T-DXJSXH 0003-2024 大興區(qū)建設(shè)工程施工安全雙控體系實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)_第1頁
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北京市大興區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)大興區(qū)建設(shè)工程施工安全雙控體系實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)TheImplementationGuidanceManualfortheDualControlSystemofConstructionSafetyinConstructionProjectsofDaxingDistrict2024-11-28發(fā)布2024 1 36 37 38 40 41 45 46 611第一部分總則風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理活動(dòng)。軌道23《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋建作的通知》(京建法〔2018〕22號(hào))《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理暫行辦法》(京建法〔2019〕3號(hào))北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大4患排查治理工作提供技術(shù)、管理服務(wù),但保證安全生產(chǎn)的劃,制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,定期對(duì)項(xiàng)目部相5改可能造成工程質(zhì)量安全嚴(yán)重后果的,應(yīng)立現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)議,明確各方對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱4.3.2施工總承包單位對(duì)建設(shè)工程施工4.3.5施工總承包單位項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)劃,明確各部門、施工班組、管理人員和作業(yè)人4.3.6施工總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期開展6由勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后,作為工單位制定的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施,檢查7第二部分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查第一篇工作流程圖第二篇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估81)工程項(xiàng)目開始施工前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程、技術(shù)、安全等相關(guān)專業(yè)人員,2)工程項(xiàng)目開始施工后,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工程、技術(shù)、安全等相關(guān)專業(yè)人9 2主要負(fù)責(zé)人、組織機(jī)構(gòu)、分包單位等發(fā)生變化。3應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。4生產(chǎn)方法、施工工藝、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化。5發(fā)生生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)性事件或自然災(zāi)害。6法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度發(fā)生變化。7其他需開展風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)識(shí)別的情況。5.2.3施工總承包單位項(xiàng)目部可通過北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)分項(xiàng)目部管理能力和水平P2.3。2后果嚴(yán)重性(R)包含人員傷亡嚴(yán)重性R1、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重性R2、周邊敏感目標(biāo)影響嚴(yán)重性R3、社會(huì)關(guān)注度R4、基礎(chǔ)設(shè)施影響R5等。5.3.2施工安全風(fēng)險(xiǎn)按照其發(fā)生生產(chǎn)安全事故類型的可能性和造成后果的危害程度及12345發(fā)生可能性等級(jí)12345注:①風(fēng)險(xiǎn)度=發(fā)生可能性(P)×后果嚴(yán)重性(R)。②風(fēng)險(xiǎn)度在20-25之間的風(fēng)險(xiǎn)為重大1屬于組織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的違章違規(guī)現(xiàn)象。2可能發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或嚴(yán)重健康損害的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)過程中,有下列情況時(shí)建議直接3超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。4其他符合重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的。1對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控; 全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí),并隨監(jiān)測(cè)情況、內(nèi)外部環(huán)境變單位審批,由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)清單、培訓(xùn)交底記錄、監(jiān)督檢查記6.4.1建設(shè)單位及監(jiān)理單位至少每月應(yīng)對(duì)施工總承包單位的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度執(zhí)1按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行書面安全技術(shù)交底;2交底內(nèi)容應(yīng)全面,具有針對(duì)性和可操作性;3交底人、被交底人及項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)履行簽字手續(xù);4安全風(fēng)險(xiǎn)存在變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)組織安全技術(shù)交底。3施工總承包單位應(yīng)對(duì)作業(yè)班組長(zhǎng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),規(guī)范班前安全教育開展。4班組班前安全教育應(yīng)拍攝影像記錄,留存影像資料。1應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)或其他顯著位置設(shè)置;1應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)或其他顯著位置設(shè)置;3應(yīng)按照實(shí)際施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)。 3在區(qū)域點(diǎn)位內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)存在變化時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)。1國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變更;2施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大施工安全風(fēng)險(xiǎn);4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;2項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)的內(nèi)部年度績(jī)效考核。對(duì)項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn) 1一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。/,進(jìn)入“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)7.4.4項(xiàng)目部每月應(yīng)登錄“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)”/,按要求開即排除的應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的要求,及時(shí)進(jìn)行 3施工環(huán)境、施工工藝發(fā)生變化;4有關(guān)的法律法規(guī)和政府規(guī)范性文件要求發(fā)生變化時(shí);第三部分實(shí)施應(yīng)用第一篇房建工程化學(xué)性危險(xiǎn)品:爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良:惡劣氣候與環(huán)境(大風(fēng)、地狹窄,腳手架、階梯和互動(dòng)梯架缺陷,作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷、作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷,作業(yè)場(chǎng)地施工機(jī)械(盾構(gòu)機(jī)、頂管機(jī)、鉆孔機(jī)、吊碾壓機(jī)、混凝土輸送泵車、推土機(jī)、混凝土罐車、混凝土布料數(shù)字代表風(fēng)險(xiǎn)源,后兩位數(shù)字代表可能發(fā)生的主要事故類型。