鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)集中管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門、各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、資金管理等工作。2.規(guī)范操作原則。嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)操作，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化。3.公開透明原則。財(cái)務(wù)信息要及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)工作的透明度。4.節(jié)約高效原則。合理安排資金，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)政所作為財(cái)務(wù)集中管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)工作。財(cái)政所應(yīng)配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，包括會(huì)計(jì)、出納等。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的憑證予以退回。定期核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理相關(guān)手續(xù)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制現(xiàn)金流量表。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁截留、坐支、挪用。2.收入包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。3.對(duì)于非稅收入，要嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍征收，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，實(shí)行收支兩條線管理。（二）支出管理1.支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則。2.支出分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵膏l(xiāng)鎮(zhèn)為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項(xiàng)目支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。3.支出審批程序經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人審核簽字，對(duì)支出的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)人員審核原始憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的支出予以拒絕報(bào)銷。分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，對(duì)重大支出事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批簽字，最終確定支出的合法性和有效性。4.支出報(bào)銷要求原始憑證必須是合法有效的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要填寫齊全，包括發(fā)票名稱、日期、購(gòu)買方名稱、商品或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等，并加蓋發(fā)票專用章。對(duì)于購(gòu)置固定資產(chǎn)、辦公用品等支出，要有驗(yàn)收單或入庫(kù)單。差旅費(fèi)報(bào)銷要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，附出差審批單、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等。招待費(fèi)支出要嚴(yán)格控制，實(shí)行審批制度，附招待費(fèi)審批單、發(fā)票等。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作實(shí)際，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制要遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政政策等因素進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算要按照基本支出和項(xiàng)目支出分別編制，明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和金額。（二）預(yù)算執(zhí)行1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.審計(jì)部門要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用的監(jiān)督。3.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行公開，提高預(yù)算透明度。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存材料等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等；無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過程的公開、公平、公正。3.購(gòu)置資產(chǎn)要進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（三）資產(chǎn)登記1.財(cái)政所要建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、使用部門、存放地點(diǎn)等。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。3.資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)政所要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。七、財(cái)務(wù)信息化管理（一）財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理，提高財(cái)務(wù)工作效率和信息化水平。（二）數(shù)據(jù)安全管理1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保數(shù)據(jù)的保密性和安全性。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.采取必要的安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案分類財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、預(yù)算資料、合同協(xié)議、資產(chǎn)臺(tái)賬等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員要按照檔案管理的要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行及時(shí)整理、裝訂和歸檔。2.檔案應(yīng)分類存放，編號(hào)清晰，便于查閱。（三）檔案保管1.財(cái)政所要設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案的安全。2.財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。