鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，明確各部門及工作人員職責(zé)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作有序、高效開展，特制定本責(zé)任管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全體工作人員，包括各辦公室、站所、中心等部門的在編人員及臨時聘用人員。（三）基本原則1.職責(zé)明確原則：明確各部門和崗位的工作職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任落實到人。2.高效協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)部門之間、工作人員之間的協(xié)作配合，形成工作合力，提高整體工作效能。3.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對工作責(zé)任履行情況進(jìn)行定期檢查和評估，獎優(yōu)罰劣。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)工作實際和發(fā)展需求，不斷完善責(zé)任管理制度，持續(xù)提高管理水平。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織架構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般設(shè)有黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室、應(yīng)急管理辦公室等部門，以及財政所、司法所、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等站所和中心。（二）各部門職責(zé)分工1.黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理。承擔(dān)公文處理、會議組織、信息調(diào)研、機(jī)要保密、檔案管理等工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考勤、考核、培訓(xùn)等人事管理工作。協(xié)調(diào)做好后勤保障、安全保衛(wèi)等工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。指導(dǎo)和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。負(fù)責(zé)招商引資、項目建設(shè)、統(tǒng)計等工作，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。3.社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作，保障困難群眾基本生活。組織實施社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等政策，提高公共服務(wù)水平。協(xié)調(diào)做好教育、文化、體育、旅游等社會事業(yè)發(fā)展工作，豐富群眾精神文化生活。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包、宅基地管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等工作，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等工作，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。5.村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和實施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化養(yǎng)護(hù)等工作，打造整潔美觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。做好違法建設(shè)查處、村鎮(zhèn)風(fēng)貌管控等工作，維護(hù)村鎮(zhèn)建設(shè)秩序。6.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，排查整治安全隱患，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。做好自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理，確保應(yīng)急物資隨時可用。7.財政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理，編制和執(zhí)行財政預(yù)算、決算。加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保財政資金安全。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、政府采購等工作，規(guī)范財務(wù)管理行為。8.司法所開展法治宣傳教育，提高群眾法律意識，營造良好法治氛圍。指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作，化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。負(fù)責(zé)社區(qū)矯正、安置幫教等工作，促進(jìn)特殊人群融入社會。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供法律咨詢和法律服務(wù)，推進(jìn)依法行政。9.派出所維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)治安防范工作，開展治安巡邏、安全檢查等，預(yù)防和減少案件發(fā)生。負(fù)責(zé)戶籍管理、出入境管理等工作，為群眾提供便捷服務(wù)。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大活動的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。10.衛(wèi)生院提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診斷、治療、預(yù)防保健等。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，做好傳染病防控、計劃免疫、婦幼保健等工作。開展健康教育和健康促進(jìn)活動，提高群眾健康素養(yǎng)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。11.學(xué)校貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校管理，保障師生安全，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。組織開展教育教學(xué)活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)與家長和社會的溝通聯(lián)系，共同推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。三、工作責(zé)任界定（一）部門責(zé)任1.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行本部門工作職責(zé)，制定工作計劃和措施，確保各項工作任務(wù)按時完成。2.負(fù)責(zé)組織實施本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的政策法規(guī)、工作制度和工作流程，加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。3.積極配合其他部門開展工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作順利開展。4.定期向上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進(jìn)展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難，并提出解決建議。（二）崗位責(zé)任1.工作人員應(yīng)明確自己的崗位職責(zé)，熟悉工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時、保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度，保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私。3.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，適應(yīng)工作發(fā)展需要。4.對工作中出現(xiàn)的問題及時報告，并積極采取措施加以解決，避免問題擴(kuò)大化。四、工作流程與標(biāo)準(zhǔn)（一）工作流程1.工作任務(wù)下達(dá)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要，將工作任務(wù)下達(dá)給相關(guān)部門或工作人員，并明確工作要求、完成時限等。2.任務(wù)承接與安排：接到工作任務(wù)后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織工作人員進(jìn)行研究，制定工作計劃，明確工作步驟和責(zé)任人，并將任務(wù)分解到具體崗位。3.工作實施：工作人員按照工作計劃和工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展工作，及時記錄工作進(jìn)展情況，遇到問題及時向部門負(fù)責(zé)人匯報。4.工作協(xié)調(diào)與溝通：在工作過程中，涉及多個部門的工作任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作順利推進(jìn)。5.工作驗收與反饋：工作任務(wù)完成后，由下達(dá)任務(wù)的部門或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗收，驗收合格的予以確認(rèn)，驗收不合格的應(yīng)責(zé)令限期整改。同時，工作人員應(yīng)及時將工作完成情況反饋給部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（二）工作標(biāo)準(zhǔn)1.工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：各項工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.工作效率標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點完成工作任務(wù)，提高工作效率，確保工作及時、高效推進(jìn)。3.工作態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)：工作人員應(yīng)具備良好的工作態(tài)度，熱情服務(wù)群眾，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，勇于擔(dān)當(dāng)。4.工作紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度，按時上下班，不遲到、不早退、不曠工，不得擅離職守。五、監(jiān)督考核機(jī)制（一）監(jiān)督檢查1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各部門和工作人員的工作責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等，檢查內(nèi)容主要包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或工作人員限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立健全考核評價體系，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對各部門和工作人員進(jìn)行年度考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和工作表現(xiàn)。3.考核評價方式包括個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價、工作實績考核等，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（三）結(jié)果運用1.將考核評價結(jié)果與工作人員的績效工資、獎勵表彰、職務(wù)晉升等掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵約束作用。2.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門和工作人員，給予表彰獎勵；對考核結(jié)果為不稱職的部門和工作人員，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或予以辭退。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.因工作失誤、失職、瀆職等原因，導(dǎo)致工作任務(wù)未按時完成、工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、造成不良影響或損失的。2.違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度，擅自離崗、脫崗、串崗，影響工作正常開展的。3.對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不及時處理，造成群眾不滿的。4.濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為的。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令作出書面檢查。2.誡勉談話：對情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，限期整改。3.通報批評：對造成一定影響的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。4.經(jīng)濟(jì)處罰：對造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。5.組織處理：對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，進(jìn)行組織調(diào)整或免職。6.紀(jì)律處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。7.法律追究：對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。七、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和工作人員業(yè)務(wù)需求，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、工作技能等方面，注重提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗交流等活動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干或邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級組織的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、考察等活動，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立工作人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃機(jī)制，為工作人員