S食品公司勞務(wù)外包現(xiàn)狀及問(wèn)題的調(diào)研分析案例目錄TOC\o"1-3"\h\u14439S食品公司勞務(wù)外包現(xiàn)狀及問(wèn)題的調(diào)研分析案例 125905（一）天津S食品有限公司簡(jiǎn)介 128867（二）天津S食品有限公司勞務(wù)外包基本情況分析 1205891.勞務(wù)外包人員年齡分析 2168322.勞務(wù)外包人員文化程度分析 2139523.勞務(wù)外包工作崗位分析 3207434.勞務(wù)外包人員綜合素質(zhì)分析 4241405.勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)情況分析 426616.保險(xiǎn)截留情況分析 52833二、天津S食品有限公司勞務(wù)外包存在問(wèn)題及成因分析 614361（一）天津S食品有限公司勞務(wù)外包存在問(wèn)題分析 6107651.企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善 757552.勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)突出 8168973.勞務(wù)外包過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管 915164.勞務(wù)公司及勞務(wù)外包用工缺乏忠誠(chéng)度 923528（二）天津S食品有限公司勞務(wù)外包問(wèn)題成因分析 10218051.企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善的原因分析 1057342.勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的原因分析 11121763.勞務(wù)外包過(guò)程監(jiān)管不力的原因分析 11250214.勞務(wù)公司及勞務(wù)外包用工缺乏忠誠(chéng)度的原因分析 11（一）天津S食品有限公司簡(jiǎn)介天津S食品有限公司的選址在天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積將近115000平方米，由頂新國(guó)際集團(tuán)獨(dú)資。注冊(cè)總金額高達(dá)4000萬(wàn)美元，一共投資了8500萬(wàn)美元。主要的販賣(mài)食物為零食、小吃等。天津H公司于1995年開(kāi)始成立，所推出的“雪米餅”和“香米餅”受到大眾歡迎，后來(lái)的“蛋酥卷”“輕巧薯片”“蘇打夾心餅干”“蛋黃酥”也是該公司的高質(zhì)量產(chǎn)品。該公司在餅干市場(chǎng)中有極高的占比，而且它的產(chǎn)品也運(yùn)往各個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū)。（二）天津S食品有限公司勞務(wù)外包基本情況分析為了解企業(yè)實(shí)施勞務(wù)外包以來(lái)情況及存在問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)的資料文獻(xiàn)的查閱，并結(jié)合前面本地集中訪問(wèn)和談話，并對(duì)天津S食品勞務(wù)有限公司外包的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，具體情況請(qǐng)見(jiàn)附錄。另外也要對(duì)天津S食品有限公司勞務(wù)外包的基本情況、勞務(wù)外包存在問(wèn)題以及對(duì)公司產(chǎn)生的影響力等方面來(lái)展開(kāi)調(diào)查，所以在詳細(xì)考慮之后選擇了問(wèn)卷調(diào)查的方式。因?yàn)橥獍墓ぷ骶哂卸虝r(shí)性，但是其涉及的范圍十分廣泛，所以抽樣調(diào)查了天津S食品有限公司的部分員工。利用微信來(lái)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，一共設(shè)置了一百九十份問(wèn)卷，收回了一百七十六份可以使用的問(wèn)卷，回收比例高達(dá)十分之九。天津S食品有限公司勞務(wù)外包人員共230人，此問(wèn)卷調(diào)查的勞務(wù)外包人員占比82.6%，故該問(wèn)卷調(diào)查具有代表性。1.勞務(wù)外包人員年齡分析天津S食品有限公司勞務(wù)外包人員以臨時(shí)用工為主，男性勞務(wù)人員數(shù)占比77.27%，女性勞務(wù)人員數(shù)占比22.73%；25周歲以下的勞務(wù)人員數(shù)占比8.5%，36-45歲的勞務(wù)人員占據(jù)了四分之一的比例，46-55歲的勞務(wù)人員占據(jù)了二分之一的比例，26-35歲的勞務(wù)人員數(shù)和56歲以上的勞務(wù)人員數(shù)分別占比14.2%和2.84%，具體如圖3.1所示。從年齡組成上可以看出，天津S食品有限公司主要以中年男性勞務(wù)人員為主，相對(duì)而言，他們只可從事比較簡(jiǎn)單的體力活，接受比較簡(jiǎn)單的事物。圖3.1天津S食品有限公司勞務(wù)人員年齡組成情況（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）2.勞務(wù)外包人員文化程度分析文化程度方面，初中及以下文化水平的勞務(wù)人數(shù)高達(dá)九成，高中文化水平和專(zhuān)科以下文化水平的務(wù)工人員所占的比例為四比一本科及以上文化程度的營(yíng)銷(xiāo)人員數(shù)占比0%，具體如圖3.2所示。