山東某化工

生產平安事故應急預案

批準頁

為了貫徹落實《中華人民共和國平安生產法》、《危險化學品

平安管理條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、及其他法律

法規(guī)的要求，保護公司員工的生命平安，減少財產損失，使事故發(fā)

生后能夠快速、有效、有序地實施應急救援，根據國家平安生產監(jiān)

督管理總局發(fā)布實施的《生產平安事故應急預案管理方法》（國家

安監(jiān)總局第17導令）、《生產經營單位生產邛安事故應急預案編

制導那么》（GB/T29639-2023）和《臨沂市〈生產平安事故應急預

案管理方法〉實施意見》的通知〔臨安監(jiān)發(fā)[2023]39號）的相關

要求，編制本預案。該預案是公司實施應急救援工作的法規(guī)性文件,

用于標準、指導公司突發(fā)事故的應急救援行動。

山東某化工《生產平安事故應急預案》包括綜合應急預案、專

項應急預案、現(xiàn)場處置方案及支持附件四局部組成，于2023年8

月20日批準發(fā)布實施。公司所有部門，均應嚴格遵守執(zhí)行。

總經理（簽字）

《生產平安事故應急預案》

編審小組名單

主審：.陳開華

審核副主任：高群

審核人員：高群陳昌衛(wèi)代建藍軍

孫曉東林豐超王樂國

《生產平安事故應急預案》會審意見

按照上級有關規(guī)定，公司組織人員編制了《平安生產事故應

急救援預案》（以下簡稱《預案》），經公司平安領導小組審定，形

成會審意見如下：

一、《預案》編制格式和內容符合《生產經營單位平安生產事

故應急預案編制導那么》的有關要求和公司工作實際，具有較強

的可操作性、可執(zhí)行性，可以做為開展平安生產事故應急救援工

作的依據文本。

二、堅持以人為本的原則，始終把保障人的生命平安和身

體健康放在首位、切實加強應急救援人員的平安防護，最大限度

地預防和減少平安生產事故災難造成的人員傷亡和危害。

三、倡導“主動預防〃理念，嚴格落實預防為主的各項原那

么，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測工作,

做好常態(tài)下的風險評估、物資儲藏、隊伍建設、裝備完善、預案

演練等工作。

四、各單位要切實提高認識、落實責任，組織好《預案》的

傳達和貫徹，切實落實好《預案》的各項工作安排。

二。一四年八月二十日

應急結束34

6信息公開35

新聞發(fā)言人35

新聞發(fā)布原則35

35

7后期處置...........................................................35

現(xiàn)場清消35

秩序恢復36

保險理賠36

善后處理36

應急結束36

8保障措施...........................................................37

通訊與信息保障37

應急隊伍保障37

應急裝備保障38

其它保障38

9應急預案管理.......................................................38

應急預案培訓.........................................................38

應急預案演練.........................................................39

應急預案修訂.........................................................40

應急預案備案.........................................................41

應急預案實施.........................................................41

第二局部專項應急預案

一.重大危險源事故專項應急預案.......................................42

1事故風險分析.......................................................42

2組織機構及職責................................................42

3處置程序.......................................................48

4處置措施53

二.火災爆炸事故專項應急預案.........................................58

1事故風險分析.......................................................58

2組織機構及職責...............................................59

3處置程序......................................................G4

4處置措施68

三.環(huán)境污染事故專項應急預案.........................................72

1事故風險分析.......................................................72

2組織機構及職責................................................73

3處置程序......................................................77

4處置措施81

四.供電系統(tǒng)事故專項應急預案.........................................85

1事故風險分析.......................................................85

2組織機構及職責...............................................86

3處置程序......................................................91

4處置措施95

五.自然災害事故專項應急預案.........................................98

1事故風險分析.......................................................98

2組織機構及職責...............................................99

3處置程序.....................................................103

4處置措施107

六.職業(yè)衛(wèi)生事故專項應急預案.......................................110

1事故風險分析......................................................110

2組織機構及職責..............................................110

3處置程序.....................................................115

4處置措施119

..........................................................................................................................................120

1事故風險分析......................................................120

2組織機構及職責...............................................123

3處置程序.....................................................127

4處置措施131

..........................................................................................................................................136

