礦山行業(yè)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山行業(yè)的安全管理，保障員工的生命安全與身體健康，防止和減少礦山事故的發(fā)生，促進(jìn)礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬礦山企業(yè)的所有部門、崗位及人員，包括但不限于采礦、選礦、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、電氣、安全管理等相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全預(yù)防機(jī)制，超前防范各類安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和企業(yè)各方面的作用，實(shí)現(xiàn)礦山安全管理的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.董事長全面負(fù)責(zé)公司的安全管理工作，是公司安全管理的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，組織制定公司的安全管理方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并確保其有效實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問題，決策安全投入等重大事項(xiàng)。2.總經(jīng)理協(xié)助董事長抓好公司的安全管理工作，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織實(shí)施公司的安全管理方針、目標(biāo)和規(guī)劃，制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。3.副總經(jīng)理根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全管理工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指導(dǎo)、督促分管部門和單位落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。參與制定并審核分管業(yè)務(wù)相關(guān)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助總經(jīng)理組織應(yīng)急救援演練。（二）安全管理部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度。制定和完善公司安全管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺(tái)賬，跟蹤督促隱患整改。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)動(dòng)態(tài)。（三）其他部門職責(zé)1.采礦部門負(fù)責(zé)采礦作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保采礦作業(yè)安全。加強(qiáng)對(duì)采場頂板、邊坡等的安全檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。負(fù)責(zé)采礦設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行管理，確保設(shè)備安全可靠。組織員工參加安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)意識(shí)。2.選礦部門負(fù)責(zé)選礦作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止發(fā)生中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。加強(qiáng)對(duì)選礦設(shè)備、管道、閥門等的安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。做好選礦藥劑的儲(chǔ)存、使用管理，防止藥劑泄漏、中毒等事故。組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工對(duì)選礦安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范能力。3.運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)礦山運(yùn)輸車輛、提升設(shè)備等的安全管理，確保運(yùn)輸設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)駕駛員、提升機(jī)操作工等特種作業(yè)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。制定運(yùn)輸安全操作規(guī)程，規(guī)范運(yùn)輸作業(yè)行為，防止發(fā)生車輛傷害、墜罐等事故。定期對(duì)運(yùn)輸線路、軌道等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)礦山通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行和維護(hù)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)效果良好。定期檢測(cè)井下空氣質(zhì)量，及時(shí)掌握井下通風(fēng)狀況，防止發(fā)生中毒、窒息等事故。組織員工進(jìn)行通風(fēng)安全培訓(xùn)，提高員工對(duì)通風(fēng)安全重要性的認(rèn)識(shí)。5.排水部門負(fù)責(zé)礦山排水系統(tǒng)的管理，確保排水設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)排除井下積水。加強(qiáng)對(duì)排水管道、水泵等設(shè)備的檢查和維護(hù)，定期進(jìn)行排水試驗(yàn)，保證排水能力滿足要求。做好排水系統(tǒng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理漏水、堵塞等問題，防止發(fā)生水災(zāi)事故。組織員工進(jìn)行排水安全培訓(xùn)，提高員工的排水操作技能和應(yīng)急處置能力。6.電氣部門負(fù)責(zé)礦山電氣設(shè)備的安全管理，制定電氣安全操作規(guī)程，確保電氣設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)，定期進(jìn)行電氣設(shè)備的絕緣檢測(cè)和接地電阻測(cè)試。嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)審批制度，確保電氣作業(yè)安全。組織員工進(jìn)行電氣安全培訓(xùn)，提高員工的電氣安全意識(shí)和操作技能。（四）員工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺接受安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和操作技能。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全活動(dòng)，主動(dòng)提出安全工作建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，在危及人身安全的緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或采取緊急避險(xiǎn)措施。三、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)、事故案例分析等方面的內(nèi)容，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.新員工入職培訓(xùn)公司概況、安全管理方針、目標(biāo)和規(guī)章制度。礦山行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。崗位操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法。事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)。2.在職員工定期培訓(xùn)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策法規(guī)的更新內(nèi)容。公司安全管理制度的修訂和完善情況。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在礦山行業(yè)的應(yīng)用及安全要求。崗位操作規(guī)程的優(yōu)化和改進(jìn)。近期發(fā)生的安全事故案例分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)特殊工種作業(yè)人員，如爆破工、電工、焊工、提升機(jī)操作工等，進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的操作人員，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能、工藝流程和安全操作要求。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)等，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、節(jié)假日期間的安全培訓(xùn)等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，采用集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析等方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需要，選派員工參加政府部門組織的安全培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的專業(yè)培訓(xùn)或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場操作示范和講解，使其熟悉工作流程和安全注意事項(xiàng)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全培訓(xùn)資料、視頻等，供員工自主學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。（四）培訓(xùn)考核1.建立健全安全培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等。2.培訓(xùn)考核成績應(yīng)作為員工績效考核、晉升、調(diào)薪等的重要依據(jù)之一，對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.日常檢查：由各部門、崗位的員工每天對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.定期檢查：公司安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，各部門每周組織一次安全檢查，對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行狀況等，組織開展專項(xiàng)安全檢查，如夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查、電氣設(shè)備專項(xiàng)檢查、通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查等。4.季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查，如春季防火檢查、夏季防暑降溫檢查、秋季防雷電檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日前后，組織開展安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。（二）安全檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度和操作規(guī)程。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查采礦、選礦、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、電氣等設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況，是否存在故障、損壞等安全隱患。3.作業(yè)環(huán)境安全狀況：檢查井下作業(yè)現(xiàn)場的頂板、邊坡、通風(fēng)、排水、照明等作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，是否存在有毒有害氣體、粉塵超標(biāo)等情況。4.勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況：檢查員工是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.安全警示標(biāo)志設(shè)置情況：檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志是否齊全、醒目，是否符合安全要求。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，確定隱患等級(jí)，一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。3.針對(duì)不同等級(jí)的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。整改措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦制度，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促整改，整改完成后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患整改到位。5.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。五、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)礦山生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)火災(zāi)、爆炸、透水、中毒窒息、冒頂片幫等不同事故類型，分別制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施和程序。4.現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)具體的作業(yè)場所和崗位，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急處置流程和人員職責(zé)。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。2.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保物資設(shè)備完好有效。4.與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持和援助。（三）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、爆炸事故應(yīng)急處置、透水事故搶險(xiǎn)救援、中毒窒息事故急救等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高應(yīng)急救援工作水平。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，積極配合政府相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。通過事故調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全投入保障（一）安全投入計(jì)劃1.公司應(yīng)根據(jù)礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和實(shí)施時(shí)間等。2.安全投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援體系建設(shè)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、安全檢查與隱患排查治理等方面的費(fèi)用。（二）安全投入資金來源1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)支出。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的一定比例。3.除安全生產(chǎn)費(fèi)用外，公司還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理安排其他安全投入資金，如安全技術(shù)研發(fā)費(fèi)用、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。（三）安全投入資金管理1.建立安全投入資金管理制度，明確安全投入資金的審批、使用、監(jiān)督等流程，確保