一、項目摘要

1.項目名稱：XXXX縣廢舊地膜回收利用技術(shù)推廣項目。

2.建設單位：xxxx縣農(nóng)牧機械管理局。

3、項目期限：2010年11月——2011年11月。

4.實施地點：xxxx縣

5、項目規(guī)模：實施面積14萬畝。

二、項目建設的必要性和可行性

地膜覆蓋技術(shù)自90年代開始在我縣大面積推廣使用，由于其技術(shù)具有蓄水

保墻、提高地溫、延長作物生長期、促進作物生長、增加產(chǎn)量，同時可降低冰雹、

干旱、風沙、及溫差等自然災害給作物生長帶來的不利影響等顯著特點，給農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)帶來巨大經(jīng)濟效益，為推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但農(nóng)用地

膜在自然條件下極難降解，在土壤內(nèi)可存在2—4年，存留的農(nóng)用膜破壞土壤的

物理和化學結(jié)構(gòu)，可抑制土壤微生物的生長，最終導致作物難以發(fā)芽出苗，作物

減產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，使農(nóng)民的收入受到極大的影響。目前，我縣地

膜覆蓋栽培技術(shù)已從棉花發(fā)展到蔬菜、瓜類和特色作物。現(xiàn)在地膜已經(jīng)與種子、化

肥、農(nóng)藥一起成為不可缺少的農(nóng)資。我縣地膜使用面積已達到14萬畝，按現(xiàn)有耕

地面積計算，我縣每年使用560噸地膜。由于過量使用地膜，致使大量廢舊農(nóng)膜

不能及時收回，造成土壤嚴重污染和作物減產(chǎn)，因而廢舊農(nóng)膜回收清理已到了刻

不容緩波地步。

三、市場供求分析及預測

當前我縣廢舊農(nóng)膜回收仍以人工回收為主，采用人工回收只能解決地表殘膜,

無法回收耕作層的殘膜，人工回收廢舊農(nóng)膜的勞動強度也大，全縣人工回收殘膜，

要花費3—4萬個勞動日?；厥諝埬r正是田間管理大忙李節(jié)，各種農(nóng)活爭勞動

力現(xiàn)象嚴重。推廣機械回收殘膜技術(shù)完全解決以上問題和矛盾。機械回收殘膜作

業(yè)效率是人工回收殘膜的幾十倍，機械回收殘膜比人工回收殘膜收凈套高，傷苗

率低，且具有一定松土和除草功能，并大大降低了農(nóng)民的勞動強度，同時機械回

收殘膜能將殘膜收集成卷，膜上雜草和碎土可基本清除，有利于運輸，此外還有

利于殘膜的再生利用，用于制作再生塑料，冶煉汽油等，所得收入可再次沖減收

膜費用?，F(xiàn)我縣殘膜市場價格每公斤1.20元―1.50元，因此機械回收殘膜具有廣

闊的推廣應用前景。

四、項目承擔單位基本情況

xxxx縣農(nóng)牧機械管理局是全額事業(yè)單位，xxxx縣農(nóng)牧機械管理局

管轄：農(nóng)機管理股、農(nóng)機技術(shù)推廣站、農(nóng)機安全監(jiān)理站、農(nóng)機技術(shù)培訓

學校及16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務站。xxxx縣農(nóng)牧機械管理局是職能業(yè)

務范圍是農(nóng)機行政管理、農(nóng)機行政執(zhí)法、農(nóng)機安全監(jiān)督、農(nóng)機技術(shù)推廣、

農(nóng)機技術(shù)培訓。

xxxx縣農(nóng)機化系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工102人,其中：農(nóng)機局機關(guān)10人,

農(nóng)機監(jiān)理員29人，農(nóng)機管理推廣人員57人，農(nóng)機培訓教師6人。技術(shù)

