鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶休漁管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理，保護(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，確保休漁制度有效實(shí)施，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、輔助船等。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)休漁的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.堅(jiān)持保護(hù)漁業(yè)資源與促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。3.強(qiáng)化管理，確保休漁期間船舶安全有序停靠和管理。二、休漁規(guī)定（一）休漁時(shí)間根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶具體的休漁時(shí)間范圍，如每年[具體開始日期]至[具體結(jié)束日期]為休漁期。（二）休漁區(qū)域劃定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須遵守的休漁區(qū)域，包括主要漁場(chǎng)、產(chǎn)卵場(chǎng)、幼魚保護(hù)區(qū)等，詳細(xì)列出具體的地理坐標(biāo)或區(qū)域范圍描述。（三）禁止作業(yè)類型明確休漁期間禁止的作業(yè)方式，如禁止拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、定置網(wǎng)等捕撈作業(yè)，禁止采捕天然苗種等。三、船舶管理（一）船舶登記1.所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須按照規(guī)定到當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括船舶基本信息（船名、船號(hào)、船舶類型、建造年份、船長(zhǎng)、船寬、主機(jī)功率等）、所有人信息、船舶用途等。2.登記時(shí)需提交相關(guān)證明材料，如船舶建造證書、船舶檢驗(yàn)證書、所有權(quán)證書等，確保登記信息真實(shí)準(zhǔn)確。（二）船舶標(biāo)識(shí)1.船舶應(yīng)按照規(guī)定在明顯位置標(biāo)注船名、船號(hào)、船籍港等標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、持久、易于識(shí)別。2.鼓勵(lì)船舶采用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)樣式和顏色，以便于管理和識(shí)別。（三）船舶證書管理1.船舶所有人應(yīng)妥善保管船舶相關(guān)證書，包括船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)捕撈許可證、船舶國(guó)籍證書等，確保證書在有效期內(nèi)。2.證書如有遺失、損壞或變更，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦或變更手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將新證書交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理部門備案。（四）船舶維修與保養(yǎng)1.休漁期間，船舶所有人應(yīng)組織對(duì)船舶進(jìn)行全面維修和保養(yǎng)，確保船舶處于良好技術(shù)狀態(tài)。2.維修保養(yǎng)內(nèi)容包括船體檢查、設(shè)備檢修、油漆防腐等，維修記錄應(yīng)詳細(xì)完整，并留存?zhèn)洳?。（五）船舶停?.休漁期間，船舶應(yīng)按照指定地點(diǎn)有序停放，不得隨意停靠在禁停區(qū)域或妨礙其他船舶正常通行的位置。2.船舶停放地點(diǎn)應(yīng)具備安全保障條件，如設(shè)有專人管理、配備消防設(shè)備、有足夠的系船設(shè)施等。四、船員管理（一）船員登記1.船上所有船員必須進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、船員職務(wù)等。2.船員應(yīng)持有有效的漁業(yè)船員證書，證書類別和等級(jí)應(yīng)與所從事的工作相適應(yīng)。（二）船員培訓(xùn)1.定期組織船員參加漁業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的培訓(xùn)，提高船員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種方式進(jìn)行，確保船員能夠理解和掌握相關(guān)知識(shí)和技能。（三）船員考核1.建立船員考核制度，對(duì)船員的工作表現(xiàn)、遵守規(guī)章制度情況等進(jìn)行定期考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，對(duì)于考核不合格的船員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或采取相應(yīng)的培訓(xùn)措施，仍不合格的可取消其船員資格。五、監(jiān)督檢查（一）檢查機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶休漁管理監(jiān)督檢查小組，成員包括漁業(yè)主管部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員、海事部門工作人員等。2.監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶休漁制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，依法查處各類違規(guī)行為。（二）檢查方式1.定期檢查：在休漁期間，按照一定的時(shí)間間隔對(duì)船舶停放點(diǎn)、漁港等進(jìn)行巡查，檢查船舶是否按規(guī)定休漁、證書是否齊全有效等。2.不定期抽查：隨機(jī)抽取部分船舶進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查船舶是否存在違規(guī)作業(yè)、私自出海等行為。3.聯(lián)合檢查：與漁業(yè)、海事、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。（三）檢查內(nèi)容1.船舶是否在規(guī)定的休漁時(shí)間內(nèi)停止作業(yè)，是否?？吭谥付ǖ攸c(diǎn)。2.船舶證書是否齊全、有效，是否與船舶實(shí)際情況相符。3.船員是否持有有效證書，是否知曉休漁規(guī)定。4.船舶是否存在違規(guī)改裝、偷捕等違法行為。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于違反休漁制度的船舶和船員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收漁具、暫扣或吊銷船舶證書等處罰。2.對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3.建立違規(guī)船舶和船員黑名單制度，對(duì)列入黑名單的船舶和船員，在一定期限內(nèi)限制其從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶休漁期間應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.在船舶停放點(diǎn)和漁港儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、救生設(shè)備、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)。2.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、更新等流程，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。（三）應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、船舶碰撞應(yīng)急演練、人員落水應(yīng)急演練等，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（四）突發(fā)事件處置1.休漁期間發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，船舶所有人和船員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理部門和相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處置，最大限度減少損失和影響。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國(guó)家和地方有關(guān)休漁的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.休漁制度的重要意義和目的。3.違規(guī)行為的法律后果和處罰措施。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)布休漁通知、政策解讀、典型案例等信息。2.在漁港、漁村、船舶?？奎c(diǎn)等顯著位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)，發(fā)放宣傳資料。