1事故風險分析......................................................136

2組織機構及職責...............................................136

3處置程序.....................................................141

4處置措施148

第三局部現(xiàn)場處置方案

一、燒（灼）傷事故現(xiàn)場處置方案..................................152

1事故風險分析..................................................152

2應急工作職責..................................................153

3應急處置......................................................154

4考前須知......................................................156

二、觸電傷害事故現(xiàn)場處置方案.....................................158

1事故風險分析..................................................158

2應急工作職責..................................................159

3應急處置......................................................160

4考前須知......................................................162

三、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案164

1事故風險分析..................................................164

2應急工作職責..................................................164

3應急處置......................................................167

4考前須知...................................................168

四、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案170

1事故風險分析...............................................170

2應急工作職責.............................................170

3應急處置...................................................172

4考前須知...................................................173

五、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案175

1事故風險分析...............................................175

2應急工作職責.............................................176

3應急處置...................................................177

4考前須知...................................................179

六、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案181

1事故風險分析...............................................181

2應急工作職責...............................................181

3應急處置...................................................182

4考前須知...................................................184

七、裝卸車事故現(xiàn)場處置方案186

1事故風險分析...............................................186

2應急工作職責...............................................187

3應急處置...................................................188

4考前須知...................................................190

八、成品罐區(qū)現(xiàn)場處置方案192

1事故風險分析...............................................192

2應急工作職責...............................................192

3應急處置...................................................194

4考前須知...................................................195

九、鹽酸罐區(qū)現(xiàn)場處置方案197

1事故風險分析..................................................197

2應急工作職責..................................................197

3應急處置......................................................199

4考前須知......................................................200

卜、硫酸罐區(qū)現(xiàn)場處置方案202

1事故風險分析..................................................202

2應急工作職責..................................................202

3應急處置......................................................204

4考前須知......................................................205

十一、液堿罐區(qū)現(xiàn)場處置方案207

1事故風險分析..................................................207

2應急工作職責..................................................207

3應急處置......................................................209

4考前須知......................................................210

十二、液氯罐區(qū)現(xiàn)場處置方案212

1事故風險分析..................................................212

2應急工作職責..................................................212

3應急處置......................................................214

4考前須知......................................................215

十三、反響器事故現(xiàn)場處置方案217

1事故風險分析..................................................217

2應急工作職責..................................................217

3應急處置....................................................219

4考前須知......................................................220

十四、導熱油事故現(xiàn)場處置方案222

1事故風險分析..................................................222

2應急工作職責..................................................222

3應急處置......................................................224

4考前須知......................................................225

第四局部附件

一.有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式227

二.應急物資裝備的名錄或清單229

三.標準化格式文本230

四.關鍵的路線、標識和圖紙234

1）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍234

2）重要防護目標、危險源分布圖235

3）應急指揮部位置及救援隊伍行動路線236

4）疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識237

5）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙238

五.有關協(xié)議或備忘錄239

第一局部綜合應急預案

1總那么

為了全面貫徹落實“平安第一、預防為主、綜合治理〃的平安工作方

針，標準公司平安生產管理工作，提高應對風險和防范突發(fā)事故的綜合處

置能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障員工平安健康和公眾的生命平

安，最大限度地減少集體財產損失、環(huán)境破壞和社會影響，促進公司應急

管理工作全面、協(xié)調、可持續(xù)開展，特編制本預案。

本預案依據國家法律法規(guī)、地方政府規(guī)章，以及相關平安管理規(guī)定、

技術標準和標準等。

《中華人民共和國平安生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

《中華人民共和國水污染防治法》（中坐人民共和國主席令第87號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中生人民共和國主席令第52號）

《中華人民共和國氣象法》（中華人民共和國主席令第23號）

《中華人民共和國水土保持法》（中華人民共和國主席令第39號）

《中華人民共和國特種設備平安法》（中華人民共和國主席令第4號）

《危險化學品平安管理條例》（國務院令第591號）

《山東省邛安生產條例》（山東省人大常委會公名第80號）

《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2023）

《建筑設計防火標準》（GB50016-2006）

《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-88）

《石油化工企業(yè)設計防火標準》（GB50160-2023）

《常用化學危險品貯存通那么》（GB15603-1995）

《生產生產單位生產平安事故應急預案編制導那么》

（GB/T29639-2023）

《企業(yè)平安生產費用提取和使用管理方法》（財企（2023）16號）

《危險化學品名錄》（國家平安生產監(jiān)督管理局公告2003第1號）

《劇毒化學品目錄》（國家平安生產監(jiān)督管理局等8部門公告2003笫

2號）

《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第

140號）

《生產平安事故應急預案管理方法》（安監(jiān)總局17號令）

《生產平安事故信息報告和處置方法》（安監(jiān)總局令21號令）

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）

《臨沂市〈生產平安事故應急預案管理方法〉實施意見》（臨安監(jiān)發(fā)