人員有中級職稱的5人，初級職稱的30人（本科以上學歷12人、大專

13人，中專37人）。

主要技術(shù)推廣設備有：東方紅一904型拖拉機1臺，東方紅一754型拖拉機

1臺，東方紅-602型推土機1臺，東方紅一404型拖拉機1臺，東方紅一4型拖拉

機1臺，時風一2型拖拉機1臺，SFT80型拖拉機1臺，配套農(nóng)具共有26臺/架。

LAC214型電子分析天平1臺，KDN-04A型凱氏定氮儀1臺，TNHY-4型農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)

測儀1臺,GPS面積儀1臺,WY1I-1型油耗儀1臺,WTC-1型踏板力計1臺,HT32型

接觸式數(shù)字轉(zhuǎn)速表1臺。電教設備10套，多媒體培訓設備（投影儀、音響設備）

1套。

五、項目技術(shù)路線分析

1.秋后秸稈粉碎及殘膜回收技術(shù)

針對當年鋪膜的作物（如棉花）秋季收獲后，進行作物秸稈粉碎還田與收膜

機械化聯(lián)合作業(yè)，殘膜回收率應達90%以上。

采用棉秸稈還田及殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機一次完成秸稈粉碎還田、地表殘膜撿

拾入箱成包一一人工裝車拉運。

2.作物苗期（頭水前）殘膜回收技術(shù)

針對當年鋪膜的作物（如棉花）苗期澆頭水前進行殘膜回收機械化作業(yè)，殘

膜回收率應達90%以上。

采用棉花苗期殘膜回收機在棉花苗期澆頭水前起出完整地膜成輕人工卸膜輕

裝車拉運。

3.耕層內(nèi)殘膜回收（清撿）技術(shù)

針對歷年耕層內(nèi)的殘碎膜，結(jié)合秋翻、春耕犁地作業(yè)（作物播前）進行殘膜

回收作業(yè)。主要采用摟膜機、配置有摟膜齒的都和整地機等機型，可將地表及耕層

10厘米內(nèi)的殘碎膜摟起或撿拾，當年殘膜回收率應達20%（指占耕地中歷年累計殘

碎膜總量的比例）。

采用配置有殘膜清撿機構(gòu)的犁（或聯(lián)合整地機）在犁地（或整地）作業(yè)時可

摟起或扎拾耕層內(nèi)殘膜一一人工卸膜、拉運。

六、項目建設目標

圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標，從地膜的使用、收回和再利

用等環(huán)節(jié)入手，建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，市場化推進，財政補助，縣、鄉(xiāng)政

府監(jiān)管的廢舊地膜收回利用機制，總結(jié)一整套綜合治理措施，地膜收回率達到90%

以上，項目完成后，殘膜累計不得超過國家規(guī)定標準。逐步形成地膜污染防治長

效機制，促進廢舊地膜的回收和再生利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。

七、項目建設內(nèi)容

機械化殘膜回收技術(shù)推廣實施面積14萬畝，其中：棉花12萬畝，蔬菜等特色

農(nóng)作物2萬畝；在喀爾賽鄉(xiāng)、雅瓦鄉(xiāng)、

闊其鄉(xiāng)、普恰克其鄉(xiāng)、烏爾其鄉(xiāng)、英也爾鄉(xiāng)、喀瓦克鄉(xiāng)、扎瓦鄉(xiāng)、吐外特鄉(xiāng)等

9個鄉(xiāng)實施。

機械化殘膜回收技術(shù)推廣地點及規(guī)模情況表

項目實施地點農(nóng)作物規(guī)模（萬畝）

棉花3

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

棉花3

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

棉花2

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

棉花1

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

棉花1

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

棉花0.5

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

棉花0.5

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

棉花0.5

蔬菜等特色農(nóng)作物0.4

棉花0.5

蔬菜等特色農(nóng)作物0.2

■

合亍14

項目實施內(nèi)容如下:

L對從事廢舊地膜回收加工利用的企業(yè)，根據(jù)收回加工量給予

補貼，每畝地的殘膜回收加工（4公斤）給予1元補貼，扶持廢IH地

膜回收加工企業(yè)。

2.對農(nóng)民使用厚度達于0.8的標準地膜給予每畝8元補貼，調(diào)

