干部在民主評議大會上的講話稿同志們：

成立了領導小組和工作專班，局黨組高度重視這次行評。專題召開黨組會，討論制定了市民政局開展民主評議政風行風工作實施方案各地要結合實際，認真組織實施。剛剛，同志傳達了全省民政系統政風行風發(fā)動會議精神，市紀委常委、市監(jiān)察局副局長同志還將作重要講話，請大家深刻領會，狠抓落實。下面，就抓好全市民政系統行評工作講四個方面的意見：

一、提高認識，統一思想，增強做

W好行評工作的責任感和緊迫感

2021年，全省民政系統組織開展過一次行風評議。當時在全系統產生了較大影響，社會反映也很好。時隔四年，民政系統再次接受民主評議，說明省委省政府對民政工作的重視、支持，對民政部門的關心、保護，也是對四年來民政工作的又一次檢驗，更是一次凝聚人心、改良工作、推動民政事業(yè)實現又好又快開展的機遇。四年來，經濟社會發(fā)生了深刻變化，人民群眾的物質文化需求不斷提高。今天的民政工作與過去相比，內涵與外延又有了很大的拓展，作用越來越明顯，承當的任務越來越重，要求越來越高，責任也越來越大。做好新時期行風評議工作，對于加強全市民政系統的政風行風建設、推進民政事業(yè)開展，有著十分重要的促進作用。我們一定要把思想認識統一到省委省政府的決策部署上來，統一到市委市政府的工作要求上來，統一到局黨組關于行風評議的工作安排和目標任務上來，切實增強責任感和自覺性。

〔一〕從貫徹黨的十七屆四中全會及省、市委全會精神的高度，深化對政風行風評議的認識。黨的十七屆四中全會、省委九屆七次會議和市委二屆十二次會議相繼召開。黨的十七屆四中全會提出了全面加強黨的建設的新的偉大工程；省委書記劉奇葆要求把干部作風建設放在更加突出的位置。把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務實上，把成績記在集體努力上，把重心放在增強黨性上。市委仲彬書記指出：加強干部作風建設，應把重心放在增強干部黨性修養(yǎng)上，為弘揚黨的優(yōu)良作風提供重要根底和強大動力。并要求要永遠謙虛謹慎、戒驕戒躁，要永遠努力學習、加倍工作，要永遠為了人民，迎接趕考。局黨組在年初就提出了依法、標準、陽光、優(yōu)質、高效的工作要求。這次民政政風行風評議工作，實際是黨風建設的一個重要舉措。全市民政系統要教育引導各級民政干部把黨性分析作為民主評議政風行風的主要內容，嚴肅認真地開展批評和自我批評，勇于敞開思想、揭露缺點、糾正錯誤，不求一貫正確，但求知錯能改；堅持嚴格要求與關心保護相結合，加強對民政干部的教育和管理，對各級民政干部存在的苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正，尤其是對關鍵崗位的干部實行重點管理，改變一些地方民政干部管理失之于寬、失之于軟的問題，使全市廣闊民政干部繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

〔二〕從學習實踐科學開展觀的高度，深化對政風行風評議的認識?？茖W開展觀是新時期經濟社會開展的重要指針。今年，市、縣區(qū)直機關深入學習實踐科學開展觀集中活動剛剛結束，但整改是永無止境的?？茖W開展觀的核心是以人為本，第一要義是開展，具體要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。民政部門落實科學開展觀，最根本的要求就是以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，始終堅持以民為本、為民解困、為民效勞核心理念，把解決民生、落實民權、維護民利的職責落到實處，把黨和政府對人民群眾的關心落到實處，保障和改善民生，讓人民群眾共享改革開展成果，促進人的全面開展。這次行風評議的重要任務，就是根據省委、省政府和市委、市政府的要求，重點解決損害群眾利益的突出問題，預防和糾正部門及行業(yè)不正之風，加強政風行風建設，讓人民群眾滿意。因此，開展行風評議，是貫徹落實科學開展觀的有效措施。同時，看一個系統、一個單位是否真正擁護、真正落實科學開展觀，要靠實踐來檢驗，要靠群眾來評價，更要靠良好的政風行風來保證。開展行風評議，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，必將有力推動學習實踐科學開展觀活動在民政部門的深入開展。

