法院公用經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為了加強法院公用經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障法院各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合法院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院機關(guān)及所屬各部門的公用經(jīng)費管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項公用經(jīng)費，保障法院工作重點，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則。樹立節(jié)約意識，降低行政成本，提高經(jīng)費使用效益。4.公開透明原則。公用經(jīng)費使用情況應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和工作任務(wù)，結(jié)合上一年度公用經(jīng)費實際支出情況，提出本部門下一年度公用經(jīng)費預(yù)算建議數(shù)。2.財務(wù)部門對各部門上報的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合法院整體工作安排和財力狀況，編制法院年度公用經(jīng)費預(yù)算草案。3.年度公用經(jīng)費預(yù)算草案經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.法院應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，不得超預(yù)算支出。（三）預(yù)算監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.審計部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和效益性。三、經(jīng)費支出管理（一）辦公費1.辦公費主要用于購置辦公用品、印刷費、郵電費、水電費等。2.辦公用品的購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，實行集中采購或定點采購。3.印刷費應(yīng)嚴(yán)格控制，確需印刷的文件、資料等應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。4.郵電費、水電費應(yīng)按照實際發(fā)生額據(jù)實列支。（二）差旅費1.差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。2.差旅費的報銷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.工作人員出差應(yīng)按照規(guī)定填寫出差審批單，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出差。4.出差人員應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)住宿、就餐，超標(biāo)準(zhǔn)部分自理。（三）會議費1.會議費是指法院召開會議所發(fā)生的住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等。2.會議的召開應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，控制會議規(guī)模和時間。3.會議費的報銷應(yīng)提供會議通知、參會人員名單、會議費用明細(xì)等相關(guān)資料。4.會議費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)列支，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。（四）培訓(xùn)費1.培訓(xùn)費是指法院開展培訓(xùn)活動所發(fā)生的師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費等。2.培訓(xùn)的舉辦應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.培訓(xùn)費的報銷應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)費用明細(xì)等相關(guān)資料。4.培訓(xùn)費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)列支，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。（五）公務(wù)接待費1.公務(wù)接待費是指法院為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需要合理開支的接待費用。2.公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。3.公務(wù)接待費的報銷應(yīng)提供接待審批單、接待清單、發(fā)票等相關(guān)資料。4.公務(wù)接待費應(yīng)實行單獨核算，不得與其他費用混列。（六）車輛運行維護(hù)費1.車輛運行維護(hù)費是指法院用于車輛燃料費、維修費、保險費、過路過橋費等方面的費用。2.車輛的購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制車輛編制。3.車輛運行維護(hù)費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)列支，實行單車核算。4.車輛維修應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，實行定點維修。（七）其他費用1.其他費用是指除上述費用以外的其他公用經(jīng)費支出，如訴訟費、執(zhí)行費、設(shè)備購置及維護(hù)費等。2.其他費用的支出應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保費用支出合理合規(guī)。四、經(jīng)費審批管理（一）審批原則1.分級審批原則。公用經(jīng)費支出按照金額大小實行分級審批。2.一支筆審批原則。公用經(jīng)費支出由院長或院長授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）審批程序1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人應(yīng)填寫經(jīng)費支出審批單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)發(fā)票、清單等原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對經(jīng)費支出的真實性、合理性進(jìn)行審核，并簽署意見。3.財務(wù)部門對經(jīng)費支出的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并簽署意見。4.院長或院長授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)費支出進(jìn)行審批。（三）審批權(quán)限1.單筆支出金額在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.單筆支出金額在[X]元以上至[X]元的，由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核后，報院長審批。3.單筆支出金額在[X]元以上的，由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核后，經(jīng)院長辦公會審議通過后，報院長審批。五、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的發(fā)票等原始憑證。2.發(fā)票應(yīng)注明開票日期、購買方名稱、納稅人識別號、地址、電話、開戶行及賬號、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、單價、金額、稅率、稅額等信息，并加蓋發(fā)票專用章。3.原始憑證如有遺失，應(yīng)取得原開票單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。（二）報銷手續(xù)1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人應(yīng)在經(jīng)費支出發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，不得拖延。2.報銷時應(yīng)將審批后的經(jīng)費支出審批單和原始憑證粘貼整齊，按照規(guī)定的格式填寫報銷單。3.財務(wù)部門對報銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。（三）報銷時間1.日常經(jīng)費報銷應(yīng)在每月[X]日前辦理完畢。2.差旅費、會議費、培訓(xùn)費等專項經(jīng)費報銷應(yīng)在相關(guān)活動結(jié)束后[X]日內(nèi)辦理完畢。六、經(jīng)費內(nèi)部控制管理（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置經(jīng)費管理崗位，明確各崗位的職責(zé)分工，確保經(jīng)費管理工作相互制約、相互監(jiān)督。2.經(jīng)費管理崗位包括預(yù)算管理崗、支出審核崗、報銷核算崗、資產(chǎn)管理崗等。（二）內(nèi)部控制制度1.法院應(yīng)建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，規(guī)范經(jīng)費管理流程，防范經(jīng)費管理風(fēng)險。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)包括預(yù)算控制、支出控制、審批控制、報銷控制、資產(chǎn)管理控制等方面的內(nèi)容。（三）監(jiān)督檢查1.審計部門應(yīng)定期對經(jīng)費內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費管理情況進(jìn)行自查自糾，加強內(nèi)部監(jiān)督。七、經(jīng)費績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.法院應(yīng)根據(jù)年度工作任務(wù)和經(jīng)費預(yù)算安排，設(shè)定公用經(jīng)費績效目標(biāo)。2.績效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與法院整體工作目標(biāo)相銜接。（二）績效運行監(jiān)控1.財務(wù)部門應(yīng)定期對公用經(jīng)費績效目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決績效運行中存在的問題。2.績效運行監(jiān)控應(yīng)包括經(jīng)費支出進(jìn)度、經(jīng)費使用效益、績效目標(biāo)完成情況等方面的內(nèi)容。（三）績效評價1.法院應(yīng)定期對公用經(jīng)費績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)。2.績效評價應(yīng)按照科學(xué)、公正、客觀的原則進(jìn)行，評價內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益、經(jīng)費管理水平等方面的內(nèi)容。（四）結(jié)果應(yīng)用1.法院應(yīng)將公用經(jīng)費績效評價結(jié)果與經(jīng)費預(yù)算安排、部門考核等掛鉤，充分發(fā)揮績效評價的導(dǎo)向作用。2.對績效評價結(jié)果好的部門，在經(jīng)費預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的部門，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并減少下一年度經(jīng)費預(yù)算安排。八、經(jīng)費監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對公用經(jīng)費管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費支出的審核