如基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)代碼為源注:1本表由施工單位填寫,建設(shè)單位、監(jiān)理單12開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件和(符合《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》34開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件和(符合《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》5678無梁樓蓋結(jié)構(gòu)地下室頂板上的土方回9起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械吊重量大于等于10kN小于等于100kN起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械采用非常規(guī)距離附著裝置的塔式起重起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m起重吊裝及起重機(jī)械采用非說明書中基礎(chǔ)形式或附墻形式起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)4臺(tái)(或以上)塔式起重機(jī)起重臂回轉(zhuǎn)半徑覆蓋范圍內(nèi)有公共交叉起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械長(zhǎng)度小于40m的預(yù)制梁運(yùn)輸與起重吊裝及起重機(jī)械長(zhǎng)度大于40m(含)的預(yù)制梁的運(yùn)輸與起重吊裝及起重機(jī)械起重吊裝及起重機(jī)械高度小于24m的落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度大于50m(含)的落地式鋼管腳手架體高度小于20m的懸挑式鋼管腳手架架體高度大于18m(含)的門式懸挑腳架體高度小于40m的門式落地腳手架搭架體高度大于40m(含)的門式落地腳無法按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置連墻件或立用于裝飾裝修及機(jī)電安裝施工的吊掛提升高度小于150m的附著式升降操作無法按照產(chǎn)品說明書中參數(shù)及安裝要施工總荷載(設(shè)計(jì)值)大于等于10kN/施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/㎡及以上集中線荷載(設(shè)計(jì)值)小于15kN/m的高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)高度大于40m(含)墩、柱的滑模、爬的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度小于等于單個(gè)構(gòu)件或單元采用雙機(jī)或多機(jī)抬吊支架高度超過18m或其受力超過50kN施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱防護(hù)棚的設(shè)置及維護(hù)大型管道(管徑大于DN450mm的)非落大型管排(每延米總重量超過3KN)非管道公稱壓力小于4.0MPa的強(qiáng)度試驗(yàn)施工高度小于50m的建筑幕墻安裝工程生活區(qū)食堂的液化氣罐等易燃易爆品長(zhǎng)度大于40m(含)的預(yù)制梁的運(yùn)輸與長(zhǎng)度小于40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂1.建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工2.建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員,或其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人3.建筑施工特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資4.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案,或?qū)m?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的,或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”5.對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,1.對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)3.模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí),混凝土強(qiáng)度未達(dá)到1.塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備3.建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、爬升(降)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、爬升裝置和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定5.建筑起重機(jī)械主要受力構(gòu)件有可見裂紋、嚴(yán)重銹蝕、塑6.施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直7.塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的8.塔式起重機(jī)與周邊建(構(gòu))筑物或群塔作業(yè)未保持安全9.使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的建筑起重機(jī)械,或使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)患1.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求,鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)超過設(shè)計(jì)承載力2.單榀鋼桁架(屋架)等預(yù)制構(gòu)件安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措3.懸挑式卸料平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)4.腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護(hù)措施,或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護(hù)措施且電梯井口未設(shè)置防5.高處作業(yè)吊籃超載使用,或安全鎖失效、安全繩(用于1.特殊作業(yè)環(huán)境(通風(fēng)不暢、高溫、有導(dǎo)電灰塵、相對(duì)濕2.在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措1.未辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間,且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)3.有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作,或無專職安4.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備必要的氣體檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、患1.裝飾裝修工程拆除承重結(jié)構(gòu)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)1.作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施,或地下水控制措施失2.施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌,支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形3.未按規(guī)范或施工方案要求選擇開挖、支護(hù)方法,或未按規(guī)定開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè),或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過設(shè)計(jì)4.盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、接收端頭未按設(shè)計(jì)進(jìn)行加固,或加固效果5.盾構(gòu)機(jī)盾尾密封失效、鉸鏈部位發(fā)生滲漏仍繼續(xù)掘進(jìn)作6.未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下7.未經(jīng)批準(zhǔn),在軌道交通工程安全保護(hù)區(qū)范

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