quán)的訪問、披露和濫用。若電商企業(yè)未能采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?，?dǎo)致消費(fèi)者信息泄露，F(xiàn)TC有權(quán)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和處罰。在2017年的Equifax數(shù)據(jù)泄露事件中，Equifax公司因未能妥善保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息，導(dǎo)致約1.43億消費(fèi)者的敏感信息被泄露，F(xiàn)TC對(duì)其展開調(diào)查，并最終對(duì)其處以巨額罰款。美國(guó)各州也紛紛制定相關(guān)法律來加強(qiáng)信息安全保護(hù)?！都又菹M(fèi)者隱私法案》（CCPA）要求企業(yè)采取合理的安全措施來保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息，規(guī)定企業(yè)在發(fā)生數(shù)據(jù)泄露時(shí)，必須在通知加州總檢察長(zhǎng)辦公室的同時(shí)，以最快的方式通知受影響的消費(fèi)者。企業(yè)需在數(shù)據(jù)泄露發(fā)生后的72小時(shí)內(nèi)完成通知，通知內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)泄露的性質(zhì)、涉及的個(gè)人信息類型、企業(yè)采取的補(bǔ)救措施等。這一規(guī)定促使企業(yè)更加重視信息安全，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)泄露事件，減少對(duì)消費(fèi)者的損害。行業(yè)自律在美國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者信息安全保護(hù)中占據(jù)重要地位。眾多行業(yè)協(xié)會(huì)和組織制定了一系列隱私保護(hù)準(zhǔn)則和最佳實(shí)踐，引導(dǎo)電商企業(yè)加強(qiáng)信息安全管理。美國(guó)廣告協(xié)會(huì)（ANA）制定的《數(shù)字廣告聯(lián)盟自律原則》，對(duì)廣告行業(yè)中消費(fèi)者信息的收集、使用和保護(hù)進(jìn)行規(guī)范，要求會(huì)員企業(yè)采取合理的安全措施保護(hù)消費(fèi)者信息?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（ISOC）也發(fā)布了相關(guān)指南，鼓勵(lì)企業(yè)在信息安全保護(hù)方面采用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。許多電商企業(yè)自愿遵守這些自律準(zhǔn)則，通過自我約束來提升信息安全保護(hù)水平。一些大型電商企業(yè)建立了內(nèi)部的信息安全管理體系，定期進(jìn)行安全審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷完善信息安全保護(hù)措施。3.5.3信息安全保護(hù)措施差異分析中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息安全保護(hù)措施方面存在多方面差異。在安全標(biāo)準(zhǔn)方面，中國(guó)法律對(duì)信息安全保護(hù)提出了明確且統(tǒng)一的要求，通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，規(guī)定了電商平臺(tái)在技術(shù)措施、組織措施和應(yīng)急處置等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)。這種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有助于確保所有電商平臺(tái)都能達(dá)到基本的信息安全保護(hù)水平，保障消費(fèi)者信息安全。美國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較為分散，聯(lián)邦法律和各州法律在信息安全保護(hù)方面都有各自的規(guī)定，行業(yè)自律準(zhǔn)則也不盡相同。這種分散的標(biāo)準(zhǔn)雖然能在一定程度上適應(yīng)不同行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，但也可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的不一致性，增加企業(yè)的合規(guī)成本，同時(shí)給消費(fèi)者帶來理解和監(jiān)督的困難。在技術(shù)應(yīng)用方面，中國(guó)電商平臺(tái)在加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)等信息安全技術(shù)的應(yīng)用上發(fā)展迅速，不斷采用先進(jìn)的技術(shù)手段來保護(hù)消費(fèi)者信息。許多大型電商平臺(tái)自主研發(fā)或采用成熟的加密算法，對(duì)消費(fèi)者信息進(jìn)行高強(qiáng)度加密；建立智能化的訪問控制體系，根據(jù)用戶角色和行為動(dòng)態(tài)調(diào)整訪問權(quán)限。美國(guó)電商企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在新興技術(shù)如區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)在信息安全保護(hù)中的應(yīng)用研究和實(shí)踐方面處于領(lǐng)先地位。一些美國(guó)電商企業(yè)利用區(qū)塊鏈的去中心化和不可篡改特性，構(gòu)建安全的信息存儲(chǔ)和共享平臺(tái)，提高消費(fèi)者信息的安全性和可信度；運(yùn)用人工智能技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信息安全威脅。在監(jiān)管力度方面，中國(guó)政府對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者信息安全的監(jiān)管力度較大，多部門協(xié)同監(jiān)管，通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和行政處罰，督促電商平臺(tái)落實(shí)信息安全保護(hù)措施。監(jiān)管部門對(duì)電商平臺(tái)的信息安全情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改并依法進(jìn)行處罰。美國(guó)的監(jiān)管方式則相對(duì)較為靈活，除了政府監(jiān)管外，更注重行業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制的作用。政府監(jiān)管主要通過FTC等機(jī)構(gòu)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和處罰，行業(yè)自律組織通過制定準(zhǔn)則和開展行業(yè)監(jiān)督，促使企業(yè)自覺遵守信息安全規(guī)定。這種監(jiān)管方式在一定程度上給予企業(yè)更多的自主空間，但也可能導(dǎo)致部分企業(yè)因缺乏有效監(jiān)管而忽視信息安全保護(hù)。中美兩國(guó)在電子商務(wù)消費(fèi)者信息安全保護(hù)措施上各有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，也都面臨著不斷變化的技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。兩國(guó)應(yīng)相互借鑒，不斷完善各自的信息安全保護(hù)措施，以更好地保護(hù)消費(fèi)者信息安全。3.6違法后果與責(zé)任追究3.6.1中國(guó)對(duì)違法行為的懲處規(guī)定中國(guó)法律針對(duì)電子商務(wù)中侵犯消費(fèi)者信息隱私權(quán)的行為制定了全面且嚴(yán)格的懲處規(guī)定，涵蓋民事、行政和刑事責(zé)任，形成了多層次的責(zé)任追究體系，以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在民事責(zé)任方面，《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，侵害隱私權(quán)等人格權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等民事責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》進(jìn)一步明確，處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害，個(gè)人信息處理者不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。若電商平臺(tái)未經(jīng)消費(fèi)者同意，將其個(gè)人信息出售給第三方，導(dǎo)致消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失或精神損害，消費(fèi)者有權(quán)要求電商平臺(tái)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。在2020年的一起案件中，某電商平臺(tái)將消費(fèi)者的姓名、聯(lián)系方式、購(gòu)買記錄等信息泄露給廣告商，廣告商不斷向消費(fèi)者發(fā)送騷擾短信和電話，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的生活安寧。消費(fèi)者將該電商平臺(tái)告上法庭，法院經(jīng)審理認(rèn)定電商平臺(tái)侵犯了消費(fèi)者的信息隱私權(quán)，判決電商平臺(tái)承擔(dān)停止侵害、賠禮道歉以及賠償消費(fèi)者精神損失費(fèi)的民事責(zé)任。行政責(zé)任也是重要的懲處方式?！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定收集、使用個(gè)人信息，未征得用戶同意等。若電商平臺(tái)存在過度收集消費(fèi)者信息、未明示信息收集和使用規(guī)則等違法行為，將面臨網(wǎng)信部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等的行政處罰。2021年，某小型電商平臺(tái)因在隱私政策中未明確告知消費(fèi)者信息收集和使用目的，被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處