文件編號(hào)：JDJ-YJYA01

版本：第-1版

安全生產(chǎn)事故

綜合應(yīng)急預(yù)案

中交機(jī)電工程局

頒發(fā)日期：二。一五年五月

中交機(jī)電工程局

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目標(biāo)

為全方面落實(shí)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”

方針，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全

中交機(jī)電工程局（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)搶救援機(jī)制，立即、科

學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援工作，最大程度

地降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，特此制訂本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理

條例》、《國務(wù)院用關(guān)深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》、《國務(wù)院

相關(guān)深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中國交建安全生產(chǎn)事故綜合

應(yīng)急預(yù)案和專題預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)。

L3適用范圍

本預(yù)案適適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生下列安全

生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作：

1.3.1通常及以上安全事故。

1.3.2超出所屬單位應(yīng)急處理能力，或跨企業(yè)安全生產(chǎn)

事故。

1.3.3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡

稱企業(yè)安委會(huì)）處理安全生產(chǎn)事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案體系由企業(yè)和所屬單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專題

應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)目部現(xiàn)場處理方案組成。

L5應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)

1.5.1以人為本，安全第一

把保障職員生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)搶救援工

作出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，以最大程度地降低安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造

成人員傷亡作為首要任務(wù)。

1.5.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)搶救援工作，項(xiàng)目部根據(jù)各

自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作。

1.5.3屬地為主，分級(jí)響應(yīng)

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位必需做出快速反應(yīng)，果

斷采取應(yīng)對(duì)方法，組織應(yīng)搶救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)

按要求立即向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和企業(yè)匯報(bào)。企業(yè)依據(jù)事故

情況做出判定，決定響應(yīng)行動(dòng)。

1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

落實(shí)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，高

度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)搶救援和日常演練相結(jié)

合，做好預(yù)防、估計(jì)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

定、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。

1.5.5采集信息，科學(xué)決議

依靠科技進(jìn)步，采取優(yōu)異技術(shù)，多元化獲取事故多種信

息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決議，依法決議，提升應(yīng)搶救援處理能力。

2.危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

中交機(jī)電工程局是中國港口機(jī)電成套業(yè)務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，在

北京市西城區(qū)德外大街85號(hào)中交大廈東部11層，隸屬于世

界500強(qiáng)一一中國交通建設(shè)股份（以下簡稱中國交建），注

冊(cè)資本8.3億元人民幣。企業(yè)作為中國交建機(jī)電成套業(yè)務(wù)龍

頭企業(yè)，擁有突出品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)和行業(yè)地位，是集科

技研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、工程施工、運(yùn)行維護(hù)、產(chǎn)品制造和商務(wù)

開發(fā)為一體機(jī)電成套系統(tǒng)集成商和工程總承包商，含有為用

戶提供一站式綜合服務(wù)能力。市場覆蓋港口機(jī)電成套工程、

高速公路交通工程、散貨輸送系統(tǒng)工程、軌道交通及鐵路“四

電”工程、船舶建造及進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域。業(yè)務(wù)遍布中國大

陸、香港、澳門、韓國、新加坡、美國、加拿大、德國、

俄羅斯、澳大利亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、印度

尼西亞、赤道幾內(nèi)亞、格陵蘭島、蘇丹、安哥拉、尼日利亞

等20多個(gè)國家和地域。經(jīng)過30余年市場開拓，企業(yè)已成為

中國交建“五商戰(zhàn)略”中關(guān)鍵支撐。

2.2危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

企業(yè)暨所屬單位從事工作風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以下：

2.2.1施工項(xiàng)目復(fù)雜，地點(diǎn)變換不定。負(fù)擔(dān)工程項(xiàng)目種

類繁多，結(jié)構(gòu)多樣化，工期緊，在有限場地上集中了大量工

人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等，施工人員要伴隨施工進(jìn)程進(jìn)行

作業(yè)，不安全原因隨時(shí)存在。

2.2.2露天及高處作業(yè)多。受到施工環(huán)境和季節(jié)和氣候

等自然條件影響，輕易造成安全隱患。

2.2.3手工操作及繁重勞動(dòng)多。建筑機(jī)械化、電氣設(shè)備

施工比重雖逐步增大，但部分施工工藝還是相當(dāng)落后，手工

操作仍占相當(dāng)大百分比，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大。

2.2.4生產(chǎn)工藝和方法多樣，規(guī)律性差。在建筑施工中，

每道工序有著不一樣不安全原因；即使同一道工序，因?yàn)楣?/p>

藝和施工方法不一樣，生產(chǎn)過程也不相同，伴隨工程進(jìn)度發(fā)

