應(yīng)急局資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強應(yīng)急局資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障應(yīng)急工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合應(yīng)急局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急局機關(guān)及下屬各事業(yè)單位的資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、維護、處置等全過程管理。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。根據(jù)應(yīng)急工作需要和財力狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。按照財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)的核算與監(jiān)督，確保資產(chǎn)賬實相符。3.實物管理與價值管理相結(jié)合。既要做好資產(chǎn)的實物管理，又要做好資產(chǎn)的價值管理，確保資產(chǎn)的安全與完整。（四）管理職責(zé)1.財務(wù)部門負責(zé)制定和完善資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。負責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)核算，定期與資產(chǎn)管理部門核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責(zé)審核資產(chǎn)購置、處置等預(yù)算和相關(guān)費用支出。2.資產(chǎn)管理部門負責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、保管、登記、清查等實物管理工作。定期對資產(chǎn)進行盤點，掌握資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問題。負責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)劑、報廢、報損等處置手續(xù)。3.使用部門負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和維護管理，確保資產(chǎn)的安全與完整。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點等工作，及時反映資產(chǎn)使用情況和存在的問題。根據(jù)工作需要，合理提出資產(chǎn)配置申請。二、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.保障工作需要原則。根據(jù)應(yīng)急工作的實際需求，合理配置資產(chǎn)，確保應(yīng)急工作的順利開展。2.科學(xué)合理原則。結(jié)合應(yīng)急局的職能和業(yè)務(wù)特點，科學(xué)制定資產(chǎn)配置標準，提高資產(chǎn)配置的合理性和有效性。3.勤儉節(jié)約原則。在滿足工作需要的前提下，優(yōu)先考慮使用現(xiàn)有資產(chǎn)，避免重復(fù)購置和浪費。（二）配置標準1.根據(jù)應(yīng)急局的工作性質(zhì)和任務(wù)，制定各類資產(chǎn)的配置標準，包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。具體配置標準見附件[具體配置標準文件名稱]。2.在執(zhí)行資產(chǎn)配置標準過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保標準的科學(xué)性和合理性。（三）配置程序1.使用部門根據(jù)工作需要，填寫《資產(chǎn)配置申請表》，詳細說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等，并經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后報資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對使用部門提交的資產(chǎn)配置申請進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置的必要性、合理性和是否符合資產(chǎn)配置標準等。審核通過后，報財務(wù)部門審核資金預(yù)算。3.財務(wù)部門根據(jù)年度預(yù)算和資金情況，對資產(chǎn)配置申請的資金預(yù)算進行審核。審核通過后，提交局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意的資產(chǎn)配置申請，由資產(chǎn)管理部門負責(zé)組織采購。采購過程應(yīng)嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保采購的公開、公平、公正。5.資產(chǎn)采購?fù)瓿珊?，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織使用部門和相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，并登記入賬；驗收不合格的資產(chǎn)，由采購部門負責(zé)與供應(yīng)商協(xié)商解決。三、資產(chǎn)驗收（一）驗收主體資產(chǎn)驗收工作由資產(chǎn)管理部門組織，使用部門和相關(guān)專業(yè)人員參與。（二）驗收內(nèi)容1.資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量等是否與采購合同一致。2.資產(chǎn)的技術(shù)資料、配套設(shè)備等是否齊全。3.資產(chǎn)的外觀是否完好，有無損壞、變形等情況。4.對需要進行調(diào)試、測試的資產(chǎn)，應(yīng)進行相應(yīng)的調(diào)試、測試，確保資產(chǎn)性能符合要求。（三）驗收程序1.資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時通知使用部門和相關(guān)人員進行驗收。2.使用部門和相關(guān)人員按照驗收內(nèi)容對資產(chǎn)進行驗收，并填寫《資產(chǎn)驗收單》。驗收合格的，由驗收人員簽字確認；驗收不合格的，應(yīng)在《資產(chǎn)驗收單》上注明原因，并及時反饋給資產(chǎn)管理部門。3.資產(chǎn)管理部門對驗收情況進行匯總分析，針對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與采購部門、供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，督促解決。4.