動農(nóng)民使用標準厚度地膜的主動性，為收膜作業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

3.對廢舊地膜回收機械作業(yè)的農(nóng)機手給予補貼，每畝作業(yè)補貼

10元。

4、對購置廢舊地膜回收機具的農(nóng)機手給予補貼，機具補貼30%

（加上國家農(nóng)機購置補貼30%,共計補貼60%）o

5、對廣大農(nóng)牧民進行技術(shù)培訓，提高技術(shù)水平及認識。廣泛宣

傳機械回收殘膜技術(shù)的重大意義。

八、投資估算和資金使用

本項目投資總額664萬元，其中：廢舊地膜回收示范技術(shù)推廣項目資金

440萬元，農(nóng)民自籌128萬元，國家農(nóng)機購置補貼資金96萬元。

項目資金使用計劃及項目投資明細如下:

項目資金使用計劃表（萬元）

農(nóng)民

殘膜回農(nóng)機購

自

預算籌

預算科目總攵項耳置補貼備注

資金

數(shù)金

一、購買標準地T11對農(nóng)民使用厚度達于0.8的標準地膜

膜補助122給予補貼14萬畝x8元

二機具作業(yè)補助T140對機械作業(yè)農(nóng)機手給予補貼14萬畝

40X1（）7T.

