傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的有效運(yùn)營(yíng)管理，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)村落的歷史文化遺產(chǎn)，提升傳統(tǒng)村落的經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)發(fā)展水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理的所有部門、崗位及相關(guān)合作單位和個(gè)人。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將傳統(tǒng)村落的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在首位，確保村落的建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情等得到妥善保護(hù)。2.可持續(xù)發(fā)展原則：在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用傳統(tǒng)村落資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)村民、游客及社會(huì)各界積極參與傳統(tǒng)村落的運(yùn)營(yíng)管理，共同推動(dòng)村落發(fā)展。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理制度，確保管理工作有章可循、規(guī)范有序。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)成立傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)，作為村落運(yùn)營(yíng)管理的決策機(jī)構(gòu)。成員包括村落所屬地區(qū)政府相關(guān)部門代表、村兩委成員、運(yùn)營(yíng)管理公司代表、專家學(xué)者代表等。1.職責(zé)審議制定傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大決策。協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)管理過程中的重大問題，包括資源調(diào)配、政策支持等。監(jiān)督運(yùn)營(yíng)管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理效果進(jìn)行評(píng)估和考核。（二）運(yùn)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理的具體實(shí)施工作。根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)的決策，開展各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)。1.部門設(shè)置及職責(zé)綜合管理部負(fù)責(zé)公司日常行政事務(wù)管理，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、檔案管理等。制定和完善公司內(nèi)部管理制度，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)人力資源管理，包括人員招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核等。文化保護(hù)部開展傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)的調(diào)查、登記、保護(hù)和修復(fù)工作。制定文化遺產(chǎn)保護(hù)方案和措施，確保文化遺產(chǎn)安全。組織開展文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高村民和游客的保護(hù)意識(shí)。旅游開發(fā)部策劃和設(shè)計(jì)傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)品和線路，打造特色旅游品牌。負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷，吸引游客前來參觀游覽。管理旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展部挖掘傳統(tǒng)村落特色產(chǎn)業(yè)資源，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，帶動(dòng)村民增收致富。負(fù)責(zé)與企業(yè)合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。財(cái)務(wù)管理部制定財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算計(jì)劃，合理安排資金使用。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、成本控制和財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作。監(jiān)督資金使用情況，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、傳統(tǒng)村落保護(hù)管理（一）建筑風(fēng)貌保護(hù)1.對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)的古建筑、古民居、古祠堂、古牌坊等進(jìn)行詳細(xì)登記和測(cè)繪，建立保護(hù)檔案。2.制定建筑風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施。嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，確保建筑風(fēng)格與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。3.加強(qiáng)對(duì)古建筑的日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理建筑損壞、傾斜等安全隱患。對(duì)古建筑的修繕和維護(hù)，應(yīng)遵循“修舊如舊”的原則，使用傳統(tǒng)材料和工藝進(jìn)行修復(fù)。（二）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)1.保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民俗文化、傳統(tǒng)手工藝、民間藝術(shù)等。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和傳承基地，鼓勵(lì)傳承人開展傳承活動(dòng)。2.收集、整理和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史文獻(xiàn)、檔案資料、碑刻銘文等文化遺產(chǎn)。建設(shè)文化遺產(chǎn)展示館或陳列室，向村民和游客展示村落的歷史文化底蘊(yùn)。3.加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落周邊自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)山水田園風(fēng)光。嚴(yán)格控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，確保村落生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。（三）保護(hù)資金管理1.設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于傳統(tǒng)村落的保護(hù)、修繕、整治等工作。資金來源包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、門票收入等。2.制定保護(hù)資金使用管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制。確保資金專款專用，提高資金使用效益。3.定期對(duì)保護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四、旅游開發(fā)與運(yùn)營(yíng)（一）旅游規(guī)劃與策劃1.根據(jù)傳統(tǒng)村落的資源特色和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.開展旅游市場(chǎng)調(diào)研，分析旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和游客需求變化。結(jié)合調(diào)研結(jié)果，策劃具有吸引力的旅游活動(dòng)和項(xiàng)目，如民俗文化節(jié)、傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)、鄉(xiāng)村美食節(jié)等。3.邀請(qǐng)專業(yè)旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和專家對(duì)旅游規(guī)劃和策劃方案進(jìn)行論證和評(píng)審，確保方案的科學(xué)性和可行性。（二）旅游產(chǎn)品開發(fā)1.深度挖掘傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)涵和特色資源，開發(fā)具有文化體驗(yàn)、休閑度假、鄉(xiāng)村觀光等多種功能的旅游產(chǎn)品。如文化主題民宿、傳統(tǒng)手工藝作坊、鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等。2.注重旅游產(chǎn)品的差異化和個(gè)性化，滿足不同游客群體的需求。推出親子游、研學(xué)游、老年游等特色旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的品牌建設(shè)，打造傳統(tǒng)村落旅游品牌形象。通過品牌宣傳和推廣，提高傳統(tǒng)村落旅游的知名度和美譽(yù)度。（三）旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.完善旅游交通設(shè)施，改善村落內(nèi)外交通條件。