臨海市村級(jí)公墓管理制度總則目的為了加強(qiáng)臨海市村級(jí)公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)、使用和維護(hù)行為，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于臨海市行政區(qū)域內(nèi)所有村級(jí)公墓的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)?；驹瓌t1.公益性原則：村級(jí)公墓是為村民提供喪葬服務(wù)的公共設(shè)施，必須堅(jiān)持公益性，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2.節(jié)約土地原則：公墓建設(shè)應(yīng)充分利用荒山、瘠地等非耕地，嚴(yán)格控制占用耕地，節(jié)約集約利用土地資源。3.生態(tài)環(huán)保原則：公墓建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取綠化、美化等措施，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。4.規(guī)范管理原則：建立健全村級(jí)公墓管理制度，加強(qiáng)對(duì)公墓建設(shè)、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保公墓規(guī)范有序運(yùn)行。規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃編制1.科學(xué)規(guī)劃：各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本區(qū)域人口數(shù)量、自然地理?xiàng)l件、殯葬需求等因素，科學(xué)編制村級(jí)公墓規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確公墓的選址、規(guī)模、布局、功能分區(qū)等內(nèi)容，并報(bào)市民政局備案。2.合理布局：村級(jí)公墓應(yīng)選址在交通便利、地勢(shì)較高、視野開(kāi)闊、遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地的區(qū)域。公墓應(yīng)合理布局，設(shè)置墓區(qū)、道路、綠化、停車場(chǎng)等功能區(qū)域，滿足村民的喪葬需求。建設(shè)要求1.審批程序：村級(jí)公墓建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)市民政局審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)村級(jí)公墓。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：村級(jí)公墓建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，墓區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。墓穴應(yīng)采用臥式墓碑，墓碑高度不得超過(guò)地面0.5米，墓穴占地面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.配套設(shè)施：村級(jí)公墓應(yīng)配套建設(shè)道路、綠化、停車場(chǎng)、焚燒池、管理用房等設(shè)施，為村民提供便捷、舒適的喪葬服務(wù)環(huán)境。使用管理墓穴使用1.使用范圍：本村級(jí)公墓僅限本村村民使用，非本村村民不得購(gòu)買。2.購(gòu)買程序：村民需要購(gòu)買墓穴的，應(yīng)向所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)審核同意后，報(bào)鎮(zhèn)（街道）民政辦備案。村民憑相關(guān)證明材料到公墓管理單位辦理購(gòu)買手續(xù)。3.使用期限：墓穴使用期限為20年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理續(xù)期手續(xù)。墓穴維護(hù)1.墓主責(zé)任：墓主應(yīng)負(fù)責(zé)墓穴的日常維護(hù)和管理，保持墓穴整潔、美觀。不得在墓穴周圍堆放雜物、種植作物等影響公墓環(huán)境的行為。2.公墓管理單位責(zé)任：公墓管理單位應(yīng)定期對(duì)墓穴進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知墓主進(jìn)行整改。對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或拒不整改的墓穴，公墓管理單位有權(quán)采取必要措施進(jìn)行處理。骨灰安葬1.安葬方式：骨灰安葬應(yīng)采用臥式墓碑或深埋不留墳頭的方式。鼓勵(lì)村民采用樹(shù)葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。2.安葬程序：骨灰安葬應(yīng)按照公墓管理單位的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在指定的墓區(qū)或區(qū)域進(jìn)行安葬。安葬時(shí)應(yīng)遵守公墓管理規(guī)定，不得擅自改變墓穴位置或擴(kuò)大墓穴面積。收費(fèi)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.墓穴價(jià)格：墓穴價(jià)格應(yīng)根據(jù)墓穴占地面積、墓型規(guī)格等因素合理確定，并報(bào)市民政局備案。墓穴價(jià)格應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。2.其他收費(fèi)：公墓管理單位除收取墓穴費(fèi)用外，不得擅自收取其他費(fèi)用。如因特殊情況需要收取其他費(fèi)用的，應(yīng)報(bào)市民政局批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。收費(fèi)管理1.收費(fèi)公示：公墓管理單位應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。2.票據(jù)管理：公墓管理單位收取的費(fèi)用應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立公墓管理單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公墓建設(shè)、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保公墓規(guī)范有序運(yùn)行。2.社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)公墓管理的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)：檢查村級(jí)公墓規(guī)劃編制、建設(shè)審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況。2.使用管理：檢查墓穴使用、維護(hù)、骨灰安葬等管理情況。3.收費(fèi)管理：檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、收費(fèi)公示、票據(jù)管理等情況。違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對(duì)違反本制度的公墓管理單位或個(gè)人，市民政局應(yīng)責(zé)令其限期整改。2.行政處罰：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的公墓管理單位或個(gè)人，市民政局將依法給予行政處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。人員管理崗位設(shè)置1.管理人員配備：公墓管理單位應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備管理人員，包括管理人員、財(cái)務(wù)人員、保潔人員、綠化養(yǎng)護(hù)人員等。2.崗位職責(zé)：明確各崗位人員的工作職責(zé)，確保公墓管理工作有序進(jìn)行。人員培訓(xùn)1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織公墓管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)公墓管理人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)?？?jī)效考核1.考核制度：建立公墓管理人員績(jī)效考核制度，對(duì)其工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)