展，施工情況和不安全原因也伴隨改變。

鑒于以上風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生以下類型事故：

高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害、

觸電、坍塌、火災(zāi)、壓力容器爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，和臺(tái)

風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)難。

3.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

企業(yè)應(yīng)急組織體系由企業(yè)應(yīng)急指揮中心、企業(yè)應(yīng)急指揮

中心辦公室、各所屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)

小組組成。結(jié)構(gòu)框圖以下：

企業(yè)應(yīng)急組織體系

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1企業(yè)應(yīng)急指揮中心及職責(zé)

企業(yè)應(yīng)急指揮中心由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任人組成，企

業(yè)總經(jīng)理為主任，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理為副主任。主

任負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援全方面工作，副主任幫助主任負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援

具體指揮工作，主任不在或授權(quán)時(shí)，副主任行使主任權(quán)力。

1、主任職責(zé)以下：

⑴接收行業(yè)主管部門和中國交建領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令;

⑵審定并簽發(fā)企業(yè)綜合預(yù)案和專題預(yù)案；

⑶下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令；

⑷下達(dá)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開啟和終止指令；

⑸負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援指揮工

作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；

⑹指定新聞講話人，審定新聞公布材料；

2、企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在企業(yè)安委會(huì)辦公室（安

全質(zhì)量監(jiān)督部），負(fù)責(zé)日常工作，關(guān)鍵行使以下職責(zé)：

⑴監(jiān)督檢驗(yàn)所屬單位及各項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

制訂和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，并負(fù)責(zé)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心匯

報(bào)；

⑵依據(jù)企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，組織、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)搶救

援工作實(shí)施；

⑶組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)；

⑷按要求向上級(jí)主管部門立即匯報(bào)事故情況；

⑸完成企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦各項(xiàng)工作。

3、企業(yè)辦公室關(guān)鍵職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)企業(yè)

對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

4、企業(yè)人力資源部關(guān)鍵職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)

組織培訓(xùn)教育工作。

5、企業(yè)黨群工作和企業(yè)發(fā)展部關(guān)鍵職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指

揮下，負(fù)責(zé)向媒體公布相關(guān)信息。

6、財(cái)務(wù)部關(guān)鍵職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故

搶險(xiǎn)所需資金。

7、技術(shù)中心關(guān)鍵職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與業(yè)務(wù)范

圍內(nèi)事故搶險(xiǎn)方案制訂和落實(shí)。

8、監(jiān)察審計(jì)部關(guān)鍵職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與事故

搶險(xiǎn)及調(diào)查和處理工作。

9、項(xiàng)目管埋部關(guān)鍵職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與企業(yè)

事故搶險(xiǎn)工作。

10、各單位關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)方案制訂和落實(shí)。

3.2.2企業(yè)所屬單位及項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)

場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理任主任，分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理任副

主任，負(fù)責(zé)指揮全部參與應(yīng)搶救援隊(duì)伍和人員，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)

搶救援工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、

對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組、后勤保障組，由應(yīng)

搶救援機(jī)構(gòu)正、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)。各組關(guān)鍵職責(zé)以下：

1、搶險(xiǎn)救援組

以事故單位為主，相關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救援組。關(guān)

鍵負(fù)責(zé)疏散事故現(xiàn)場人員、維持事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)

場（因搶救人員、預(yù)防事故擴(kuò)大和疏通交通等原因，需要移

動(dòng)現(xiàn)場物件，應(yīng)該做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面統(tǒng)計(jì)，

妥善保留現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、物證），排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇

險(xiǎn)人員和國家財(cái)產(chǎn)。

2、醫(yī)療救護(hù)組

以事故單位為主，組成搶險(xiǎn)救援組。第一時(shí)間趕赴事故

現(xiàn)場進(jìn)行傷員緊搶救護(hù)工作，立即組織救治及護(hù)送受傷人員

到醫(yī)療搶救中心醫(yī)治；隨時(shí)和其它救援組保持聯(lián)絡(luò)。

3、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組

以事故單位指定職能部門為主，相關(guān)部門配合，組成對(duì)

外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、通報(bào)事故情況、傳達(dá)上級(jí)指示和

