駐地辦應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)駐地辦工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保駐地辦各項(xiàng)工作的正常開展，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于駐地辦全體員工以及在駐地辦工作或活動(dòng)的所有相關(guān)人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全各類突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期對(duì)駐地辦的設(shè)施設(shè)備、工作環(huán)境等進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.快速反應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的職責(zé)分工。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，采取有效的應(yīng)急措施。3.統(tǒng)一指揮在應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。明確現(xiàn)場(chǎng)指揮和各應(yīng)急小組的職責(zé)，避免出現(xiàn)指揮混亂和工作無序的情況。4.科學(xué)處置依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，科學(xué)合理地采取應(yīng)急處置措施。充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急資源和技術(shù)手段，確保應(yīng)急處置工作的有效性和科學(xué)性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立駐地辦應(yīng)急指揮中心，由駐地辦主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，辦公室設(shè)在綜合部。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)駐地辦突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的指示和命令。4.協(xié)調(diào)各方面的資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組由工程技術(shù)人員和相關(guān)施工人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如火災(zāi)撲救、坍塌事故救援、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等。2.醫(yī)療救護(hù)組由駐地辦醫(yī)務(wù)室人員和附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組由綜合部、財(cái)務(wù)部等部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，以及應(yīng)急期間的生活保障、通訊保障等工作。4.治安保衛(wèi)組由安保人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組由相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。各應(yīng)急救援小組職責(zé)：1.搶險(xiǎn)救援組：迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.醫(yī)療救護(hù)組：及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組：保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和生活、通訊等方面的需求，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查提供條件。5.事故調(diào)查組：按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全培訓(xùn)教育定期組織全體員工參加安全培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等內(nèi)容。新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.安全檢查與隱患排查建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)駐地辦的辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活設(shè)施等進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備的檢查，如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等，確保其正常運(yùn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練結(jié)合駐地辦的實(shí)際情況，制定完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的職責(zé)分工。定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與監(jiān)測(cè)建立健全突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集與駐地辦相關(guān)的各類信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、周邊環(huán)境信息等。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，評(píng)估其潛在的危害程度，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信、公告等方式及時(shí)通知全體員工。3.預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警信息后，各部門要立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強(qiáng)值班值守、檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、做好人員疏散準(zhǔn)備等。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，適時(shí)調(diào)整工作安排，必要時(shí)采取停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施，確保人員生命安全。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取的措施等情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件的最新情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故立即組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域。撥打火警電話119，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小等情況，并派人到路口迎接消防車。組織搶險(xiǎn)救援組利用消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。在確保安全的前提下，搶救重要物資和設(shè)備。2.坍塌事故立即停止作業(yè)，組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。迅速組織搶險(xiǎn)救援組對(duì)被埋壓人員進(jìn)行搜救，采取有效的救援措施，避免二次坍塌。對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故立即組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入泄漏區(qū)域。迅速查明泄漏化學(xué)品的種類、性質(zhì)和泄漏量，采取相應(yīng)的堵漏措施，防止泄漏擴(kuò)大。對(duì)泄漏的化學(xué)品進(jìn)行妥善處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。對(duì)中毒人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。4.地震災(zāi)害立即組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域，如空曠場(chǎng)地、廣場(chǎng)等。檢查人員傷亡情況，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。對(duì)駐地辦的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。做好應(yīng)急期間的生活保障和通訊保障工作。（四）應(yīng)急救援保障1.應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好，隨時(shí)可用。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任人，確保應(yīng)急物資的妥善保管和合理使用。2.應(yīng)急通訊保障確保應(yīng)急期間通訊暢通，配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確各部門、各崗位人員的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)取得聯(lián)系。3.應(yīng)急資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急救援、人員救治等方面的費(fèi)用支出。應(yīng)急專項(xiàng)資金由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理，?？顚Ｓ茫_保應(yīng)急資金的及時(shí)到位和合理使用。（五）應(yīng)急終止1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估確認(rèn)，符合應(yīng)急終止條件的，下達(dá)應(yīng)急終止指令。2.應(yīng)急終止后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清理、人員安置、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)工作。3.事故調(diào)查組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的工作和生活秩序。3.對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，消除事故影響。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.應(yīng)急指揮中心組織召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。3.根據(jù)事故調(diào)查和總結(jié)情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)、自救互救技能等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式。2.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作等方式檢驗(yàn)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，對(duì)培訓(xùn)效果不理想的員工進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。（三）演練計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（四）演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練工作，演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確各部門、各崗位的職責(zé)分工和演練流程。2.演練過程中，要模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性