如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)安置小區(qū)、單位、道路消防系統(tǒng)及設(shè)施、

設(shè)備維修、維護(hù)、保養(yǎng)工程

招

標(biāo)

文

件

招標(biāo)單位（蓋章）:如皋市興港工程建設(shè)XX市

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（蓋章）:如皋市城建工程項(xiàng)目管理XXXX

編制日期：2017年6月

目錄

招標(biāo)文件備案表-----------------------------------------------------------4

第一章投標(biāo)人須知-------------------------------------------------------5

投標(biāo)人須知前附表-------------------------------------------------------5

1、總則---------------------------------------------------------------7

1.1項(xiàng)目概況-------------------------------------------------------7

1.2資金來(lái)源和落實(shí)情況---------------------------------------------7

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求-----------------------------------7

1.4投標(biāo)人資格要求（適用于資格后審）--------------------------------8

1.5費(fèi)用承擔(dān)------------------------------------------------------8

1.6保密------------------------------------------------------------8

1.7語(yǔ)言文字--------------------------------------------------------8

1.8計(jì)量單位--------------------------------------------------------9

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)--------------------------------------------------------9

1.10分包-----------------------------------------------------------9

2、招標(biāo)文件--------------------------------------------------------------9

2.1招標(biāo)文件組成---------------------------------------------------9

2.2招標(biāo)文件的澄清與修改------------------------------------------10

2.3招標(biāo)控制價(jià)-----------------------------------------------------10

3、投標(biāo)文件-------------------------------------------------------------11

3.1投標(biāo)文件的組成------------------------------------------------11

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)-------------------------------------------------------13

3.3投標(biāo)有效期-----------------------------------------------------13

3.4投標(biāo)保證金-----------------------------------------------------14

3.5投標(biāo)文件的編制--------------------------------------------------14

4、投標(biāo)----------------------------------------------------------------14

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記-------------------------------------------14

4.2投標(biāo)文件的遞交------------------------------------------------15

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回------------------------------------……15

5、開標(biāo)----------------------------------------------------------------15

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)-----------------------------------------------15

5.2開標(biāo)順序-----------------------------------------------------16

5.3開標(biāo)程序-----------------------------------------------------16

5.4資格審查------------------------------------------------------16

6、評(píng)標(biāo)----------------------------------------------------------------17

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)---------------------------------------------------17

6.2評(píng)標(biāo)原貝ll-----------------------------------------------------------------------------17

6.3廢標(biāo)條款-----------------------------------------------------17

6.4商務(wù)標(biāo)評(píng)審---------------------------------------------------18

7、定標(biāo)----------------------------------------------------------------19

7.1定標(biāo)方式-----------------------------------------------------19

7.2中標(biāo)通知------------------------------------------------------20

7.3履約擔(dān)保------------------------------------------------------20

7.4其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)-------------------------------------------21

7.5簽訂合同------------------------------------------------------21

8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)--------------------------------------------------22

8.1重新招標(biāo)22

8.2不再招標(biāo)-----------------------------------------------------22

9、紀(jì)律和監(jiān)督----------------------------------------------------------22

9.1對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求-------------------------------------------22

9.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求-------------------------------------------22

9.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求-----------------------------------22

9.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求-------------------------23

9.5異議和投訴處理-----------------------------------------------23

9.6其他---------------------------------------------------------23

附表（《企業(yè)基本信息情況登記表》）-------------------------------------24

第二章投標(biāo)文件格式----------------------------------------------------25

第三章合同條款及格式--------------------------------------------------29

招標(biāo)文件備案表

編制人：

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

編制日期:年月日

招標(biāo)人（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

日期：年月日

如皋市公共資源交易管理辦公室（備案）

日期：年月日

第一章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款

條款內(nèi)容說(shuō)明與要求

號(hào)

名稱：如皋市興港工程建設(shè)XXXX

11.1.2招標(biāo)人

名稱：如皋市城建工程項(xiàng)目管理XXXX

地址：如皋市大司馬南路8號(hào)（規(guī)劃設(shè)計(jì)院1樓）

2招標(biāo)代理

1.1.3聯(lián)系人：張曉艷

電話/p>

如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)安置小區(qū)、單位、道路消防系統(tǒng)及設(shè)施、