要求。

4、事故調(diào)查組

以事故單位安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主，相關(guān)部門配合，組

成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合上級(jí)相關(guān)部門，根據(jù)事故處理“四

不放過”標(biāo)準(zhǔn)，查清事故原因、性質(zhì)而責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)L

提出整改方法，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

5、善后工作組

以事故單位人力資源部門為主，相關(guān)部門配合，組成善

后工作組。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家眷撫慰工作，按國家政

策負(fù)責(zé)遇難者及家眷善后處理和受傷人員善后工作。

6、后勤保障組

以事故單位后勤部門為主，相關(guān)部門配合，組成后勤保

障組。負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)通訊、車船、物資和辦公用具等，處理

搶險(xiǎn)救援人員和現(xiàn)場工作人員食宿問題。

3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

各項(xiàng)目部應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組

長，負(fù)責(zé)指揮全部參與應(yīng)搶救援隊(duì)伍和人員，立即向當(dāng)?shù)卣?/p>

府主管部門和企業(yè)匯報(bào)事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。

4.預(yù)防和預(yù)警

企業(yè)、所屬單位及各項(xiàng)目部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、

業(yè)務(wù)管埋等方面建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全預(yù)防和預(yù)

警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作監(jiān)督檢

驗(yàn)，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)、早處理。

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

企業(yè)所屬單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)控危險(xiǎn)源，企業(yè)定時(shí)/不定

時(shí)對(duì)企業(yè)所屬單位及項(xiàng)目部危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

各單位及項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)

行預(yù)警培訓(xùn)，發(fā)覺不符合安全技術(shù)規(guī)程或施工規(guī)范，違反安

全操作規(guī)程等險(xiǎn)情時(shí)，立即通知現(xiàn)場安全責(zé)任人?，F(xiàn)場安全

責(zé)任人應(yīng)快速采取方法，確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，確

保人員安全，同時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即到現(xiàn)場指

揮和協(xié)調(diào)，并依據(jù)現(xiàn)場情況立即向企業(yè)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)

地政府主管部門匯報(bào)，必需時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)請(qǐng)求

援助。在非工作時(shí)期發(fā)覺險(xiǎn)情，發(fā)覺者應(yīng)快速直接向項(xiàng)目經(jīng)

理匯報(bào)。

經(jīng)外部獲取險(xiǎn)情，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。項(xiàng)目

經(jīng)理確定信息屬實(shí)后，立即通知全體作業(yè)人員，并組織對(duì)應(yīng)

預(yù)警行動(dòng)。

4.3信息匯報(bào)和處理

4.3.1事故匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

事故發(fā)生現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)該遵照“快速、正確”標(biāo)準(zhǔn)，

在第一時(shí)間內(nèi)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或其指定現(xiàn)場責(zé)任人，事發(fā)覺場

應(yīng)在要求時(shí)限內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及上級(jí)單位主管部

門。事故單位安全監(jiān)管部門接到匯報(bào)后須立即向本單位主管

領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)。

4.3.2事故匯報(bào)要求

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位安全監(jiān)管部門應(yīng)立即向

企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)，并按企業(yè)要求上報(bào)《事故快

報(bào)表》。企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故匯報(bào)后按要求向

企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門匯報(bào)。

4.3.3事故匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故匯報(bào)內(nèi)容包含：事故單位，事故發(fā)生時(shí)間、

地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人員情況，采取應(yīng)急方法及初步分析

原因等。

4.3.4應(yīng)急值守電話:

企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室電話：010-8467

手機(jī)：

企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室主任電話：010-8055

手機(jī):

企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室傳真：010-8040

4.3.5企業(yè)上級(jí)主管部門聯(lián)絡(luò)方法

上級(jí)部門值班電話值班傳真

中國交建安全質(zhì)量環(huán)境

保護(hù)監(jiān)督部

北京市石景山區(qū)安監(jiān)局

北京市石景山區(qū)住建委/5545

北京市安監(jiān)局

北京市住建委/8845

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1生產(chǎn)安全事故分級(jí)

按生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分

為尤其重大事故、重大事故、較大事故和通常事故四個(gè)等級(jí),

具體標(biāo)準(zhǔn)以下：

5.1.1尤其重大事故

造成30人以上死亡，或100人以上重傷（包含急性工業(yè)

中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

5.1.2重大事故

造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下

重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

5.1.3較大事故

造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重

傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

5.1.4通常事故

造成3人以二死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以

下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

5.1.5上述所稱“以上”包含本數(shù)，所稱“以下”不包

含本數(shù)。

5.2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故災(zāi)難可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合企業(yè)