驗收合格的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，并登記入賬；驗收不合格的資產(chǎn)，由采購部門負責(zé)與供應(yīng)商協(xié)商退換貨或采取其他補救措施。四、資產(chǎn)保管（一）保管責(zé)任資產(chǎn)保管實行“誰使用、誰保管”的原則，使用部門負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常保管工作，確保資產(chǎn)的安全與完整。（二）保管要求1.資產(chǎn)應(yīng)分類存放，有序排列，便于查找和使用。2.對貴重資產(chǎn)和易損資產(chǎn)，應(yīng)采取必要的防護措施，確保資產(chǎn)的安全。3.建立資產(chǎn)保管臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、存放地點等信息。4.定期對資產(chǎn)進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問題，確保資產(chǎn)處于良好的使用狀態(tài)。（三）資產(chǎn)轉(zhuǎn)移1.因工作需要，資產(chǎn)在不同部門之間轉(zhuǎn)移使用的，應(yīng)由資產(chǎn)轉(zhuǎn)出部門填寫《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請表》，經(jīng)部門負責(zé)人和資產(chǎn)管理部門審核同意后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，資產(chǎn)轉(zhuǎn)出部門和轉(zhuǎn)入部門應(yīng)共同對資產(chǎn)進行清點和檢查，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等與資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請表一致。清點無誤后，雙方在《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接單》上簽字確認。3.資產(chǎn)管理部門根據(jù)《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請表》和《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接單》，及時調(diào)整資產(chǎn)保管臺賬和資產(chǎn)卡片信息。五、資產(chǎn)使用（一）使用規(guī)范1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)嚴格按照資產(chǎn)的性能和使用說明書的要求使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。2.嚴禁將資產(chǎn)出借、出租給其他單位或個人使用。確因工作需要出借、出租資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核同意，并簽訂相關(guān)協(xié)議。3.資產(chǎn)使用過程中如發(fā)生故障或損壞，使用部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門進行維修或處理。維修費用按有關(guān)規(guī)定列支。（二）使用監(jiān)督1.資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)的使用是否符合規(guī)定、資產(chǎn)的維護保養(yǎng)是否及時等。2.財務(wù)部門定期對資產(chǎn)的使用成本進行核算和分析，評估資產(chǎn)的使用效益，為資產(chǎn)配置和管理提供參考依據(jù)。3.對違反資產(chǎn)使用規(guī)定的行為，應(yīng)及時進行糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。六、資產(chǎn)維護（一）維護責(zé)任資產(chǎn)維護實行“誰使用、誰維護”的原則，使用部門負責(zé)本部門資產(chǎn)的日常維護工作。資產(chǎn)管理部門負責(zé)組織對資產(chǎn)進行定期維護和大修。（二）維護計劃1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的使用情況和性能特點，制定年度資產(chǎn)維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護時間、維護責(zé)任人等。2.資產(chǎn)維護計劃應(yīng)報財務(wù)部門審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。（三）維護實施1.使用部門按照資產(chǎn)維護計劃，做好資產(chǎn)的日常維護工作。對資產(chǎn)的一般性故障，應(yīng)及時進行維修，確保資產(chǎn)正常使用。2.資產(chǎn)管理部門按照資產(chǎn)維護計劃，組織對資產(chǎn)進行定期維護和大修。定期維護和大修應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)維修單位進行，確保維護質(zhì)量。3.資產(chǎn)維護過程中，應(yīng)做好記錄，包括維護時間、維護內(nèi)容、維修費用等。維護記錄應(yīng)作為資產(chǎn)檔案的重要組成部分，妥善保管。七、資產(chǎn)清查（一）清查目的通過資產(chǎn)清查，全面掌握應(yīng)急局資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問題，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符，提高資產(chǎn)使用效益。（二）清查范圍資產(chǎn)清查范圍包括應(yīng)急局機關(guān)及下屬各事業(yè)單位的所有資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點等是否與資產(chǎn)臺賬一致。2.資產(chǎn)的使用狀況是否良好，有無損壞、報廢等情況。3.資產(chǎn)的賬面價值是否與實際價值相符，有無減值、增值等情況。4.資產(chǎn)的管理制度是否健全，執(zhí)行是否到位。（四）清查程序1.制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。資產(chǎn)清查方案報局領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。2.資產(chǎn)管理部門組織使用部門和相關(guān)人員對資產(chǎn)進行全面清查，填寫資產(chǎn)清查登記表，詳細記錄資產(chǎn)的清查情況。3.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)清查登記表，核對資產(chǎn)的賬目，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符、賬賬不符等問題進行核實和調(diào)整。4.