對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)

實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》，以及省衛(wèi)生廳《關(guān)于印

發(fā)省三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施方案的通知》的文件精

神，進(jìn)一步加強(qiáng)而規(guī)范我院對(duì)口支援的管理工作，提高縣級(jí)

醫(yī)院服務(wù)能力和水平，方便群眾看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)

擔(dān)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在全面、深入總結(jié)近幾年城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)

驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)識(shí)再提高、方案再細(xì)化、方法再改進(jìn)、

措施再落實(shí)、成果再擴(kuò)大的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)城市大醫(yī)

院對(duì)口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療

資源的輻射作用，不斷提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（具體詳見(jiàn)附件2）

三、支援目標(biāo)

醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，

幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強(qiáng)管理。通過(guò)

三年的建設(shè)發(fā)展和對(duì)口支援，受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)

施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，整體達(dá)到二級(jí)甲等

醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)和提高。

四、對(duì)口受援單位

對(duì)口支援醫(yī)院、醫(yī)院。

五、主要內(nèi)容

醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援醫(yī)院組織開(kāi)展臨床教學(xué)、技

術(shù)培訓(xùn)、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導(dǎo)受援

醫(yī)院醫(yī)師開(kāi)展疑難病癥診療；培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對(duì)受

援醫(yī)院的管理工作提出建議；幫助受援醫(yī)院建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科等。

六、基本要求

根據(jù)受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素，每年

向受援縣級(jí)醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、

身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級(jí)職

稱以上的醫(yī)療、管理、護(hù)理或醫(yī)技等人員，派駐人員連續(xù)工

作至少6個(gè)月；每年要免費(fèi)為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于3

名醫(yī)務(wù)人員。

七、職責(zé)與任務(wù)

（-）雙方醫(yī)院

1.對(duì)口支援雙方明確負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和

具體負(fù)責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確年度和中長(zhǎng)期目

標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作

計(jì)劃和方案，簽訂對(duì)口支援協(xié)議書（同時(shí)報(bào)送衛(wèi)生行政主管

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部門）并切實(shí)履行。

2.針對(duì)受援醫(yī)院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，幫助受?/p>

醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人,

提高醫(yī)院管理水平。

3.選派經(jīng)驗(yàn)豐富的高年資中級(jí)及以上職稱的人員參加

對(duì)口支援工作。

4.對(duì)口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量

和時(shí)間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性

和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換。

5.免費(fèi)接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有

計(jì)劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到醫(yī)

院進(jìn)行為期半年以上的進(jìn)修。

6.支援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作期間

的工資、福利待遇，保留其崗位、職務(wù)不變。

7.醫(yī)院把派駐醫(yī)務(wù)人員在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)納入

定期考核。對(duì)工作成績(jī)突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、

進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。

8.受援醫(yī)院根據(jù)工作需要，為對(duì)口支援創(chuàng)造必要的支

撐條件。受援醫(yī)院為支援醫(yī)院派出人員提供免費(fèi)住宿條件和

必要的工作、生活條件。

（二）醫(yī)務(wù)人員

1.醫(yī)務(wù)人員根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安

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排，參加對(duì)口支援工作。對(duì)口支援作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升的

必備條件。

2,派駐醫(yī)務(wù)人員根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)，指導(dǎo)受援醫(yī)院

提高疑難重癥的診治水平；組織開(kāi)展查房、會(huì)診、手術(shù)示范、

病例討論、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高人員素質(zhì)；參加

巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工

作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進(jìn)管理。

3.派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級(jí)管理的規(guī)

定，幫助受援醫(yī)院開(kāi)展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服

務(wù)范圍。

4.受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進(jìn)修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員需遵

守支援醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，認(rèn)真完成進(jìn)修和培訓(xùn)任務(wù)。

5.派駐醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)

院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，不得收取受援醫(yī)院發(fā)

放的獎(jiǎng)金、津貼等任何費(fèi)用。

八、考核評(píng)缶

醫(yī)師完成對(duì)口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重

要內(nèi)容。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理，及時(shí)將有

關(guān)情況通報(bào)支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書面考核

意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定審核后，納入其個(gè)人檔案。

九、監(jiān)督管理

（一）對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作，或未按

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要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)

肅處理，當(dāng)年年度考核結(jié)果判定為不合格，其中醫(yī)務(wù)人員的