31.1.4項(xiàng)目名稱

設(shè)備維修、維護(hù)、保養(yǎng)工程

41.1.5建設(shè)地點(diǎn)長(zhǎng)江鎮(zhèn)安置小區(qū)

51.2.1資金來(lái)源自籌

61.2.2建設(shè)規(guī)模投資額約42萬(wàn)元。

71.2.3承包方式專業(yè)承包

擬對(duì)長(zhǎng)江鎮(zhèn)社會(huì)福利院、高層、小高層及低層、道路

分類消防維保發(fā)包，共涉及高層、小高層小區(qū)12個(gè)，

81.3.1招標(biāo)范圍755873m2,22個(gè)消防泵、3127個(gè)室內(nèi)消火栓、24個(gè)室

外消火栓、1200個(gè)消防噴頭;低層小區(qū)22個(gè),室外消

火栓174個(gè)，道路消火栓61個(gè)。

91.3.2計(jì)劃工期計(jì)劃維修、維護(hù)、保養(yǎng)期：一年

101.3.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格

投標(biāo)人資質(zhì)條

111.4.1件、能力和信譽(yù)執(zhí)行本項(xiàng)目招標(biāo)公告。

等

121.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織，自行踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)

疑問(wèn)、修改、補(bǔ)

132.2.3執(zhí)行本項(xiàng)目招標(biāo)公告。

充的提出與獲取

⑴本工程施工圖及其工程量清單

⑵《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）

⑶《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)

價(jià)的通知》（蘇建的價(jià)（2016）570號(hào)）

招標(biāo)控制吩編制⑷材料價(jià)格執(zhí)行《如皋市建設(shè)工程造價(jià)信息》（2016年

142.3.2

依據(jù)第6期），缺項(xiàng)材料執(zhí)行《南通建設(shè)工程造價(jià)信息》及市

場(chǎng)詢價(jià)。部分材料暫定價(jià)或?qū)I(yè)工程暫估價(jià)為招標(biāo)人確

認(rèn)的暫估價(jià)。

⑸江蘇省、南通市現(xiàn)行的計(jì)價(jià)文件及補(bǔ)充計(jì)價(jià)定額規(guī)定

⑹其他：法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他編制依據(jù)。

/固定單價(jià)報(bào)價(jià)

153.2.3工程報(bào)價(jià)方式

□固定總價(jià)報(bào)價(jià)

163.3.1投標(biāo)有效期45天（從投標(biāo)截止之口算起）

173.4.2投標(biāo)保證金執(zhí)行本項(xiàng)目招標(biāo)公告。

183.5.3投標(biāo)文件份數(shù)資格審查原件壹份，商務(wù)標(biāo)文件壹正貳副

投標(biāo)文件遞交

194.2.1執(zhí)行本項(xiàng)目招標(biāo)公告。

方式及截止時(shí)間

開標(biāo)地點(diǎn)：如皋市市民服務(wù)中心三樓C區(qū)

205.1開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

開標(biāo)時(shí)間：執(zhí)行招標(biāo)文件

215.4.1資格審查方式資格后審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：5人以上單數(shù);

226.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：語(yǔ)音通知評(píng)委系統(tǒng)隨機(jī)抽取。

236.4.4評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件

中標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為中標(biāo)總價(jià)的10%,其中：

工期保證金5%［待工程竣工驗(yàn)收合格且工期按施工合

247.3.1履約保證金

同約定完成后無(wú)息退還），質(zhì)量保證金5%（待缺陷期滿

后無(wú)息退還）。

若中標(biāo)價(jià)比有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值低5%以上，則按照中標(biāo)

257.3.2中標(biāo)差額保證金價(jià)與有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值之差向招標(biāo)人保證金專用賬

戶提交。

1.本項(xiàng)目法定代表人授權(quán)委托書中的被委托人必須是投

標(biāo)人擬選派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

2.各投標(biāo)單位在投標(biāo)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于資

格審查方面的相關(guān)條款，并及時(shí)更新維護(hù)本企業(yè)誠(chéng)信信

息數(shù)據(jù)庫(kù)，審核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《南通工程建設(shè)網(wǎng)企業(yè)誠(chéng)信信