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)清查結(jié)果進行匯總分析，撰寫資產(chǎn)清查報告，提出處理意見和建議。資產(chǎn)清查報告經(jīng)財務(wù)部門審核后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。5.根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)審批意見，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。對盤盈的資產(chǎn)，應(yīng)及時入賬；對盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定程序?qū)徟筮M行核銷。八、資產(chǎn)處置（一）處置原則資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照規(guī)定程序進行，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、合理。（二）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因，已被淘汰且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，導(dǎo)致?lián)p壞且無法修復(fù)的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.閑置、不需用的資產(chǎn)。6.其他需要處置的資產(chǎn)。（三）處置方式資產(chǎn)處置方式包括報廢、報損、出售、捐贈等。具體處置方式應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實際情況和相關(guān)規(guī)定確定。1.報廢：對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，或因技術(shù)進步等原因已被淘汰且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定和審批后進行報廢處理。2.報損：對因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е聯(lián)p壞且無法修復(fù)的資產(chǎn)，或盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)清查核實和審批后進行報損處理。3.出售：對閑置、不需用的資產(chǎn)，在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，可以進行出售。出售資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進行評估和公開拍賣，確保資產(chǎn)處置價格合理。4.捐贈：對應(yīng)急工作有一定價值的資產(chǎn)，可以捐贈給有關(guān)單位或個人。捐贈資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并進行登記備案。（四）處置程序1.使用部門填寫《資產(chǎn)處置申請表》，詳細說明資產(chǎn)處置的原因、處置方式、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等，并經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后報資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對使用部門提交的資產(chǎn)處置申請進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合理性和是否符合資產(chǎn)處置規(guī)定等。審核通過后，組織相關(guān)人員對資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定和評估（需要評估的資產(chǎn)）。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請的財務(wù)情況進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)的賬面價值、處置收入等。審核通過后，提交局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意的資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門負責(zé)組織實施。資產(chǎn)報廢、報損的，應(yīng)按照規(guī)定程序向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)；資產(chǎn)出售、捐贈的，應(yīng)按照規(guī)定進行評估和公開拍賣，并辦理相關(guān)手續(xù)。5.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并調(diào)整資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)卡片信息。財務(wù)部門應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，確保賬實相符。九、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立應(yīng)急局資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理和信息化核算。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、維護、處置等全過程信息。（二）信息錄入與更新資產(chǎn)管理部門負責(zé)資產(chǎn)信息的錄入和更新工作，確保資產(chǎn)信息的準確、完整。資產(chǎn)信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時在資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中進行更新。（三）信息查詢與使用1.財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門可以根據(jù)工作需要，通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)的相關(guān)信息，為資產(chǎn)配置、使用、管理等提供決策支持。2.嚴格控制資產(chǎn)信息的查詢權(quán)限，確保資產(chǎn)信息的安全。未經(jīng)授權(quán)，任何人不得擅自查詢、修改資產(chǎn)信息。十、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、驗收、保管、使用、維護、處置等各環(huán)節(jié)的工作情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，確保問題