企業(yè)環(huán)保事故管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)企業(yè)環(huán)保事故，規(guī)范環(huán)保事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及應(yīng)急響應(yīng)程序，減少事故造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失，保障員工生命健康和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及相關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的環(huán)保事故的管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境管理，消除事故隱患，從源頭上預(yù)防環(huán)保事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生環(huán)保事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施進(jìn)行處理，最大限度降低事故危害。3.依法處理：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)環(huán)保事故進(jìn)行調(diào)查、處理和責(zé)任追究。4.實(shí)事求是：事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，準(zhǔn)確查明事故原因、經(jīng)過和損失，認(rèn)定事故責(zé)任。二、環(huán)保事故分級(jí)根據(jù)環(huán)保事故的危害程度、影響范圍等因素，將環(huán)保事故分為以下四級(jí)：（一）特別重大環(huán)保事故（Ⅰ級(jí)）1.發(fā)生環(huán)境污染事件，致使區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重破壞或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。2.因環(huán)境污染導(dǎo)致人員傷亡，造成30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）。3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事件。（二）重大環(huán)保事故（Ⅱ級(jí)）1.發(fā)生環(huán)境污染事件，致使區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下。2.因環(huán)境污染導(dǎo)致人員傷亡，造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷）。3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，引起較大社會(huì)不穩(wěn)定事件。（三）較大環(huán)保事故（Ⅲ級(jí)）1.發(fā)生環(huán)境污染事件，致使跨縣級(jí)行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境受到污染，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下。2.因環(huán)境污染導(dǎo)致人員傷亡，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒（重傷）。3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到一定影響，引起一定社會(huì)不穩(wěn)定事件。（四）一般環(huán)保事故（Ⅳ級(jí)）1.發(fā)生環(huán)境污染事件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下。2.因環(huán)境污染導(dǎo)致人員傷亡，造成3人以下死亡，或10人以下中毒（重傷）。3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到輕微影響。三、報(bào)告與預(yù)警（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施控制污染擴(kuò)散，并在第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司環(huán)保管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)以書面形式詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、污染范圍、危害程度、已采取的措施等情況。3.公司環(huán)保管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、已采取的應(yīng)急措施、預(yù)計(jì)事故發(fā)展趨勢等。（二）預(yù)警1.公司環(huán)保管理部門應(yīng)建立環(huán)保事故預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)環(huán)保事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測和分析。2.根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果，當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致環(huán)保事故的跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施。3.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、可能發(fā)生事故的類型、影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)1.公司成立環(huán)保事故應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管環(huán)保工作的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括環(huán)保管理部門、安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、物資供應(yīng)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.接到環(huán)保事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。2.應(yīng)急指揮中心成員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，包括現(xiàn)場搶險(xiǎn)、污染控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。3.各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告事故進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。（三）應(yīng)急救援措施1.現(xiàn)場搶險(xiǎn)：迅速采取措施控制污染源，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。如采取堵漏、收集、轉(zhuǎn)移污染物等措施。2.污染控制：對(duì)受污染的區(qū)域進(jìn)行隔離和防護(hù)，防止污染范圍擴(kuò)大。如設(shè)置圍擋、噴灑中和劑等。3.人員疏散：及時(shí)組織受威脅區(qū)域的人員疏散到安全地帶，確保人員生命安全。4.醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。5.環(huán)境監(jiān)測：對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握污染動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急救援決策提供依據(jù)。五、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.環(huán)保事故發(fā)生后，由公司環(huán)保管理部門牽頭，會(huì)同安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。2.特別重大、重大環(huán)保事故由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織調(diào)查，公司應(yīng)積極配合。（二）調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、危害程度等基本情況。2.事故發(fā)生前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、環(huán)保措施落實(shí)情況等。3.事故造成的環(huán)境污染情況，包括污染物種類、數(shù)量、污染范圍等。4.事故應(yīng)急救援情況，包括應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、救援措施、人員傷亡情況等。5.事故相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定情況。（三）調(diào)查方法1.查閱相關(guān)文件、記錄、資料等，了解事故發(fā)生前的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和環(huán)保措施落實(shí)情況。2.詢問事故現(xiàn)場人員、相關(guān)操作人員、管理人員等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過和原因。3.現(xiàn)場勘查，查看事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、工藝流程等情況，分析事故發(fā)生的原因。4.對(duì)事故造成的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測和分析，確定污染程度和范圍。（四）調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后[具體期限]內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長調(diào)查期限，但最長不得超過[延長后的期限]。六、責(zé)任認(rèn)定與處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故相關(guān)人員的責(zé)任，包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.直接責(zé)任是指在事故發(fā)生過程中直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。3.主要責(zé)任是指對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。4.重要責(zé)任是指對(duì)事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（二）處理措施1.對(duì)事故責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等處分。2.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致環(huán)保事故發(fā)生的部門或車間，給予通報(bào)批評(píng)、扣減績效獎(jiǎng)金、停產(chǎn)整頓等處罰。3.對(duì)環(huán)保事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、整改與預(yù)防措施（一）整改措施1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故調(diào)查報(bào)告中提出針對(duì)性的整改措施，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人及整改期限。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改措施要求，制定詳細(xì)的整改方案，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。3.整改工作完成后，責(zé)任單位應(yīng)向公司環(huán)保管理部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)驗(yàn)收。（二）預(yù)防措施1.公司應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)環(huán)保事故進(jìn)行分析總結(jié)，查找事故發(fā)生的深層次原因，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，規(guī)范員工的操作行為。3.完善環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)環(huán)境管理，確保環(huán)保措施的有效落實(shí)。4.加大環(huán)保投入，更新環(huán)保設(shè)備和技術(shù)，提高企業(yè)的環(huán)保水平。5.定期組織環(huán)保應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.公司應(yīng)定期組織員工參加環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，包括環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保事故案例分析、環(huán)保應(yīng)急處置技能等內(nèi)容。2.新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和技能的專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.公司應(yīng)制定環(huán)保事故應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場搶險(xiǎn)、污染控制、人員疏散、醫(yī)