一、任務來源

本項目由湖南省市場監(jiān)督管理局以《湖南省市場監(jiān)督管

理局關于下達2023年度第1批地方標準制修訂項目計劃的通

知》（湘市監(jiān)標函〔2023〕25號）文件批準立項，項目主要承

擔單位為湖南省文化和旅游廳。

二、標準制定的目的和意義

智慧文旅信息系統(tǒng)數(shù)據接口規(guī)范是推進全省文旅信息服

務統(tǒng)一協(xié)同應用的重要保障。數(shù)據接口標準對于所有與智慧

文旅平臺對接的系統(tǒng)規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據輸入、輸出的方法和格

式，以及不同業(yè)務對象對接的信息要素等，可以為接入智慧

文旅信息系統(tǒng)平臺的各相關業(yè)務系統(tǒng)提供規(guī)范、高效的數(shù)據

服務和應用支撐。

一個孤立的系統(tǒng)即使錄入了再多的數(shù)據，其本身的作用

也是有限的，只有和其他系統(tǒng)產生關聯(lián)，互相之間進行數(shù)據

對接和傳輸，才能發(fā)揮其真正的功能和作用，因此為了聯(lián)通

文旅的信息孤島，全面整合文旅各相關業(yè)務系統(tǒng)的信息資源，

實現(xiàn)數(shù)據信息的傳輸，推進全省文旅信息的集約和共享，有

力支撐平臺建設與發(fā)展，有必要制定本標準。

三、工作過程

（一）準備階段

1、成立起草組：2023年3月，立項文件下達后，湖南

省文化和旅游廳第一時間組織成立了項目小組，項目組成員

由湖南省文化和旅游廳、湖南省圖書館、湖南省質量和標準

化研究院、湖南金智標準科技發(fā)展有限公司、天心閣大數(shù)據

研究院、文旅行業(yè)專家、標準化專家等共同組成，并制定了

項目實施方案，明確人員分工和職責。積極開展前期資料搜

集工作，并組織開展前期調研活動。人員分工見表1。

表1人員任務分工表

姓名工作單位職務/職稱項目任務分工項目角色

湖南省文化和省文化和旅游廳黨

張?；劭傮w框架設計指導項目組長

旅游廳組成員、副廳長

省文化和旅游負責標準調研組織、行

趙小龍三級調研員副組長

廳科技教育處政協(xié)調、各方聯(lián)絡

湖南省質量和資料收集、標準編制、

陳堅副所長/高工技術負責人

標準化研究院技術把關

徐凱湖南圖書館副主任，副研究館員資料梳理、標準編制起草組長

湖南金智標準

資料梳理、調研、意見

姜海彬科技發(fā)展有限標準化工程師編制組成員

匯總、標準編制等工作

公司

天心閣大數(shù)據

殷歡研究員各方面聯(lián)絡、協(xié)調聯(lián)絡員

研究院

2、資料收集：2022年12月中旬-2023年3月標準編制

組收集整理了相關的法律法規(guī)、規(guī)劃文件、標準文本、政策

情況等資料，完成了標準草案的編寫。經項目組核查，參考

資料均為最新的現(xiàn)行有效標準文件。

[1]DB43/T1754-2020政務大數(shù)據中心數(shù)據交換規(guī)范

[2]RFC2616超文本傳輸協(xié)議1.1（Hypertext

transferprotocol–HTTP/1.1）

[3]RFC4627JSON格式定義（Theapplication/JSON

mediatypeforjavascriptobjectnotation）

（二）起草工作階段

1、工作組第一次討論會：5月26日，湖南省文化和旅

游廳組織召開了地方標準《智慧文旅信息系統(tǒng)數(shù)據接口規(guī)范》

標準研究討論會議，湖南省質量和標準化研究院、湖南圖書

館、湖中移系統(tǒng)集成有限公司、湖南金智標準科技發(fā)展有限

公司、長沙市天心閣大數(shù)據研究院等相關起草成員參加會議，

對標準編制工作方案、調研方案等進行討論，會議明確了任

務分工、標準編制原則、標準框架、調研方向等內容。為標

準編制工作的開展奠定基礎。

2、標準討論及調研查研究：6月-8月，起草組根據收

集的資料，確定了標準的文件框架并形成了標準草案。并分

別與6月15日、7月18日和7月28日組織起草組召開工作

組討論會，對標準草案進行討論和修改，形成了標準工作組

討論稿二稿。

