礦山新安全管理制度一、總則（一）目的為了加強礦山安全生產(chǎn)管理，保障員工的生命安全與身體健康，促進礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本礦山實際情況，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦山企業(yè)內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括但不限于礦山開采作業(yè)人員、輔助生產(chǎn)人員、管理人員等，同時適用于進入礦山作業(yè)區(qū)域的外來人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動的出發(fā)點和落腳點，確保在任何情況下都不發(fā)生因忽視安全而導致的重大事故。2.預(yù)防為主原則強化安全風險預(yù)控和隱患排查治理，建立健全預(yù)防機制，通過科學管理、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓等手段，提前防范事故的發(fā)生，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工、企業(yè)等各方面的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、員工積極參與、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國礦山安全法》3.《礦山安全規(guī)程》4.《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全管理機構(gòu)及職責（一）安全管理機構(gòu)設(shè)置成立礦山安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），作為礦山安全生產(chǎn)管理的決策機構(gòu)。安委會主任由礦長擔任，成員包括各部門負責人。安委會下設(shè)安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全管理人員，負責礦山日常安全管理工作。（二）安委會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及行業(yè)標準，研究制定礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全目標及年度安全工作計劃，并組織實施。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析礦山安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，決策重大安全事項。3.組織開展礦山安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，監(jiān)督各部門落實安全生產(chǎn)責任制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。4.組織制定礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。5.負責礦山安全投入的決策與監(jiān)督，確保安全資金的足額提取和有效使用。6.組織開展礦山安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和技能。7.對礦山安全生產(chǎn)工作進行考核獎懲，表彰獎勵安全生產(chǎn)先進單位和個人，對違反安全規(guī)定的單位和個人進行處罰。（三）安全管理部門職責1.負責貫徹執(zhí)行安委會的各項決策和指令，具體組織實施礦山安全生產(chǎn)管理制度和安全工作計劃。2.定期組織開展礦山安全檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，跟蹤督促整改，并對整改情況進行復查驗收。3.負責礦山安全設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護，確保其正常運行。4.組織制定并實施礦山員工安全培訓計劃，建立員工安全培訓檔案，記錄員工培訓情況。5.負責礦山安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時向上級主管部門報告事故情況，并配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查。6.參與礦山新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”審查驗收工作，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。7.負責礦山安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍，提高員工的安全意識和自我保護能力。8.負責與政府有關(guān)部門、周邊單位及社區(qū)的安全協(xié)調(diào)溝通工作，及時了解和掌握相關(guān)安全信息，維護礦山安全生產(chǎn)環(huán)境。（四）各部門職責1.生產(chǎn)部門負責組織實施礦山生產(chǎn)作業(yè)，嚴格按照安全操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全。加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免因生產(chǎn)任務(wù)過重而導致安全事故。負責生產(chǎn)設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行，及時發(fā)現(xiàn)并報告設(shè)備故障和安全隱患。組織開展本部門員工的安全培訓和教育活動，提高員工的安全操作技能和安全意識。2.技術(shù)部門負責礦山開采技術(shù)方案的制定和優(yōu)化，確保開采工藝安全可靠。參與礦山新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計和安全設(shè)施“三同時”審查驗收工作，提供技術(shù)支持和安全保障。開展礦山安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，提高礦山安全生產(chǎn)水平。負責對礦山安全設(shè)施設(shè)備的技術(shù)性能進行評估和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決技術(shù)問題。3.設(shè)備部門負責礦山設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、維修和報廢等管理工作，確保設(shè)備符合安全要求。建立健全設(shè)備管理制度，加強設(shè)備日常巡檢和維護保養(yǎng)，定期對設(shè)備進行安全檢查和檢測，及時消除設(shè)備安全隱患。負責為礦山安全設(shè)施設(shè)備的更新改造提供技術(shù)支持和資金保障，確保設(shè)備安全性能不斷提升。組織開展設(shè)備操作人員的安全培訓和教育活動，提高操作人員的安全操作技能和設(shè)備維護保養(yǎng)意識。4.物資部門負責采購符合安全標準的勞動防護用品、安全設(shè)備及器材等物資，并確保其質(zhì)量合格、供應(yīng)及時。建立物資采購、驗收、儲存、發(fā)放等管理制度，加強對物資的管理，防止不合格物資進入礦山作業(yè)現(xiàn)場。定期對庫存物資進行盤點和檢查，確保物資的安全儲存和完好備用。5.人力資源部門負責制定礦山員工招聘、培訓、考核、獎懲等人力資源管理制度，確保員工素質(zhì)符合礦山安全生產(chǎn)要求。組織開展礦山員工的安全培訓和教育活動，將安全培訓納入員工培訓計劃，定期組織員工進行安全知識和技能培訓。負責對礦山各部門及員工的安全生產(chǎn)工作進行考核評價，將安全業(yè)績與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作。負責處理因工傷亡事故的善后事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定做好傷亡人員的賠償、撫恤等工作。6.財務(wù)部門負責按照國家規(guī)定足額提取礦山安全生產(chǎn)費用，并確保?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。對礦山安全投入項目進行審核和監(jiān)督，確保安全資金合理使用，提高資金使用效益。負責編制礦山安全生產(chǎn)費用預(yù)算和決算報告，為礦山安全生產(chǎn)工作提供資金保障。7.后勤部門負責礦山辦公區(qū)域、生活區(qū)域及公共設(shè)施的安全管理，確保其安全可靠。加強對礦山食堂、宿舍等生活設(shè)施的管理，保障員工飲食衛(wèi)生和住宿安全。負責礦山車輛的安全管理，確保車輛符合安全要求，駕駛員具備相應(yīng)的駕駛資格和安全意識。組織開展后勤服務(wù)人員的安全培訓和教育活動，提高服務(wù)人員的安全意識和服務(wù)質(zhì)量。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確礦長是礦山安全生產(chǎn)的第一責任人，對礦山安全生產(chǎn)工作全面負責；各部門負責人是本部門安全生產(chǎn)的直接責任人，對本部門的安全生產(chǎn)工作負責；員工是本崗位安全生產(chǎn)的具體責任人，對本崗位的安全生產(chǎn)工作負責。2.