從文化程度上可以看出，天津S食品有限公司的營(yíng)銷(xiāo)崗位的工作人員的文化水平普遍不高，幾乎沒(méi)有人是本科以上的文化水平，大多數(shù)人初中沒(méi)有畢業(yè)。由此看出，天津S食品有限公司的勞務(wù)外包人員文化程度都比較低，且上崗前都未接受全面的培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。圖3.2天津S食品有限公司勞務(wù)人員文化程度情況（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）3.勞務(wù)外包工作崗位分析天津S食品有限公司勞務(wù)人員以車(chē)間流水線工作、食堂、搬運(yùn)、倉(cāng)庫(kù)管理、保潔運(yùn)輸為主，流水線工作人員數(shù)占比50%，食堂工作人員數(shù)占比14.2%；搬運(yùn)工作人員數(shù)占比5.1%，倉(cāng)庫(kù)管理工作人員數(shù)占比11.36%，保潔員和車(chē)隊(duì)運(yùn)輸工作人員數(shù)分別占比2.27%和17%，具體如圖3.3所示。從工作崗位上可以看出，天津S食品有限公司主要以流水線工作人員為主，他們工資一天一結(jié)，需要人數(shù)可以按照當(dāng)日生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)招聘，可以使公司節(jié)省成本，便于人員管理。圖3.3天津S食品有限公司勞務(wù)人員工作崗位基本情況（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）4.勞務(wù)外包人員綜合素質(zhì)分析通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津S食品有限公司勞務(wù)人員初中及以下文化程度的勞務(wù)人員數(shù)占比88.63%，且只有25.56%的人員在上崗前接受過(guò)全面的培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，8.52%的勞務(wù)人員在作業(yè)時(shí)會(huì)佩戴安全帽和口罩等必要的防護(hù)措施，缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，具體如圖3.4所示。從人員的綜合素質(zhì)來(lái)看，勞務(wù)人員的素質(zhì)將直接影響到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，針對(duì)這一現(xiàn)象需要采取積極的措施。圖3.4天津S食品有限公司勞務(wù)外包人員綜合素質(zhì)基本情況（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）5.勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)情況分析許多問(wèn)題也普遍的存在于不同種類(lèi)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，進(jìn)一步地讓企業(yè)勞務(wù)外包產(chǎn)生更多的瑕疵。除此之外，天津S食品有限公司在實(shí)施勞務(wù)外包的過(guò)程中，其經(jīng)營(yíng)體制以及對(duì)管理人員的監(jiān)督不夠到位導(dǎo)致勞務(wù)公司問(wèn)題不斷?；厥照{(diào)查問(wèn)卷并對(duì)問(wèn)卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。表3.5一些勞務(wù)公司存在問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)情況表問(wèn)題類(lèi)別勞務(wù)公司資料造假缺少制度不規(guī)范的外包行為截留保險(xiǎn)不配合審查資信較低未提供保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)外包用工上訪天津工陽(yáng)勞務(wù)公司√√√天津嘉嘉勞務(wù)公司√√天津東澳勞務(wù)公司√√√√√√天津美凈勞務(wù)公司√√√√天津運(yùn)達(dá)勞務(wù)公司√√√√√√（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）6.保險(xiǎn)截留情況分析本文調(diào)查了和天津S食品有限公司合作過(guò)的單位，有了意想不到的結(jié)果：勞務(wù)公司利用做假賬等形式私自留存保險(xiǎn)費(fèi)用所涉及到的金額將近六百五十萬(wàn)元。首先，天津工陽(yáng)勞動(dòng)服務(wù)公司2019年在保險(xiǎn)的公章上作假，不給員工繳納社保，其金額超過(guò)了兩百萬(wàn)元。第二，另外的一些勞務(wù)公司共截留了一百五十四萬(wàn)元的社保費(fèi)。還有天津東澳勞務(wù)公司留存了將近三百萬(wàn)的保險(xiǎn)費(fèi)用并沒(méi)有轉(zhuǎn)到勞務(wù)工人的個(gè)人賬戶。以上數(shù)據(jù)表明，多數(shù)與天津勞務(wù)公司合作過(guò)的勞務(wù)公司都出現(xiàn)了留存工人保險(xiǎn)費(fèi)用的情形。