安監(jiān)局保密管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安監(jiān)局保密工作，確保國家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，防止信息泄露引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)和不良后果，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本保密管理制度。（二）適用范圍本制度適用于安監(jiān)局全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、借調(diào)人員以及參與我局相關(guān)工作的外部人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)中關(guān)于保密工作的規(guī)定，依法履行保密職責(zé)，確保保密管理工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則將保密工作關(guān)口前移，強(qiáng)化保密教育，完善保密制度，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)，從源頭上防止信息泄露事件的發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則聚焦涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管核心業(yè)務(wù)、重要決策、敏感數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，確保重要信息安全。4.嚴(yán)格問責(zé)原則對違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全局保密工作，定期召開會議，研究部署保密工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決保密工作中的問題。（二）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常保密工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等具體事務(wù)。辦公室主任由局辦公室主任兼任。（三）各部門保密職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)全局保密工作的綜合協(xié)調(diào)；制定和完善保密制度；組織開展保密宣傳教育和培訓(xùn)；管理全局保密要害部位和涉密載體；負(fù)責(zé)保密工作的督促檢查和考核；協(xié)調(diào)處理泄密事件。2.業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的保密工作，嚴(yán)格按照保密規(guī)定開展工作，對本科室產(chǎn)生、使用、保管的涉密信息負(fù)責(zé)；加強(qiáng)對科室工作人員的保密教育和管理；配合辦公室做好保密工作的相關(guān)檢查和處置工作。3.執(zhí)法支隊(duì)在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，妥善保管執(zhí)法中涉及的各類涉密文件、資料和信息；對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及保密的問題及時報(bào)告，并協(xié)助做好相關(guān)保密工作。4.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門業(yè)務(wù)工作中涉及的保密工作，落實(shí)保密制度，防止信息泄露。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。包括但不限于安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重要決策、關(guān)鍵技術(shù)數(shù)據(jù)、涉及國家安全的隱患信息等。2.工作秘密安監(jiān)局在履行工作職責(zé)過程中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜公開的事項(xiàng)。如工作規(guī)劃、工作方案、未公開的工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、內(nèi)部工作流程等。3.商業(yè)秘密雖與安監(jiān)局工作無直接關(guān)聯(lián)，但在工作中可能知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。如企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)方案、商業(yè)經(jīng)營信息等，負(fù)有保密義務(wù)。（二）密級劃分1.絕密級最重要的國家秘密，一旦泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級重要的國家秘密，一旦泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級一般的國家秘密，一旦泄露會使國家安全和利益遭受損害。4.內(nèi)部事項(xiàng)明確標(biāo)識為內(nèi)部使用的工作文件、資料等，雖不屬于國家秘密，但需在一定范圍內(nèi)妥善保管和使用，防止擴(kuò)散。四、保密制度與措施（一）涉密文件管理1.文件的起草與審核起草涉密文件應(yīng)使用專用稿紙，注明密級、保密期限和發(fā)放范圍。文件起草完畢后，由起草科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范，并符合保密要求。審核通過后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.文件的印制與發(fā)放涉密文件必須在具有保密資質(zhì)的印刷單位印制。印制過程中，要嚴(yán)格控制印刷份數(shù)，對多余的印刷頁、校樣、廢頁等應(yīng)及時銷毀。文件印制完成后，由局辦公室統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放時要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，注明文件名稱、密級、發(fā)放對象、發(fā)放日期等信息。3.文件的閱讀與使用涉密文件應(yīng)在規(guī)定的保密要害部位閱讀和使用。閱讀人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍。如需摘錄、引用涉密文件內(nèi)容，須經(jīng)文件制發(fā)部門批準(zhǔn)。4.文件的保管與清退各科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管涉密文件，設(shè)置專門的文件柜，實(shí)行專柜存放，確保文件安全。涉密文件管理人員要定期對文件進(jìn)行清點(diǎn)、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。工作結(jié)束后，應(yīng)及時將涉密文件清退給局辦公室。（二）涉密會議管理1.會議準(zhǔn)備召開涉密會議前，主辦科室應(yīng)制定保密工作方案，明確會議保密要求，對會議場所進(jìn)行保密檢查，清除無關(guān)人員。對參會人員進(jìn)行保密提醒，要求簽訂保密承諾書。2.會議召開涉密會議應(yīng)在具備保密條件的場所召開，嚴(yán)禁使用無線通信設(shè)備。會議期間，安排專人負(fù)責(zé)會議記錄，記錄人員不得擅自將記錄帶出會議場所。會議資料、文件應(yīng)妥善保管，不得隨意放置。3.會議文件回收與管理會議結(jié)束后，及時回收會議文件、資料，對不再使用的文件進(jìn)行登記銷毀。對會議記錄進(jìn)行整理歸檔，按照涉密文件管理規(guī)定進(jìn)行保管。