鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民會(huì)議管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民會(huì)議的組織與運(yùn)行，保障村民依法行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮村民會(huì)議在村級(jí)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督中的作用，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村召開(kāi)的村民會(huì)議。（三）基本原則1.民主集中制原則：村民會(huì)議實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中決策。2.依法依規(guī)原則：村民會(huì)議的召開(kāi)、決策和議事程序必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，確保村民會(huì)議合法、有序進(jìn)行。3.公開(kāi)公正原則：村民會(huì)議的內(nèi)容、程序、結(jié)果等應(yīng)向全體村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，保證決策的公正性和透明度。4.少數(shù)服從多數(shù)原則：在村民會(huì)議討論決定問(wèn)題時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以多數(shù)人的意見(jiàn)作為最終決策依據(jù)。二、會(huì)議組織（一）會(huì)議召集1.村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。2.召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民，并告知會(huì)議內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)。通知方式可采用村廣播、張貼公告、微信群發(fā)布等多種形式，確保村民知曉。（二）參會(huì)人員1.本村十八周歲以上的村民為村民會(huì)議的成員。村民會(huì)議可以由全體十八周歲以上村民參加，也可以由每戶派代表參加，還可以由村民推選的代表參加。2.村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。（三）會(huì)議主持村民會(huì)議由村民委員會(huì)主任主持；村民委員會(huì)主任因故不能主持的，可以委托副主任或者其他委員主持。（四）會(huì)議記錄1.每次村民會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、會(huì)議議題、討論發(fā)言內(nèi)容、表決結(jié)果等。2.會(huì)議記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，會(huì)后及時(shí)整理歸檔，妥善保管，以備查閱。三、會(huì)議議題（一）議題確定1.村民會(huì)議議題由村民委員會(huì)提出，也可由十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出。2.議題應(yīng)圍繞本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共事務(wù)管理、村民切身利益等方面，具有針對(duì)性和可行性。（二）議題審核1.村民委員會(huì)對(duì)擬提交村民會(huì)議討論的議題進(jìn)行審核，確保議題符合法律法規(guī)和政策要求，與本村實(shí)際情況相符。2.對(duì)于涉及村民重大利益、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、大額資金使用等重要議題，應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行充分調(diào)研和論證，廣泛征求村民意見(jiàn)。四、會(huì)議程序（一）宣布會(huì)議開(kāi)始主持人宣布會(huì)議開(kāi)始，介紹會(huì)議議題、參會(huì)人員等基本情況，明確會(huì)議紀(jì)律和要求。（二）議題說(shuō)明由提出議題的村民委員會(huì)成員或村民代表對(duì)議題的背景、目的、主要內(nèi)容等進(jìn)行說(shuō)明，以便參會(huì)人員充分了解議題情況。（三）討論發(fā)言參會(huì)人員圍繞議題展開(kāi)充分討論，發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議。發(fā)言應(yīng)實(shí)事求是，客觀公正，尊重他人權(quán)利，不得進(jìn)行人身攻擊或惡意詆毀。（四）表決1.村民會(huì)議對(duì)議題進(jìn)行表決時(shí)，可采用無(wú)記名投票、舉手、鼓掌等方式進(jìn)行。2.表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)的，決議通過(guò)；未超過(guò)半數(shù)的，決議不通過(guò)。（五）會(huì)議總結(jié)主持人對(duì)會(huì)議討論情況和表決結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，宣布會(huì)議結(jié)束。五、決策執(zhí)行（一）明確責(zé)任村民會(huì)議作出的決議、決定，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并明確具體責(zé)任人，確保決策執(zhí)行到位。（二）執(zhí)行監(jiān)督1.村民委員會(huì)應(yīng)定期向村民公開(kāi)決策執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督。2.村民對(duì)決策執(zhí)行情況有異議的，可向村民委員會(huì)提出質(zhì)詢，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。（三）調(diào)整完善在決策執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整或完善決策的，應(yīng)由村民委員會(huì)提出調(diào)整建議，提交村民會(huì)議重新討論決定。六、會(huì)議紀(jì)律（一）遵守時(shí)間參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到、早退。如有特殊情況不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向主持人請(qǐng)假。（二）尊重他人參會(huì)人員應(yīng)尊重他人的發(fā)言權(quán)利，認(rèn)真傾聽(tīng)他人意見(jiàn)，不得打斷或強(qiáng)行發(fā)言。（三）保持秩序會(huì)議期間，參會(huì)人員應(yīng)保持會(huì)場(chǎng)秩序，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳、大聲喧嘩。手機(jī)等通訊工具應(yīng)調(diào)至靜音或關(guān)機(jī)狀態(tài)。（四）嚴(yán)格保密參會(huì)人員對(duì)會(huì)議討論的內(nèi)容和涉及的機(jī)密事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村民會(huì)議的召開(kāi)情況、決策執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2.本村村民有權(quán)對(duì)村民會(huì)議的組織、決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.村民會(huì)議是否按照規(guī)定的程序和要求召開(kāi)。2.會(huì)議議題是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否反映村民意愿。3.決策執(zhí)行情況是否與村民會(huì)議決議、決定一致。4.會(huì)議記錄是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）考核機(jī)制1.建立村民會(huì)議考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)村民會(huì)議組織規(guī)范、決策科學(xué)、執(zhí)行有力的行政村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本管理制度，導(dǎo)致村民會(huì)議無(wú)法正常召開(kāi)或決策失誤、執(zhí)行不力的，視情節(jié)輕重，對(duì)相