息數(shù)據(jù)庫(kù)審核標(biāo)準(zhǔn)（如皋地區(qū)）》（銜接地

需要補(bǔ)充的其他址：,:///rgweb/infodetail/?infoid=91ce34dl

26

內(nèi)容-75d8-41f2-9817-de82e4e09615&categoryNum=008）；

3、中標(biāo)人應(yīng)在開具中標(biāo)通知書前提供《企業(yè)基本信息情

況登記表》中①~⑦項(xiàng)資料的復(fù)印件（加蓋單位公章）一

式叁份給本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

4、本工程最高限，'介為：高層、小高層及社會(huì)福利院0.5

元/行/年；低層及道路消火栓150元/個(gè)/年。合計(jì):41.3

萬(wàn)元。

1總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,

本招標(biāo)項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)木標(biāo)段施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

L1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

L1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

L1.5本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2資金來(lái)源和落實(shí)情況

1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的承包方式：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期、質(zhì)量要求和技術(shù)要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：執(zhí)行本招標(biāo)文件2.3.3款。

1.4投標(biāo)人資格要求（適用于資格后審）

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

（1）申請(qǐng)人資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；

（2）擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；

1.4.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;

（3）為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；

（4）為本項(xiàng)目的代建人；

（5）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（6）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

（7）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責(zé)令停業(yè)的；

（10）被暫停或取消投標(biāo)資格的；

（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，

違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文

注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1按投標(biāo)人須矢」前附表規(guī)定方式組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失。

1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在

編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10分包

1.10.1本項(xiàng)目不允許分包。

2招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）投標(biāo)人須知；

（2）工程量清單；

（3）圖紙；

（4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

（5）合同條款及格式；

（6）其他：

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組

成部分。同時(shí)，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)通過(guò)“如皋市公共資源交易網(wǎng)-工程建

設(shè)-澄清答疑（控制價(jià)文件）”等欄目，隨時(shí)查閱有關(guān)該工程招標(biāo)文件的澄清、修改、

答疑、補(bǔ)遺、招標(biāo)控制價(jià)等文件內(nèi)容。投標(biāo)人查閱如有遺漏，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承

擔(dān)。

2.2招標(biāo)文件的澄清與修改

2.2.1投標(biāo)人從“如皋市公共資源交易網(wǎng)-工程建設(shè)”相關(guān)欄目中下載招標(biāo)文件

（含招標(biāo)公告、清單圖紙等）后，應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)有缺頁(yè)或附件

不全，以及對(duì)清單、圖紙等存在差異或疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時(shí)間和

方式通過(guò)答疑郵箱提交招標(biāo)人予以澄清。

2.2.2如果招標(biāo)人在檢查投標(biāo)人提交的工程量差異問(wèn)題后認(rèn)為沒有必要對(duì)工

程量清單進(jìn)行補(bǔ)充和（或）修改，或者招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人所提問(wèn)題對(duì)工程量清單進(jìn)行了

補(bǔ)充和（或）修改，但投標(biāo)人認(rèn)為工程量清單中的工程量依然存在差異，則此類差異不

再提交招標(biāo)人答疑和修正，而是直接按招標(biāo)人提供的工程量清單（包括招標(biāo)人已作的

補(bǔ)充和（或）修改）進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.2.3對(duì)招標(biāo)文件的澄清（修改）將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，經(jīng)市

公共資源交易管理辦公室備案后，在“如皋市公共資源交易網(wǎng)一澄清答疑”欄目向所

有投標(biāo)人公示，但招標(biāo)人不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。

2.2.4招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改作為招標(biāo)文件的

組成部分，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人均具有約束力。

2.2.5本工程招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改等均以“如皋市公共資源交

易網(wǎng)一澄清答疑”中公示的內(nèi)容為準(zhǔn)。網(wǎng)上公示的內(nèi)容前后相互矛盾時(shí)，以最新公示

的澄清、修改文件為準(zhǔn)。

2.2.6投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前隨時(shí)查看“如皋市公共資源交易網(wǎng)一澄清答

疑”中有關(guān)該工程的答疑內(nèi)容。因投標(biāo)人疏忽導(dǎo)致遺漏澄清、修改等內(nèi)容的，由投標(biāo)

人自行承擔(dān)其后果。

2.3招標(biāo)控制價(jià)