下表就是本文展開(kāi)的問(wèn)題調(diào)查的相關(guān)情況和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。表3.6與天津S食品有限公司合作的勞務(wù)公司關(guān)于社保繳納的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表涉嫌截留保險(xiǎn)費(fèi)用勞務(wù)公司名稱(chēng)涉嫌造假虛構(gòu)保險(xiǎn)繳納數(shù)據(jù)沒(méi)有足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)用沒(méi)有提供繳納保險(xiǎn)費(fèi)用明細(xì)清單，存在截留保險(xiǎn)費(fèi)用的嫌疑保險(xiǎn)部門(mén)無(wú)法確定其是否完成保費(fèi)用，存在截留的嫌疑天津工陽(yáng)勞動(dòng)公司200.65天津東澳勞動(dòng)公司31.8134.54120.11天津運(yùn)達(dá)勞動(dòng)公司45.76天津嘉嘉勞動(dòng)公司106.89天津美凈勞動(dòng)公司8.89（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）二、天津S食品有限公司勞務(wù)外包存在問(wèn)題及成因分析（一）天津S食品有限公司勞務(wù)外包存在問(wèn)題分析表4.1天津S食品有限公司外包問(wèn)題問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表編號(hào)問(wèn)題類(lèi)別問(wèn)題項(xiàng)1分3分5分7分9分加權(quán)平均值1行業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善管理體系不完善5213011286.102法律法規(guī)不健全2154595196.303勞務(wù)外包過(guò)程有限性不足3185090156.094勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)參差不齊721984555.235法律法規(guī)缺乏約束力111510235135.276法律法規(guī)監(jiān)管不到位9169545115.387勞務(wù)糾紛頻發(fā)51520120166.448企業(yè)利益受損嚴(yán)重3254195126.009合同不規(guī)范71631104186.2510合同義務(wù)不明確325558585.8011處理糾紛事故過(guò)于被動(dòng)1512459595.8121勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)突出員工不規(guī)范行為導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)81245101106.0622企業(yè)不規(guī)范行為導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)4115595116.1123沒(méi)有及時(shí)繳勞務(wù)外包用工社保21346101146.2724員工混崗問(wèn)題3144892196.2525工資發(fā)放不規(guī)范行為7164293186.1326涉嫌截留勞務(wù)工人保險(xiǎn)費(fèi)用818459785.9027造假截留勞務(wù)工人保險(xiǎn)費(fèi)用3125195156.2231勞務(wù)公司及勞務(wù)外包用工缺乏忠誠(chéng)度外包企業(yè)資質(zhì)水平差7114994156.1332外包企業(yè)信用水平差6154296176.1733勞務(wù)員工積極性低8164398116.0034勞務(wù)員工忠誠(chéng)度低411619196.0235勞務(wù)公司無(wú)法良好履行義務(wù)620489845.8436勞務(wù)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差7154297156.1137勞務(wù)外包成本限制8144197166.1338勞務(wù)外包存在安全隱患211708765.9541勞務(wù)外包過(guò)程缺乏有效監(jiān)管繳納保險(xiǎn)監(jiān)管不足2155297106.1142工資發(fā)放監(jiān)管不足2145595106.1043工資分配監(jiān)管不足2165295116.1044勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)管不足5194695116.0045地方政府監(jiān)管機(jī)制不完善4125197126.1546相關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)機(jī)制不成熟611559865.9947相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位8154993115.9548稅收制度不完善714519595.97（資料來(lái)源：作者自制）（注：?jiǎn)栴}對(duì)企業(yè)外包活動(dòng)的影響值：沒(méi)有影響=1分、影響比較低=3分、影響中等=5分、影響比較高=7分、非常大的影響=9分）1.