制定各級人員安全生產(chǎn)責任制，明確其安全生產(chǎn)職責、工作內(nèi)容、考核標準等，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個部門、每個崗位、每個人。3.定期對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行考核評價，對履行職責不到位的部門和個人進行問責，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵。（二）安全操作規(guī)程1.根據(jù)礦山生產(chǎn)工藝和設(shè)備特點，制定各崗位安全操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.安全操作規(guī)程應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，并結(jié)合礦山實際情況進行修訂完善，確保其科學性、實用性和可操作性。3.加強對員工安全操作規(guī)程的培訓教育，使員工熟悉掌握操作規(guī)程內(nèi)容，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，杜絕違規(guī)操作行為。4.在各生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場顯著位置張貼安全操作規(guī)程，便于員工隨時查閱，同時加強對操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反操作規(guī)程的行為及時糾正和處理。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項安全檢查，各部門每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括礦山安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等方面，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要詳細記錄，及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時報告安委會研究處理。隱患整改完成后，要進行復查驗收，確保隱患得到徹底消除。4.建立安全檢查檔案，對每次安全檢查的情況進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，以便對礦山安全生產(chǎn)狀況進行分析評估，為安全管理決策提供依據(jù)。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機制，明確隱患排查治理的責任主體、排查范圍、排查方法、治理措施、驗收標準等內(nèi)容。2.定期組織開展隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患進行分類分級管理，按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進行整改治理，確保隱患得到及時消除。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦制度，由安委會明確整改責任人，制定專項整改方案，跟蹤督促整改，整改完成后組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。4.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，對隱患排查治理情況進行實時記錄和動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化、規(guī)范化。5.定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，查找隱患產(chǎn)生的原因，采取針對性措施，完善安全管理制度和操作規(guī)程，不斷提高礦山安全管理水平。（五）安全培訓教育制度1.制定礦山安全培訓教育計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式等要求，確保培訓工作有序開展。2.安全培訓教育內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等，根據(jù)不同崗位和人員的特點，開展有針對性的培訓教育。3.新員工入職前必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、復工人員要進行專門的安全教育培訓，培訓合格后方可從事新崗位工作。4.定期組織員工進行安全再培訓，不斷更新員工的安全知識和技能，提高員工的安全意識和自我保護能力。5.鼓勵員工參加各類安全培訓教育活動，對取得相關(guān)安全資格證書的員工給予適當獎勵。6.建立員工安全培訓檔案，記錄員工培訓情況、考試成績、證書頒發(fā)等信息，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。（六）安全投入保障制度1.按照國家規(guī)定足額提取礦山安全生產(chǎn)費用，專項用于礦山安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新、維護保養(yǎng)，安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，員工安全培訓教育，應(yīng)急救援器材和設(shè)備的配備等方面。2.建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，明確提取標準、使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。3.定期對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行審計和公示，接受員工和社會監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用合理使用，提高資金使用效益。4.根據(jù)礦山安全生產(chǎn)實際需要，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用預(yù)算，確保安全投入滿足礦山安全生產(chǎn)工作的要求。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、坍塌、透水等事故的應(yīng)急處置，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保其處于完好備用狀態(tài)。4.加強與周邊單位及社區(qū)的應(yīng)急救援聯(lián)動，建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部支援。5.事故發(fā)生后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告事故情況，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，做好事故善后工作。（八）職業(yè)健康管理制度1.建立健全礦山職業(yè)健康管理體系，明確職業(yè)健康管理的責任部門和責任人，制定職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程。2.定期對礦山作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測與評價，確保作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度（強度）符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。3.為員工提供符合國家標準的勞動防護用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。4.組織員工進行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案，對患有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病的員工及時進行妥善安置和治療。5.加強職業(yè)健康宣傳教育，提高員工的職業(yè)健康意識，普及職業(yè)健康知識，倡導員工養(yǎng)成良好的職業(yè)衛(wèi)生習慣。（九）安全獎懲制度1.制定安全獎懲制度，明確獎勵和處罰的標準、范圍、程序等內(nèi)容，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反安全規(guī)定的單位和個人進行處罰。2.獎勵分為精神獎勵和物質(zhì)獎勵，包括授予榮譽稱號、頒發(fā)獎金、晉升職務(wù)等；處罰分為警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。3.對安全生產(chǎn)工作成績顯著的部門和個人，要及時進行表彰獎勵，樹立安全生產(chǎn)先進典型，發(fā)揮榜樣示范作用，激勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作。4.對違反安全規(guī)定的行為要嚴肅查處，做到有章可循、違章必究，通過處罰措施促使員工嚴格遵守安全管理制度，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。四、安全事故管理（一）事故報告1.礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容，確保報告信息準確、完整。（二）事故調(diào)查