2.3.1投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)人將予以拒絕。

2.3.2招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)執(zhí)行投標(biāo)人須知前附表。

2.3.3各標(biāo)段劃分、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求及最高限價(jià)等詳見本項(xiàng)目招標(biāo)公告。

3投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件包括資格審查文件、商務(wù)標(biāo)文件兩部分。

3.1.1資格審查文件包括：資格審查原件、誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)資料

3.1.1-1資格審杳原件包括：

⑴建造師注冊(cè)證書；

⑵法定代表人授權(quán)委托書（被委托人必須為本項(xiàng)目擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）；

⑶投標(biāo)保證金繳納收據(jù)（請(qǐng)持銀行匯票在市民服務(wù)中心C區(qū)三樓6號(hào)窗口現(xiàn)場(chǎng)換

取）；

⑷行賄行為檔案查詢證明（出具時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前60天內(nèi)）；

⑸《企業(yè)基本信息情況登記表》原件（表中所填內(nèi)容應(yīng)與“南通工程建設(shè)網(wǎng)誠(chéng)信

信息數(shù)據(jù)庫(kù)”中的內(nèi)容一致，格式見本招標(biāo)文件后附表）。

3.1.1-2誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)資料：各潛在投標(biāo)人在“南通工程建設(shè)網(wǎng)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)

庫(kù)”中的信息，應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)管理部門審核通過(guò)。以下附表內(nèi)容為本項(xiàng)目資格審查必要

內(nèi)容：

序“南通工程建設(shè)網(wǎng)”

號(hào)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)主要內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)

欄目名稱

⑴掃描件為原件掃描，且清晰

⑴營(yíng)業(yè)執(zhí)照

可辨，真實(shí)有效；

⑵企業(yè)銀行開戶許可證

1基本信息⑵所有證書掃描內(nèi)容齊全，能

⑶資質(zhì)證書

體現(xiàn)變更、有效期（或延期）

⑷安全生產(chǎn)許可證

等內(nèi)容；

⑴掃描件為原件掃描，且清晰

可辨，真實(shí)有效；

⑵所有證書掃描內(nèi)容齊全，能

⑴建造師注冊(cè)證書體現(xiàn)變更、有效期（或延期）

2項(xiàng)目經(jīng)理

⑵安全生產(chǎn)考核B證等內(nèi)容；

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在

兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘

或者執(zhí)業(yè)；

⑴掃描件為原件掃描，且清晰

⑴項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同

投標(biāo)所需材料一項(xiàng)目可辨，真實(shí)有效；

3⑵項(xiàng)目經(jīng)理養(yǎng)老保險(xiǎn)證

經(jīng)理相關(guān)附件⑵所有材料掃描內(nèi)容齊全，能

明

體現(xiàn)有效期等內(nèi)容：

⑶勞動(dòng)合同為有效勞動(dòng)合同；

⑷養(yǎng)老保險(xiǎn)需提供社保部門出

具的在投標(biāo)單位繳納的2016

年1月1日至2016年11月31

日的繳費(fèi)明細(xì)，且在當(dāng)?shù)厣绫?/p>

部門官方網(wǎng)站上可查詢，繳費(fèi)

明細(xì)應(yīng)體現(xiàn)投標(biāo)單位及項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人名稱，否則資格審查不通

過(guò)；

特別提醒：項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（含養(yǎng)老保險(xiǎn)本、繳費(fèi)明細(xì)（或證

明）、錄用（調(diào)入）證明材料、當(dāng)?shù)厣绫９倬W(wǎng)查詢截圖等）的上傳位置是：“投標(biāo)所

需材料-項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)附件”，請(qǐng)務(wù)必按照誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的標(biāo)注位置上傳，否則

由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.1.1-3所有擬參加本項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)均須通過(guò)“南通市工程建設(shè)網(wǎng)一投標(biāo)企

業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)”的網(wǎng)上審核。投標(biāo)人可通過(guò)“南通市工程是設(shè)網(wǎng)

（,:〃WWW./ntztb/）網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)員登錄”系統(tǒng)進(jìn)入，自

行維護(hù)并及時(shí)更新本單位的誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)照上表，如有需要補(bǔ)充