企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善由于我國(guó)有關(guān)于勞務(wù)外包的法律法規(guī)體系還不是那么的完善，導(dǎo)致天津S食品有限公司在實(shí)施勞務(wù)外包的過(guò)程中遇到了較多的問(wèn)題。由于勞務(wù)外包在不斷的發(fā)展前進(jìn)，需要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)加以管束，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范市場(chǎng)的行為，從而來(lái)提高外包的相關(guān)質(zhì)量。關(guān)于外包有關(guān)合同的簽訂，需要有關(guān)政府及時(shí)給出指導(dǎo)意見(jiàn)，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)建立調(diào)解糾紛的平臺(tái)來(lái)處理可能會(huì)出現(xiàn)的各種各樣的矛盾。完善相關(guān)法律體系可以使天津S食品有限公司在勞務(wù)外包過(guò)程中有法可依，為勞務(wù)外包提供法律保障，在勞務(wù)外包的過(guò)程中可以使天津S食品有限公司更加的安全。圖4.2內(nèi)部管理制度不夠完善問(wèn)題對(duì)企業(yè)外包活動(dòng)的影響程度（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）通過(guò)圖4.2分析得出行業(yè)對(duì)行業(yè)規(guī)定的管理模式不夠細(xì)致，存在差漏的表達(dá)中可以有所顯示，企業(yè)內(nèi)部的制度有漏洞和問(wèn)卷中展現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題之間有很大的聯(lián)系。在上述的問(wèn)題中，法律法規(guī)不完整、勞務(wù)糾紛太多、企業(yè)利益受損嚴(yán)重、合同有漏洞等的影響較為嚴(yán)重。2.勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)突出在實(shí)施勞務(wù)外包的過(guò)程中，天津S食品有限公司無(wú)論是企業(yè)還是員工都存在比較多的不規(guī)范行為，導(dǎo)致在用工過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，由于企業(yè)管理方面的原因，勞務(wù)外包不確定性大，導(dǎo)致用工社保問(wèn)題得不到有效地解決。時(shí)有發(fā)生員工混崗問(wèn)題。以上可能會(huì)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，進(jìn)而使得企業(yè)陷入困境。圖4.3勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)突出問(wèn)題對(duì)企業(yè)外包活動(dòng)的影響程度（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）通過(guò)圖4.3分析得出對(duì)勞務(wù)外包中存在的風(fēng)險(xiǎn)的描述中有明顯地表示，問(wèn)卷中展現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)于勞務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)也有很大的影響。影響最劇烈的問(wèn)題是員工崗位不明確，繳納社保不積極、對(duì)員工保險(xiǎn)造假等。3.勞務(wù)外包過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管在實(shí)施勞務(wù)外包的過(guò)程中，監(jiān)督力度不夠也是天津S食品有限公司明顯存在的問(wèn)題，也進(jìn)一步導(dǎo)致勞務(wù)公司在很多方面也存在問(wèn)題。在以下的四個(gè)問(wèn)題上更為明顯，第一是勞務(wù)公司在保險(xiǎn)繳納上不及時(shí)；二是由于在員工考勤方面的不規(guī)范導(dǎo)致員工的工資發(fā)放存在較多的問(wèn)題；第三點(diǎn)是合同條約沒(méi)有明確的說(shuō)明，合同管理方面有困難點(diǎn)，亟須把完善企業(yè)自身的制度放在首要地位。第四是政府和有關(guān)的部門(mén)要派遣更專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)勞務(wù)的監(jiān)管制定明文舉措。圖4.4勞務(wù)外包過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督問(wèn)題對(duì)企業(yè)外包活動(dòng)的影響程度（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）通過(guò)圖4.4本文對(duì)影響勞務(wù)外包過(guò)程中的影響程度做了分析排名，從中可以得到一些準(zhǔn)確的信息，可以看出問(wèn)卷中的問(wèn)題對(duì)勞務(wù)外包過(guò)程監(jiān)管力度不夠有著深遠(yuǎn)的影響。其主要的影響有工資發(fā)放監(jiān)管不夠、工資分配監(jiān)管不嚴(yán)、政府和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管機(jī)制不全面等。