8月16日，根據標準討論稿的內容需求，前往湖南省政

務服務和大數(shù)據中心進行調研，了解了如何開展橫向數(shù)據對

接、交換的方式、格式要求，數(shù)據治理的要求等。后續(xù)根據

調研情況、獲取資料進行修改，形成了標準工作組討論稿三

稿。

3、組織召開專家研討會：2023年11月2日，湖南省文

化和旅游廳，工作組邀請了湖南師范大學、省大數(shù)據中心、

吉首大學旅游與管理工程學院、長沙市文旅廣電局科技教育

處等行業(yè)專家及智慧文旅系統(tǒng)建設相關市局單位對《智慧文

旅信息系統(tǒng)數(shù)據接口規(guī)范》討論稿(第三稿)的內容條款及技

術指標進行了逐條研討，對標準制定中遇到的相關問題進行

了深入交流并達成共識，確定了標準征求意見稿的內容，于

2023年11月26日完成了征求意見稿。

四、編制原則

（一）科學性原則：

本規(guī)范以DB43/T1754-2020政務大數(shù)據中心數(shù)據交換

規(guī)范的要求為基礎。根據文化和旅游智慧化系統(tǒng)建設及政務、

公網交換的特點，對智慧文旅信息系統(tǒng)交換進行規(guī)范。標準

結構合理、層次清晰，力求體現(xiàn)行業(yè)的特殊性、發(fā)展性，要

素設定科學合理。

（二）可操作性原則：

根據我省智慧文化和旅游建設的需求和發(fā)展實際，對文

旅系統(tǒng)建設數(shù)據交換進行規(guī)范的同時，兼顧相關部門管理的

需要，對外部連接進行規(guī)范，充分考慮分類的可操作性。

（三）協(xié)調性原則：

本文件在滿足DB43/T1754-2020政務大數(shù)據中心數(shù)據

交換規(guī)范的基礎上，根據智慧文旅系統(tǒng)建設的特性進行進一

步接口規(guī)范。在定義和覆蓋范圍上與其銜接。

（四）協(xié)商一致原則：

標準制定過程中充分聽取各方意見，力爭協(xié)商一致、公

開透明。

五、我國有關法律法規(guī)和標準關系的情況說明

目前文旅信息系統(tǒng)數(shù)據接口方面處于行業(yè)空白，國家、

行業(yè)、地方均未做出相應的行業(yè)規(guī)范。但在系統(tǒng)數(shù)據接口方

向在電力系統(tǒng)、電網、發(fā)射平臺、期貨公司、無人駕駛、國

際物流、供應鏈等領域均有相應的國家及行業(yè)系統(tǒng)建設數(shù)據

接口規(guī)范。

六、標準主要技術內容說明

本標準編寫遵循“統(tǒng)一、協(xié)調、簡化、優(yōu)化”標準化原

理。在標準的主要結構框架、規(guī)范性要素的確定上仔細斟酌。

在主要規(guī)范性技術要素的選擇上全面對標分析國家相關法

律、法規(guī)和文件要求，立足工作實踐，堅持普遍適用原則，

使標準內容系統(tǒng)全面、科學協(xié)調、可操作性強，結合實際智

慧文旅信息系統(tǒng)的數(shù)據接口技術要求、政務外網數(shù)據接口、

公網數(shù)據接口等要求。本文件正文共5個章節(jié)。

（一）術語和定義

本文件暫未提出術語和定義。

（二）接口技術要求

在符合DB43/T1754-2020的基礎上，對智慧文旅系統(tǒng)建

設的接口模型進行規(guī)范，并對接口流程、調用方式、基本要

求、基本分類提出要求。

（三）政務外網數(shù)據接口

對政務外網接口進行描述，對接口方法、認證授權、接

口內容、狀態(tài)碼等進行規(guī)范。

（四）公網數(shù)據接口

從描述、方法、請求參數(shù)、認證授權、內容、約束、消

息狀態(tài)碼等方面提出要求。

（五）附錄A政務外網Digest認證示例

（六）公網認證示例

七、標準預期的社會經濟效益

能有效推進全省文旅信息服務統(tǒng)一協(xié)同應用工作，聯(lián)通

文旅的信息孤島，全面整合文旅各相關業(yè)務系統(tǒng)的信息資源，

實現(xiàn)數(shù)據信息的傳輸，推進全省文旅信息的集約和共享，有

力支撐平臺建設與發(fā)展。

八、重大意見分歧及處理結果

本標準在制定過程中暫無重大分歧意見。

九、采用國際標準和國外先進標準情況

無。

綜上所述，經過編制組的共同努力，編寫組完成了湖南

省地方標準《智