東海中學(xué)經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)東海中學(xué)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)校各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于東海中學(xué)各項經(jīng)費(fèi)的收支管理，包括財政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈收入、其他收入等來源的經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)收支必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際工作需要，合理安排，注重效益。3.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)公開透明，接受學(xué)校教職工和社會的監(jiān)督。4.專款專用原則：專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，提出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，報學(xué)校財務(wù)部門。2.財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，提出學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校教職工代表大會審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批，并報上級主管部門備案。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子報告預(yù)算執(zhí)行情況。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的范圍：國家政策發(fā)生重大變化，對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的；學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整，需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的；因不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大變化的；其他需要調(diào)整預(yù)算的情況。2.預(yù)算調(diào)整的程序：學(xué)校各部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額等；財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審議，作出審批決定；財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的審批決定，調(diào)整預(yù)算，并將調(diào)整情況報上級主管部門備案。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）財政撥款收入1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額地取得財政撥款收入。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款收入及時到賬。3.財政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（二）學(xué)費(fèi)收入1.學(xué)校應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報上級主管部門備案。2.學(xué)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式收取，不得擅自減免學(xué)費(fèi)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)費(fèi)收入的管理，及時足額地將學(xué)費(fèi)收入上繳財政專戶，并按照規(guī)定的比例返還學(xué)校。（三）捐贈收入1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對捐贈收入的管理，建立健全捐贈收入管理制度。2.捐贈收入應(yīng)按照捐贈者的意愿和學(xué)校的規(guī)定使用，不得擅自改變捐贈用途。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對捐贈收入的核算和監(jiān)督，確保捐贈收入及時足額入賬，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行使用。（四）其他收入1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對其他收入的管理，建立健全其他收入管理制度。2.其他收入應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時足額地取得，并按照規(guī)定的用途使用。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對其他收入的核算和監(jiān)督，確保其他收入及時足額入賬，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行使用。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.學(xué)校各項經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般經(jīng)費(fèi)支出：5000元以下的經(jīng)費(fèi)支出，由部門負(fù)責(zé)人審批；5000元以上（含5000元）的經(jīng)費(fèi)支出，由部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；10000元以上（含10000元）的經(jīng)費(fèi)支出，由部門負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報校長審批。3.專項經(jīng)費(fèi)支出：專項經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照專項經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審批；專項經(jīng)費(fèi)支出超過10000元（含10000元）的，由部門負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報校長審批。4.重大經(jīng)費(fèi)支出：重大經(jīng)費(fèi)支出是指一次性支出超過50000元（含50000元）的經(jīng)費(fèi)支出；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等；社會保障繳費(fèi)、住房公積金等；離退休費(fèi)、撫恤金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等；差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等；專用材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等。3.專項經(jīng)費(fèi)支出：教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等；基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、大型修繕經(jīng)費(fèi)等。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校制定的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.專項經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照專項經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。（四）支出報銷1.報銷憑證：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)等；報銷憑證應(yīng)注明支出的內(nèi)容、金額、日期、開票單位等信息，并加蓋開票單位的公章。2.報銷審批：經(jīng)費(fèi)支出報銷時，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批；審批通過后，報銷人應(yīng)將報銷憑證粘貼在報銷單上，并簽字確認(rèn)。3.報銷支付：財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行報銷支付，如轉(zhuǎn)賬支付、現(xiàn)金支付等；報銷支付應(yīng)嚴(yán)格按照審批金額進(jìn)行，不得超支。五、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。2.經(jīng)費(fèi)管理崗位應(yīng)包括預(yù)算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督等崗位。3.各崗位應(yīng)相互分離、相互制約，確保經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范、安全和有效。（二）授權(quán)審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全授權(quán)審批制度，明確授權(quán)審批的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任等。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。3.審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越授權(quán)范圍審批。（三）不相容職務(wù)分離1.學(xué)校應(yīng)建立健全不相容職務(wù)分離制度，明確不相容職務(wù)的范圍和分離要求。2.不相容職務(wù)包括：預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、收入管理與支出管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)核算、財務(wù)核算與財務(wù)監(jiān)督等。3.不相容職務(wù)應(yīng)相互分離，不得由同一人兼任。（四）財產(chǎn)保護(hù)1.學(xué)校應(yīng)建立健全財產(chǎn)保護(hù)制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)的管理和保護(hù)。2.經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.學(xué)校應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)的安全和完整。（五）內(nèi)部審計1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部審計監(jiān)督。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計部門的審計意見，及時進(jìn)行整改，確保經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范、安全和有效。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查和分析。2.學(xué)校各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實提供經(jīng)費(fèi)收支情況和相關(guān)資料。3.學(xué)校內(nèi)部審計部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部審計監(jiān)督，定期對學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級主