實(shí)際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)響應(yīng)。

5.2.1一級(jí)響應(yīng)

以下情況開啟一級(jí)響應(yīng)：

1、發(fā)生通常及以上生產(chǎn)安全事故。

2、發(fā)生通常乂下生產(chǎn)安全事故，但可能造成深入損失或

嚴(yán)重社會(huì)影響。

5.2.2二級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重傷事故，且事態(tài)得以控制，不會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)影

響，開啟二級(jí)響應(yīng)。

5.3響應(yīng)程序

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力，根據(jù)分

級(jí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。

5.3.1一級(jí)響應(yīng)程序

1、發(fā)生事故單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯

報(bào)，并逐層匯報(bào)上級(jí)主管部門。同時(shí)開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，采

取有效方法控制事故發(fā)展，最大程度地降低事故損失。

2、企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）在接到

生產(chǎn)安全事故匯報(bào)后，立即向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并同時(shí)按

要求向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

3、依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指示，企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室（安全

質(zhì)量監(jiān)督部）負(fù)責(zé)按要求開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，并通知企業(yè)應(yīng)

急指揮中心組員。

4、接到通知后，企業(yè)應(yīng)急指揮中心組員應(yīng)立即按要求抵

達(dá)指定地點(diǎn)，并開展應(yīng)搶救援工作。

5、接到事故匯報(bào)后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安全質(zhì)量監(jiān)督部、

黨群工作和企業(yè)發(fā)展部、業(yè)務(wù)歸口管理部門相關(guān)人員趕赴事

故現(xiàn)場，幫助救援，并配合政府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處

理，對(duì)外公布事故信息。

6、企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）負(fù)責(zé)立

即傳達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門指示精神，幫助、指導(dǎo)事故

單位做好傷員搶救、善后處理，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)

事故應(yīng)急處理最新動(dòng)態(tài)。

5.3.2二級(jí)響應(yīng)程序

1、發(fā)生事故單位應(yīng)按相關(guān)要求向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯

報(bào)，并逐層匯報(bào)上級(jí)主管部門。同時(shí)開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，采

取有效方法控制事故發(fā)展，最大程度地降低事故損失。

2、企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）在接到

生產(chǎn)安全事故匯報(bào)后，立即向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)按要

求向相關(guān)上級(jí)主管部門匯報(bào)。

3、企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）負(fù)責(zé)立

即傳達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門相關(guān)指示精神，幫助指導(dǎo)事

故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并

負(fù)責(zé)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)事故應(yīng)急處理最新動(dòng)

態(tài)。

4、必需時(shí)，依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指示，企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公

室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）、黨群工作和企業(yè)發(fā)展部和相關(guān)業(yè)務(wù)

歸口管理部門派員，會(huì)同事故單位相關(guān)人員前往事故現(xiàn)場，

幫助事故調(diào)查、事故處理和對(duì)外公布信息。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急解除判別指標(biāo)

1、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處理符合國家及地方政府相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2、危害已經(jīng)消除，對(duì)周圍地域組成威脅已經(jīng)排除。

3、現(xiàn)場搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，涉險(xiǎn)人員已安全，被緊急疏

散人員已經(jīng)得到良好安置或已經(jīng)安全返回原地。

5.4.2應(yīng)急結(jié)束程序

1、符合應(yīng)急解除判別指標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)急指揮中心主任簽

發(fā)應(yīng)急結(jié)束命令。

2、應(yīng)急結(jié)束后，事故單位立即向企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公

室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）匯報(bào)事故情況。

3、事故單位應(yīng)在政府事故后30日內(nèi)將事故相關(guān)資料報(bào)

企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室（安全質(zhì)量監(jiān)督部）。報(bào)送資料包

含以下內(nèi)容：

⑴當(dāng)?shù)卣鹿收{(diào)查匯報(bào)批復(fù)文件及事故調(diào)查匯報(bào)。

⑵現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖紙、照片，技術(shù)判定和試驗(yàn)匯報(bào)。

⑶賠償協(xié)議。

⑷事故責(zé)任單位和責(zé)任人處理結(jié)果。

⑸事故整改、防范方法及落實(shí)情況。

⑹其它和事故處理相關(guān)資料。

6.信息公布

6.1企業(yè)黨群工作和企業(yè)發(fā)展部在企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下,