三、地膜煙力』114對地闡姍工企業(yè)給予補貼14萬畝x

企業(yè)補貼

41元

W1MSM-3#花苗期（頭水前）殘膜回

收機1臺（每臺作業(yè)量8畝，每臺購置價

四、購置機具補31

格120元）4JSM-18型棉秸稈還田及殘

貼9696

2028膜回收聯(lián)合作業(yè)機50臺（每臺作業(yè)量12

畝，每臺購置價格4元）。

五、宣傳培訓費552

2

1.現(xiàn)場金器用999個鄉(xiāng)每鄉(xiāng)3次共27次召開現(xiàn)場會

,廣播電視宣傳費

2333次每幻天。

對名農(nóng)喙萬農(nóng)民折次剖培訓

3.培訓材料費10332

10期瞰1天

4.培訓組織費3030對3名農(nóng)機、3瀚瓣折2次割，培訓

期間為1天

六、技術(shù)指導費1010

七、項目管理費116

6

L人員出差費66

2.車輛費用66

3.日常工作費44

用

合計6440961

642R

機具配備及補貼列表

國家補

單價

數(shù)量規(guī)模項目補貼貼農(nóng)民自籌（萬

機具型號及名稱（萬

（臺）萬元）（萬元）

元）1

元）

MSM-3#ftg期（頭

11.2363648

水前）殘嫩收機

4JSM-18型棉秸稈還

50606080

田及殘腴回收聯(lián)合作業(yè)4

合計1509696128

九、建設期限和實施的進度安排

本項目建設期限為2010年11月—2011年11月。

1.2010年11月?2011年1月，項目前期準備工作。

2.2011年1月?2011年2月，示范區(qū)舉辦技術(shù)培訓，并進行廣

泛宣傳。

3.2011年2月~2011年3月，組織殘膜回收機具的選型、引進,

落實機具購置補貼。

4.2011年3月~2011年4月，耕層內(nèi)殘膜回收（清撿）作業(yè),

落實對農(nóng)民使用標準厚度地膜補貼。

5.2011年4月~2011年5月，示范區(qū)舉辦技術(shù)培訓，并進行廣

泛宣傳。

6.2011年5月?2011年6月，作物苗期（頭水前）殘膜回收作

業(yè)。

7、2011年6月?2011年7月，階段總結(jié)，機具性能評價與反

饋。

8、2011年7月?2011年10月，示范區(qū)舉辦技術(shù)培訓，并進行

廣泛宣傳。

9、2011年10月~2011年11月，作物秋季收獲后，秸稈粉碎及

殘膜回收聯(lián)合作業(yè)，落實對機械作業(yè)農(nóng)機手補貼及對地膜回收

加工企業(yè)補貼。

10、2011年11月?2011年12月，項目示范區(qū)建設情況總結(jié),

分析整理數(shù)據(jù)，準備驗收。

十、項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益分析

(1)L經(jīng)濟效益：

(2)節(jié)本效益分析

人工回收殘膜成本費用：

一—人工日平均功效：4畝/天

——人工日平均工資：30元/天

人工每畝成本費：30元/天：4畝/天=7.5元/畝。

機械回收殘膜成本費用：

——機械回收殘膜作業(yè)生產(chǎn)率：80畝/天(最低計算)

——拖拉機回收殘膜作業(yè)耗油量：0.2公斤/畝

拖拉機耗油成本費：0.2公斤/畝x6元/公斤=1.2元/畝

——機組日折舊費：20元/天(折舊率10%計算)

----每畝機組折舊費：20元/天-80畝/天=0.25元/畝

農(nóng)機手工資：30元/天

——每畝農(nóng)機手工資費用：30元/天-80畝/天=0.38元/畝

一一機械回收殘膜總成本：1?2元/畝+0.25元/畝+0.38元/

畝二L83元/畝。

(3)機械回收殘膜比人工回收殘膜節(jié)省成本費用：每畝7.5元/畝一1?

83元/畝=5.67元/畝。

(4)項目區(qū)一年節(jié)省成本費用：14萬畝X5.67元/畝=79.38萬元。

(5)增收效益分析

本項目建設實施后，由于清除了殘膜，由殘膜污染引起的5%的作物減產(chǎn)不

再會產(chǎn)生，這相當于使作物增產(chǎn)5%以上，僅以棉花生產(chǎn)為例，按項目區(qū)14

萬畝棉花平均畝產(chǎn)籽棉2公斤，8元/公斤計算，可實現(xiàn)：

年增加產(chǎn)量=2公斤x14萬畝x5%=140萬公斤

年增加產(chǎn)值二8元x140萬公斤=1120萬元。

2.社會效益：

大量殘膜遺留在土地中不能及時回收，可抑制土壤微生物的生長，影響農(nóng)產(chǎn)品

的質(zhì)量。殘膜破壞土壤的物理和化學結(jié)構(gòu)，使土壤的透氣性，蓄水性變差，作物吸

收水份，養(yǎng)分的能力降低，最終導致作物難以發(fā)芽出苗，根系難以下扎，同時土

壤中的殘膜也會影響機械作業(yè)。清除這些殘留膜已到了刻不容緩的地步。隨著農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，這種“白色污染”已引起我縣各級黨政部門的高度重視。當前

我縣殘膜回收仍以人工為主，收膜生產(chǎn)率很低，而且勞動強度大，費時。由于機器

收膜的生產(chǎn)率是人工收膜的10倍以上，可大大減輕農(nóng)民的勞動強度，勞動力去

從事其它更具經(jīng)濟價值作物的田間管理工作。機械化殘膜回收作業(yè)，不僅減輕了農(nóng)

民的勞動強度，還可極大的緩解殘膜回收期勞動力緊張的局面，這無疑是解決殘

膜污染的最有效途徑。本項目的建設圍繞推廣先進的殘膜回收機械化技術(shù)，建立

新的機械化配套作業(yè)模式，配套相應的作業(yè)機具，改善土地結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，為

農(nóng)'也可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障，以滿足農(nóng)'也生產(chǎn)發(fā)展的需要。本項目的成功實施將

帶動我縣生產(chǎn)力水平的提高，推動我縣殘膜回收機械化技術(shù)的推廣應用，加

快我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展進程C

3.生態(tài)效益：

由于秋后秸稈粉碎及殘膜回收技術(shù)同時將棉花等作物秸稈粉碎還田，犁翻

后埋入土壤，有利于提高土壤的有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，改善土壤物理性狀，

提高土壤的生物活性，有明顯