（三）涉密計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)管理1.涉密計(jì)算機(jī)配備與使用根據(jù)工作需要，配備專門的涉密計(jì)算機(jī)，并粘貼明顯的涉密標(biāo)識。涉密計(jì)算機(jī)只能用于處理涉密信息，嚴(yán)禁連接互聯(lián)網(wǎng)和其他非涉密網(wǎng)絡(luò)。不得在涉密計(jì)算機(jī)上處理、存儲、傳輸與工作無關(guān)的信息。2.涉密計(jì)算機(jī)維修與報(bào)廢涉密計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障需要維修時，應(yīng)送具有保密資質(zhì)的維修單位進(jìn)行維修，并在維修前對計(jì)算機(jī)內(nèi)的涉密信息進(jìn)行備份和清除。涉密計(jì)算機(jī)報(bào)廢時，應(yīng)將硬盤等存儲介質(zhì)進(jìn)行物理銷毀，確保信息無法恢復(fù)。3.涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理建立涉密信息系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁通過涉密網(wǎng)絡(luò)直接或間接連接互聯(lián)網(wǎng)。設(shè)置嚴(yán)格的用戶認(rèn)證和訪問權(quán)限，對訪問涉密網(wǎng)絡(luò)的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和授權(quán)管理。4.移動存儲設(shè)備管理嚴(yán)禁在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動存儲設(shè)備。如需在涉密計(jì)算機(jī)上使用移動存儲設(shè)備，必須先對其進(jìn)行病毒查殺和保密檢查。移動存儲設(shè)備應(yīng)粘貼明顯的涉密標(biāo)識，專人專用，妥善保管。（四）人員保密管理1.保密教育與培訓(xùn)定期組織全局工作人員參加保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識和技能。新入職人員必須參加保密專題培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密制度、保密技術(shù)等方面。2.保密承諾與監(jiān)督工作人員上崗前必須簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。定期對工作人員的保密工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反保密規(guī)定的行為，及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.離崗離職人員保密管理工作人員離崗離職時，應(yīng)及時清退所保管的涉密文件、資料和載體，辦理保密事項(xiàng)交接手續(xù)。對離崗離職人員進(jìn)行保密提醒，要求其在規(guī)定期限內(nèi)履行保密義務(wù)，不得泄露原單位的涉密信息。（五）對外交流合作保密管理1.審批與備案安監(jiān)局與外部單位開展交流合作活動，涉及涉密事項(xiàng)的，必須報(bào)經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并在活動開展前向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2.保密協(xié)議簽訂在交流合作活動中，應(yīng)與對方簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定保密期限、保密范圍、違約責(zé)任等條款。3.活動現(xiàn)場保密管理在交流合作活動現(xiàn)場，要采取必要的保密措施，對涉及的涉密文件、資料、信息等進(jìn)行妥善保管，防止泄露。活動結(jié)束后，及時清理現(xiàn)場，收回涉密物品。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展保密檢查工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施全局的保密檢查，各部門配合做好相關(guān)工作。檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、涉密文件管理、涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理、人員保密管理等方面。（二）檢查方式與頻率1.定期檢查每半年組織一次全面的保密檢查，對全局各部門的保密工作進(jìn)行深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，不定期對部分部門或重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行保密抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正保密工作中存在的問題。3.專項(xiàng)檢查針對特定時期、特定任務(wù)或特定領(lǐng)域開展專項(xiàng)保密檢查，確保保密工作萬無一失。（三）問題整改與跟蹤對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。六、泄密事件報(bào)告與處置（一）報(bào)告流程1.發(fā)現(xiàn)泄密事件工作人員發(fā)現(xiàn)或知悉泄密事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時間向局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，防止泄密事件擴(kuò)大。2.初步調(diào)查與評估保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行初步調(diào)查，了解泄密事件的基本情況，評估泄密事件可能造成的危害程度。3.及時報(bào)告上級部門根據(jù)初步調(diào)查和評估結(jié)果，按照規(guī)定及時向上級保密行政管理部門報(bào)告泄密事件，并配合上級部門開展調(diào)查處理工作。（二）處置措施1.現(xiàn)場處置在泄密事件發(fā)生后，立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，防止涉密信息進(jìn)一步擴(kuò)散。對涉及的涉密文件、資料、載體等進(jìn)行封存、清理，對可能受到影響的信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和處理。2.調(diào)查處理配合有關(guān)部門對泄密事件進(jìn)行深入調(diào)查，查明泄密原因、泄密途徑、泄密責(zé)任人等情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對泄密責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.總結(jié)整改在泄密事件處理完畢后，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題，完善保密制度和措施，加強(qiáng)保密管理，防止類似事件再次發(fā)生。七、獎勵與處罰（一）獎勵對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。具體獎勵措施包括：1.頒發(fā)榮譽(yù)證書；2.給予物質(zhì)獎勵；3.在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）處罰對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰：1.批評教育。對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評教育，責(zé)令其立即改正。2.警告處分。對違反保密規(guī)定，造成一定影響的，給予警告處分，并在全局范圍內(nèi)通報(bào)批評。3.記過、記大過、降級、撤職、開除等處