4.勞務(wù)公司及勞務(wù)外包用工缺乏忠誠(chéng)度天津S食品有限公司對(duì)有些勞務(wù)公司合作展開(kāi)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自己的信用程度較低、本身的資歷也不太殷實(shí)。對(duì)方不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，進(jìn)一步使得企業(yè)利益受到嚴(yán)重?fù)p失。有矛盾沖突發(fā)生時(shí)，勞務(wù)公司會(huì)將責(zé)任直接推到天津S食品有限公司使其承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。此外，勞務(wù)公司聘請(qǐng)的工人對(duì)天津S食品有限公司也不是足夠地坦誠(chéng)，員工工作的態(tài)度不積極，人員的流失過(guò)大，阻礙了企業(yè)承包工作的進(jìn)行。圖4.5勞務(wù)公司及勞務(wù)外包用工缺乏忠誠(chéng)度問(wèn)題對(duì)企業(yè)外包活動(dòng)的影響程度（資料來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查）通過(guò)圖4.5在上圖勞務(wù)公司及其承擔(dān)者因不夠誠(chéng)實(shí)而造成嚴(yán)重后果的表達(dá)上可以看出，勞務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)大部分由此原因造成。原因不乏外包企業(yè)的資歷不殷實(shí)，信用程度不高、沒(méi)有強(qiáng)大的抵擋風(fēng)險(xiǎn)的能力、勞務(wù)公司及其承擔(dān)者不夠誠(chéng)實(shí)等等。（二）天津S食品有限公司勞務(wù)外包問(wèn)題成因分析1.企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善的原因分析首先，我國(guó)在對(duì)勞務(wù)承包方面的條約制定界限不清晰，對(duì)勞務(wù)外包過(guò)程中實(shí)行高效的管理造成了困難。其次，天津S食品有限公司選擇勞務(wù)企業(yè)主要依據(jù)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，如果想要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理卻沒(méi)有合適的法律法規(guī)作為依據(jù)。在勞務(wù)外包過(guò)程中，也沒(méi)有對(duì)承包勞務(wù)的公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定。第三，他們遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，不能按照有關(guān)法律法規(guī)解決問(wèn)題，利益受到損害時(shí)，也不能妥善保護(hù)自己的權(quán)益。天津S食品有限公司在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議方面存在諸多缺陷。目前，天津S食品有限公司尚未建立勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制。當(dāng)勞務(wù)公司與委托人公司產(chǎn)生矛盾時(shí)，只能使用與勞務(wù)公司進(jìn)行談判的方法進(jìn)行溝通改良，這使委托人公司被迫站在了不利的一端，利益經(jīng)常受到不必要的侵害。另外，這種解決方案通常耗時(shí)較長(zhǎng)，消耗了大量的內(nèi)部資源，使得企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率大大的降低。2.勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的原因分析目前市場(chǎng)上很多勞務(wù)外包企業(yè)信用資質(zhì)偏低。天津S食品有限公司員工在勞務(wù)外包實(shí)施的過(guò)程中的許多行為都很不規(guī)范，使得企業(yè)面對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的概率大大增加。除此之外，不規(guī)范的現(xiàn)象也在聘請(qǐng)員工、簽訂合約和給員工發(fā)放工資的過(guò)程中，勞務(wù)外包社保不及時(shí)繳納。監(jiān)管勞務(wù)時(shí)審計(jì)力度不夠，導(dǎo)致勞務(wù)企業(yè)在繳納職工社保費(fèi)時(shí)存在扣費(fèi)行為，從而使企業(yè)面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。除此之外因?yàn)槟承﹦趧?wù)公司采用現(xiàn)金的方式發(fā)放工資，可能會(huì)出現(xiàn)代領(lǐng)的情況。有些企業(yè)由于自身的原因，把員工的社保私自留存。天津S食品有限公司把自己公司聘用的員工和外包公司的員工混在一起，導(dǎo)致他們的崗位分配不明確，但是原本公司經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的培訓(xùn)，外包公司的員工還不太熟悉業(yè)務(wù)，兩者之