〔三〕從履行民政職能的高度，深化對政風行風評議的認識。民政部門是政府管理有關社會行政事務的職能部門。民政工作事關民生、民權、民利，與人民群眾的利益息息相關。民政工作內容很多，但集中到一點就是為民。在政府公共效勞體系中，民政部門為人民群眾所提供的是最根本的公共效勞，所保障的是最根本的生活需要，所維護的是社會最底線公平。我們能否充分履行職能，關系到人民群眾切身利益，關系到黨和政府在人民群眾中的形象。近年來，在市委、市政府的領導下，經過全市民政系統的共同努力，我們先后研究解決了救助對象擴面提標、農村特困戶危房改造、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障建制、加快災后重建和社區(qū)建設等許多重大民生問題，社會救助水平逐步提高，社會福利事業(yè)加快推進，基層民主政治建設加強，社會事務管理效勞逐步標準，優(yōu)撫安置政策不斷完善，各項民政事業(yè)開展加快。但是，我們也應當看到，這些成績的取得都是黨委、政府重視支持的結果，也只是初步的和階段性的，與黨委、政府的要求、與人民群眾的需求相比，民政工作的任務還相當繁重和艱巨。面對人民群眾的訴求和期盼，對工作中的難題和問題，全市各級民政部門還應該努力追求更高的目標。履行為民職能，追求新的目標，都必須有良好的政風行風作保證。通過開展政風行風評議，集中對落實糾風工作責任制的情況、對機關作風建設和能力建設的情況、對行政權力公開透明運行情況、對文明執(zhí)法和公正執(zhí)法的情況、對維護人民群眾利益的情況進行全面清理、自查自糾和整改落實，將會有力推動民政部門在保障和改善民生中充分發(fā)揮職能作用，使行業(yè)形象得到新的提升。

〔四〕從系統工作作風實際出發(fā)，深化對政風行風評議的認識。今年，我們有針對性地提出依法、標準、陽光、優(yōu)質、高效的工作要求，全市民政系統始終堅持一手抓事業(yè)開展，一手抓政風行風建設，工作作風不斷改良，工作能力不斷增強，效勞水平不斷提高，展示了民政部門的良好形象。但是，我們也要清醒地認識到，民政系統的政風行風建設還存在一些不容無視的問題，在今年的年中分析會上我們已經嚴厲指出。這次行風評議，通過反省特別是通過學習實踐科學開展觀的自我查找和社會反應，民政部門在政風行風方面存在的突出問題主要表現在：一是法律政策意識不夠強。個別單位、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別民政干部，不注意學習民政法律法規(guī)和政策，在工作中不能正確理解立法和政策意圖，當然就談不上正確執(zhí)法，依法行政；有的甚至是貪污黨和政府的惠民政策，致使惠民政策不真正惠及廣闊人民群眾；個別民政干部，甚至是領導干部，不注意工作方法，在做群眾工作時，不講政策，不講方法，知法違法，以言代法，造成不良后果，傷害了群眾感情，影響了黨群干群關系。二是為民情結不夠濃。個別民政干部對群眾的冷暖疾苦不聞不問，對群眾訴求不理不睬，不是急群眾所急，想群眾所想，忘記了手中的權利是人民賦予的，是為人民效勞的，把職權當特權用，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害群眾利益，損害黨和政府在人民群眾中的形象。三是創(chuàng)新開展力度不夠大。少數民政干部固步自封、滿足現狀。不善于研究新時期民政工作的新情況、新問題，對解決新形勢下出現的問題方法不多，缺少不斷創(chuàng)新的動力和緊迫感。四是工作作風不夠實。少數干部缺乏求真務實、吃苦耐勞精神，工作講條件、講待遇、講享受。個別同志安排部署工作不是把為群眾辦實事作為工作的出發(fā)點和落腳點，而是為了應付上級檢查，做外表文章。有的地方民政工作責任制度落實不夠，執(zhí)行政策不力，工作不細不實，黨和政府的惠民政策不能有效落實，民政工作任務不能落到實處。五是工作質量不夠高。工作上不依法、不標準、不注重細節(jié)，始終給人一種工作質量欠佳的感覺。一些民政干部不重視政治理論、業(yè)務知識和政策法規(guī)的學習，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，工作上敷衍了事，只求過得去，不求過得硬，大問題不犯，小問題不斷。六是工作落實不夠力。有的工作缺位、工作不負責任、工作不作為、亂作為；有的工作錯位、越位、超越職權、超越工作范圍。有的不老實守信、失信于民，影響民政公信力。有的干部想問題辦事情不是從全市民政事業(yè)開展的大局出發(fā)，而是先看對本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位、本人是否有利，有利的事就辦，無利的事那么不辦，合意的就干，不合意的就不干，甚至搞上有政策、下有對策，隨心所欲，我行我素，政令不通，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率低下，嚴重影響到全市民政整體工作的健康開展和惠民政策的貫徹落實。七是精神狀態(tài)不夠佳。一些民政干部缺乏應有的職業(yè)道德修養(yǎng)，意志衰退，缺乏根本的事業(yè)心和工作責任感；有的同志是當一天和尚撞一天鐘，有的只當和尚不撞鐘，工作極不負責任；一些干部不能正確看待問題，不能正視困難，只看到困難和問題，看不到開展的潛力和優(yōu)勢，看不到開展的前景，工作喪失信心，精神不振，不求進取。八是行風建設抓得不夠緊。七月份召開的年中分析后，全市的民政政風行風建設已經全面展開，一些地方、單位對政風行風建設重視不夠，抓得不力；有的緊一陣、松一陣，堅持不夠。特別是對各地方各單位在政風行風方面存在的問題查找不夠、整改不夠，有的還認為市里是小題大作。以上幾個方面的問題，雖然發(fā)生在個別地方、個別單位、個別人身上，但影響極壞，假設不采取切實有效措施加以解決，將會嚴重損害民政形象。這次政風行風評議，為我們集中一段時間和精力切實解決上述問題提供了一次難得的機遇。只要我們堅持評建結合、糾建并舉，依靠群眾，開門納諫，注重實效，全面整改，我們就一定能收到預期效果。