[2023139號）

《莒南縣危險化學品重特大平安生產事故應急預案》1.3適用范圍

本預案適用于本公司在儲存、生產及附屬工作中造成或可能造成的人

員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會影響的突發(fā)性事故。

事故類型

根據應急事故的發(fā)生過程、性質和機理，按照生產儲存過程中的各類

突發(fā)事故和自然災害事故的類別，經危害識別、風險評估，確定公司內可

能發(fā)生或易發(fā)4的應急事故分為：

1）生產儲存事故

主要包括火災爆炸、環(huán)境污染和化學品泄漏等事故；

2）自然災害事故

主要包括氣象災害類事故；

3）職業(yè)（衛(wèi)生）事故

主要是急性中毒事故。

分級

依據公司危險化學品事故的性質、可控性、嚴重程度、影響范圍和公

司的處置能力等因素對突發(fā)性事故分為I級、n、in級。

I級事故需要政府、上級主管部門調度本區(qū)域內有關部門統(tǒng)一協(xié)調方

案、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事故。

n級事故企業(yè)利用自身救援體系能夠處理的事故。

in級事故企業(yè)調度本公司有關部門即能夠處理的事故。

1.3.1.1I級1社會救援級）救援體系

1）發(fā)生火災、爆炸事故公司現(xiàn)有救援能力達不到要求的，應向莒南縣

消防大隊請求支援，并同時上報莒南縣安監(jiān)局請求社會支援。

2）發(fā)生危險化學品泄漏事故，造成公司內部人員或周圍群眾中毒（死

亡）的，應及時向莒南縣人民醫(yī)院求援，并同時上報莒南縣安監(jiān)局請求社

會支援。

3）發(fā)生危險化學品泄漏事故，造成附近地表水、地下水系、大氣環(huán)境

嚴重污染的，應及時上報莒南縣環(huán)保局請求社會支援。

4）發(fā)生危險化學品泄漏事故，泄漏量較大或泄漏部位比擬特殊，公司

無能力在短期內處理完成的，擴散半徑超過500米以上，對周圍村莊群眾

生命平安有可能構成威脅的，應及時上報莒南縣安監(jiān)局請求社會支援。

5）本級預案總指揮由上級部門指派，公司總指揮積極配合，公司所有

人員無條件服從c

6）本級應急救援響應時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)險情時人員可直接向分管經理、應

急救援中心或總經理匯報，總經理一方面組織公司內部力量控制事故開展,

另一方面向上級部門匯報和求助。

II級（企業(yè)救援級）救援體系

1）發(fā)生火災事故，目標所在單位現(xiàn)有救援能力達不到要求的

2）在危險目標或裝置發(fā)生爆炸事故的。

3）危險目標發(fā)生泄漏，有可能造成作業(yè)人員和周圍人員中毒的，外排

水不達標且控制不了的。

4）發(fā)生的瞬間不能被撲滅的火災，或者向重點部位、重大危險目標呈

蔓延之勢的火災。

5）本級救援預案由公司應急救援總指揮組織實施，可調配公司范圍

內所有資源。

1.3.1.3in級（目標所在部門級）救援體系

1）危險目標發(fā)生很小泄漏量，依靠目標所在單位救援能力能夠處理的。

2）危險目標較小，事故威脅不到人身平安的。

3）除I、II級救援體系以外的救援。

4）本級預案由公司經理任總指揮，可調配本區(qū)域內所有資源實施應急

工作。

本預案上級銜接應急救援預案是《莒南縣危險化學品重特大平安生產

事故應急預案》，并作為公司綜合預案，從總體上闡述了處理事故的應急方

針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等根本

要求和程序，是公司應對各類事故的綜合性文件。

預案主要由《綜合應急預案》、《專項應急預案》和《現(xiàn)場處置方案》

三局部組成，其中《專項應急預案》和《現(xiàn)場處置方案》作為《綜合應急

預案》的組成局部。

圖1-1應急預案體系圖

莒南縣危險化學品重特大平安生產事故應急預案

山東某化工綜合應急救援預案

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方案

處置

應急

現(xiàn)場

燒觸高機物液液反導

灼電為處械體堿氯響熱

傷事墜傷打罐罐器油

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7

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