建設(shè)停車場(chǎng)、旅游步道、觀光電瓶車等，方便游客進(jìn)出和游覽。2.加強(qiáng)旅游住宿設(shè)施建設(shè)，提升住宿接待能力。鼓勵(lì)村民發(fā)展民宿，按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造和管理，提高民宿服務(wù)質(zhì)量。3.建設(shè)旅游餐飲設(shè)施，提供具有地方特色的美食。規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，確保食品安全衛(wèi)生。4.完善旅游購(gòu)物設(shè)施，開發(fā)銷售傳統(tǒng)手工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品。建設(shè)旅游購(gòu)物街區(qū)或商店，方便游客購(gòu)物消費(fèi)。5.加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，在村落內(nèi)設(shè)置清晰、規(guī)范的旅游標(biāo)識(shí)牌，引導(dǎo)游客游覽。（四）旅游服務(wù)管理1.加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括接待禮儀、導(dǎo)游講解、安全知識(shí)等。2.建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。設(shè)立游客投訴渠道，及時(shí)處理游客投訴和建議，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)旅游安全管理，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序管理，打擊非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客等違法違規(guī)行為。維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境，保障游客合法權(quán)益。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育（一）特色產(chǎn)業(yè)挖掘1.深入調(diào)研傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，挖掘具有地方特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。2.分析特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育1.加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，通過政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)培訓(xùn)等方式，培育壯大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。2.加強(qiáng)與企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.拓展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、傳統(tǒng)手工藝品走向市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.促進(jìn)旅游與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+手工業(yè)、旅游+文化創(chuàng)意等融合發(fā)展模式。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)、手工藝品制作體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，增加游客消費(fèi)。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與文化融合發(fā)展，將傳統(tǒng)村落的文化元素融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。如開發(fā)以民俗文化為主題的特色產(chǎn)品、舉辦文化創(chuàng)意活動(dòng)等，提升產(chǎn)業(yè)文化品位。3.推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。六、村民參與與利益共享（一）村民參與機(jī)制1.建立村民參與傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等工作。通過村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等形式，廣泛征求村民意見和建議。2.設(shè)立村民參與崗位，如導(dǎo)游、民俗文化講解員、旅游服務(wù)志愿者等。優(yōu)先安排村民就業(yè)，提高村民收入水平。3.組織村民開展技能培訓(xùn)，提高村民參與運(yùn)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括旅游服務(wù)技能、傳統(tǒng)手工藝制作、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)等。（二）利益共享機(jī)制1.制定利益共享方案，明確村民在傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理中的利益分配方式。通過旅游經(jīng)營(yíng)收入分成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分紅、土地流轉(zhuǎn)收益等形式，確保村民從傳統(tǒng)村落發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的利益。2.加強(qiáng)對(duì)利益分配的監(jiān)督管理，確保利益分配公平、公正、公開。定期公布利益分配情況，接受村民監(jiān)督。3.利用部分收益資金，改善村民生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如建設(shè)村民文化活動(dòng)中心、改善村內(nèi)道路和水電設(shè)施等，提高村民生活質(zhì)量。七、宣傳推廣與營(yíng)銷（一）宣傳推廣策略1.制定傳統(tǒng)村落宣傳推廣計(jì)劃，明確宣傳目標(biāo)、宣傳內(nèi)容和宣傳渠道。通過多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，提高傳統(tǒng)村落的知名度和美譽(yù)度。2.加強(qiáng)與媒體合作，邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等媒體對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行宣傳報(bào)道。制作宣傳專題片、宣傳畫冊(cè)、短視頻等宣傳資料，展示傳統(tǒng)村落的魅力。3.參加各類旅游展會(huì)、文化活動(dòng)等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳推廣。與旅行社、旅游電商平臺(tái)等合作，拓展客源市場(chǎng)。（二）品牌建設(shè)與營(yíng)銷1.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落旅游品牌建設(shè)，打造獨(dú)特的品牌形象。明確品牌定位和品牌口號(hào)，通過品牌標(biāo)識(shí)、品牌故事等形式進(jìn)行品牌傳播。2.開展品牌營(yíng)銷活動(dòng)，如舉辦品牌發(fā)布會(huì)、品牌推廣周等。利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等進(jìn)行品牌推廣，吸引更多游客關(guān)注。3.加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)、城市的合作，開展聯(lián)合營(yíng)銷活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送，共同推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展。八、監(jiān)督考核與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理工作的全過程監(jiān)督。定期對(duì)各部門、各崗位的工作進(jìn)行檢查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對(duì)保護(hù)資金使用、旅游服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。確保資金使用安全、旅游服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。（二）考核制度1.制定傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理考核辦法，明確考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。對(duì)運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)成員、運(yùn)營(yíng)管理公司各部門及員工進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行批評(píng)和整改。3.定期開展考核工作，考核結(jié)果作為部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)定、薪酬調(diào)整、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。（三）評(píng)估與改進(jìn)1.定期對(duì)傳統(tǒng)村落運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行評(píng)估，分析運(yùn)營(yíng)管理效果和存在的問題。評(píng)估內(nèi)容包括保護(hù)工作成效、旅游發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、村民滿意度等方面。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施和工作計(jì)劃。針對(duì)存在的問題，明確責(zé)任部門和整改期限，確保運(yùn)營(yíng)管理