二、突出重點，突破難點，化解熱點，要在解決重點問題上下功夫

這次民主評議政風行風工作從今年9月開始，至明年9月結束，為期1年零1個月、分4個階段、有5個方面內容，時間長、任務重、要求高。我們要想取得理想效果，全市各級民政部門要統籌兼顧，把評議工作與抓好當前各項民政業(yè)務工作緊密結合起來，做到相互促進、相互提高。要突出重點，攻克難點，化解熱點，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保取得實效。

〔一〕突出重點，在加強民政機關建設上實現新的提升。各級民政機關是民政決策的陣地，政令傳遞的平臺，行政執(zhí)法的主體。既是政風行風建設的組織者、領導者，又是工作落實的運發(fā)動、裁判員。市、縣區(qū)民政機關是此次評議工作的重要方面。各級民政機關要通過民主評議，深入查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，把為民作為各項民政工作的出發(fā)點和落腳點，形成親民、愛民、為民的思想作風。通過對職能履行、效能建設、為民效勞、廉潔從政等方面的測評，把握民政隊伍建設的現狀，理清民政隊伍建設的思路，以政風行風建設衡量和檢驗隊伍建設。以到達進一步轉變作風，進一步促進各級民政部門把領導班子建設成為善于科學決策、民主決策、依法決策，政治堅決，團結協作、勤政廉潔、與時俱進的領導集體；進一步促進提高民政隊伍開拓創(chuàng)新、依法行政、協調配合的能力；進一步促進廣闊民政干部愛崗敬業(yè)、勤政為民能力，真正做人民群眾感情上的貼心人、利益上的代言人和權益上的維護人。

〔二〕攻克難點，在推動基層單位全面建設上實現新的突破。廣闊基層單位是民政部門面向社會、效勞群眾的窗口，與社會接觸面最寬，與民眾打交道最多，涉及群眾利益最廣，也往往是社會和群眾關心的焦點，同時，也是產生不正之風的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。從上一次民主評議政風行風的結果看，群眾意見比擬大的是對我們一些效勞單位的效勞質量、效勞環(huán)境和效勞人員的效勞態(tài)度。這些問題的產生，原因是多方面的，但管理薄弱、作風不扎實、群眾觀念淡薄、規(guī)章制度不落實是其主要原因。因此，各級民政部門在抓好機關建設的同時，一定要把重心放在基層，花大力氣抓好與群眾利益密切相關的基層單位建設。婚姻登記單位要重點解決婚姻登記和效勞不分、搭車配售問題；殯葬管理單位要著重解決標準收費、文明執(zhí)法和優(yōu)質效勞問題；社會福利事業(yè)單位重點解決標準管理、改善效勞問題；優(yōu)撫醫(yī)療事業(yè)單位要重點解決醫(yī)德醫(yī)風、文明效勞問題；社會救助單位要重點解決依法依規(guī)救助、改善效勞態(tài)度、提高效勞質量的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要重點解決辦事公開、公平、公正問題。要按照政務公開、優(yōu)質效勞、樹文明新風要求，凡涉及群眾切身利益的政務、事務，要逐項公開；要抓住重點問題不放松，特別是對與民爭利、侵害群眾利益的行為，要堅決糾正，嚴肅處理，從而全面加強基層建設，完善效勞功能，建立效勞標準，提高效勞質量，推動基層單位建設再上新臺階。

〔三〕化解熱點，在解決實際問題上實現新的作為。衡量民主評議政風行風能不能取得實效，最終要看群眾、基層反映的突出問題是否真正得到解決。從當前的信訪、投訴和媒體曝光率來看，全市民政工作的低保、救災救濟、優(yōu)撫安置、婚姻登記管理、殯葬執(zhí)法效勞等，是社會關注的焦點和熱點。各級民政部門要緊緊圍繞關注民生這條主線，從解決實際問題著手，堅持從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，努力做到事事有回應，件件有著落。要注重工作創(chuàng)新研究。對一些群眾反映強烈、社會關注的難點、熱點問題要主動積極應對，深入調查研究，問計于基層，問計于群眾，制定切實可行的政策措施，妥善解決。要高度重視抗震救災有關民政政策和資金的落實，加強監(jiān)管和督辦，確保各項政策落實到位，確保各項民政資金平安有效使用。要高度重視信訪和矛盾糾紛的排查調處工作。對屬于職責范圍內應該解決而未解決的問題，限期催促解決。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題，要認真查處，快查快結，