負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。

6.2事故信息公布標(biāo)準(zhǔn)：客觀、正確、立即。

7.后期處理

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，事故單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮中心布

署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，確保社會(huì)安定，及

早消除事故影響，立即恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來各

方面影響。

事故單位還應(yīng)立即、具體總結(jié)分析應(yīng)搶救援行動(dòng)情況，

評(píng)定本單位救援力量，完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并按要求報(bào)備。

8.保障方法

8.1通信和信息保障

企業(yè)所屬各單位及各項(xiàng)目部必需確保應(yīng)搶救援所需通信

設(shè)備、工具。各應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)人員聯(lián)絡(luò)方法應(yīng)予公布，各單

位及項(xiàng)目部應(yīng)掌握所在地醫(yī)院、救援機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門通

信聯(lián)絡(luò)方法、方法。企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)表見附件。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

各單位及各項(xiàng)目部必需依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際，建立應(yīng)

搶救援隊(duì)伍。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

各單位及各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)實(shí)際需要配置應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、

搶救物品、逃生工具、防護(hù)器具、消防器材、防汛防臺(tái)設(shè)施、

應(yīng)急照明及動(dòng)力、通訊及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)搶救援設(shè)施清單,

明確貯存地點(diǎn)，并保持狀態(tài)完好。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

企業(yè)、各單位及各項(xiàng)目部應(yīng)建立有效機(jī)制，確保應(yīng)搶救

援專題經(jīng)費(fèi)到位，嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)只能用于

應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障。

8.5其它保障

各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本身生產(chǎn)經(jīng)營場所地理位置、周圍環(huán)境

和危險(xiǎn)源情況，確定交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、

醫(yī)療保障、后勤保障等所需人員、物資、設(shè)備、資金等。

9.培訓(xùn)和演練

9.1培訓(xùn)

9.1.1企業(yè)、各單位及各項(xiàng)目部應(yīng)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并按

計(jì)劃組織實(shí)施。

9.1.2各項(xiàng)目部開工前、開工后每六個(gè)月進(jìn)行一次培訓(xùn)，

關(guān)鍵培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1、現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)及通知。

2、各類突發(fā)事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)方法。

3、事故匯報(bào)方法、方法。

4、現(xiàn)場搶救基礎(chǔ)知識(shí)。

5、生產(chǎn)作業(yè)基礎(chǔ)技能、個(gè)體防護(hù)設(shè)施使用方法等安全技

能。

9.2演練

9.2.1企業(yè)及各單位依據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營情況，每十二個(gè)

月最少組織一次應(yīng)急演練。

9.2.2各項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后針對(duì)本身工程特點(diǎn)演練一

次，依據(jù)工程工期長短不定時(shí)組織演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)

較大時(shí)應(yīng)增加演練次數(shù)。

9.2.3演練前應(yīng)制訂計(jì)劃，演練后應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),

做好統(tǒng)計(jì)，對(duì)存在問題進(jìn)行整改并完善預(yù)案。

10.獎(jiǎng)懲

10.1基礎(chǔ)要求

10.1.1應(yīng)急預(yù)案開啟后，各應(yīng)搶救援人員應(yīng)快速到位推

行職責(zé)，不得借故延誤。

10.1.2各單位及各項(xiàng)目部要樹立全局觀念，搶險(xiǎn)救援過

程中，企業(yè)應(yīng)急指揮中心可調(diào)用所屬單位人員、船機(jī)、設(shè)備、

物資等，各項(xiàng)目部必需無條件服從，提供一切便利條件。

10.2獎(jiǎng)勵(lì)條件

在應(yīng)搶救援工作中有下列表現(xiàn)之一單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)

相關(guān)要求給獎(jiǎng)勵(lì)：

10.2.1出色完成應(yīng)急處理任務(wù)，成績顯著。

10.2.2使國家、集體和人民群眾財(cái)產(chǎn)免受損失或降低損

失。

10.2.3對(duì)應(yīng)搶救援工作提出重大提議，實(shí)施效果顯著。

10.2.4有其它特殊貢獻(xiàn)。

10.3懲處條件

在應(yīng)搶救援工作中有下列行為之一，根據(jù)法律、法規(guī)及

相關(guān)要求，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給行政處分:

10.3.1未根據(jù)要求制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕推行應(yīng)急準(zhǔn)

備義務(wù)。

10.3.2未根據(jù)要求匯報(bào)事故真實(shí)情況。

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