提交審核的，應(yīng)最遲在投標(biāo)截止之日前一工作日到企業(yè)注冊(cè)地招投標(biāo)監(jiān)管部門申請(qǐng)審

核（南通市外企業(yè)可到如皋市市民服務(wù)中心C區(qū)三樓3號(hào)窗口申請(qǐng)審核，審核標(biāo)準(zhǔn)見

如皋市公共資源交易網(wǎng)站“通告”欄）。

3.1.1-4資格審查工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成按照省市的有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本工程招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)等

方面的要求，通過(guò)查閱南通工程建設(shè)網(wǎng)企業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的資

格作出是否符合要求的認(rèn)定，并出具《資格審查匯總表》。

3.1.2商務(wù)標(biāo)

商務(wù)標(biāo)應(yīng)包括：

⑴法定代表身份證明書；

⑵法定代表人授權(quán)委托書；

⑶投標(biāo)函；

⑷招標(biāo)文件規(guī)定的其他材料。

上述⑴-⑷項(xiàng)內(nèi)容均須電腦打印，不得手工填寫。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1本招標(biāo)文件規(guī)定的工程范圍、工程規(guī)模、工期要求、技術(shù)要求、工程量清

單等是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，不得以任何理由予以重復(fù)。投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中所報(bào)的單

價(jià)和合價(jià)，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的價(jià)格均包括完成該工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、稅金、

開辦費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。

3.2.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單列出的工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)

（合價(jià)）。每一項(xiàng)目（標(biāo)段）只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投

標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用

已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。

3.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：本工程項(xiàng)目采用固定單價(jià)報(bào)價(jià)。高層、小高層及單位消

防系統(tǒng)維修、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)按建筑面積乘以中標(biāo)固定單價(jià)計(jì)算，道路及低層小區(qū)消防

系統(tǒng)維修、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)按消防栓的個(gè)數(shù)乘以中標(biāo)固定單價(jià)計(jì)算。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)

必須充分考慮施工期間人工、機(jī)械、各類建材及施工期間國(guó)家政策等風(fēng)險(xiǎn)。所報(bào)投標(biāo)

價(jià)格包含所有高層、小高層及低層及相關(guān)道路、單位的合同約定的消防系統(tǒng)維修、維

護(hù)、保養(yǎng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、巡查值班人員、車輛、（機(jī)械、人員、車輛）保險(xiǎn)、主

材費(fèi)、施工費(fèi)、安裝費(fèi)、管理費(fèi)利潤(rùn)規(guī)費(fèi)及稅金等全部費(fèi)用，結(jié)算時(shí)除發(fā)包人要求變

更外，投標(biāo)單價(jià)一律不作調(diào)整。

因發(fā)包人要求工程變更引起工程項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，按照下列規(guī)定調(diào)

整：A、變更引起工程量增減，按照投標(biāo)固定單價(jià)執(zhí)行。B、變更引起新的工程項(xiàng)目增

加由投標(biāo)人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

3.2.4投標(biāo)人所報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)固定包死，在施工過(guò)程中如因施工組織設(shè)計(jì)不符

合實(shí)際需要、不完善、計(jì)算錯(cuò)誤等原因?qū)е滦薷?，或是?yīng)監(jiān)理工程師合理指令作適當(dāng)

調(diào)整時(shí)，結(jié)算時(shí)均不作調(diào)整。因設(shè)計(jì)變更引起分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目發(fā)生工程量變

更時(shí)，其措施項(xiàng)目費(fèi)用中相應(yīng)的模板、腳手架工程量作相應(yīng)調(diào)整。

3.2.5投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本單位掌握的材料價(jià)格信息，結(jié)合企業(yè)綜合情況自主報(bào)

價(jià)，同時(shí)要充分考慮材料價(jià)格升降等風(fēng)險(xiǎn)因素，竣工結(jié)算時(shí)不論增減，不予詭整。

3.2.6本工程投標(biāo)人必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)中根據(jù)自身管理水平、材料采購(gòu)及機(jī)械配備

等因素，考慮實(shí)際可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，合理確定增值稅應(yīng)納稅費(fèi)率進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。營(yíng)改增

相關(guān)要求及內(nèi)容詳見財(cái)稅[2016]36號(hào)文、建辦標(biāo)【2016】4號(hào)文等。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其

投標(biāo)文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人

延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要

求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)

收回其投標(biāo)保證金。

3.4投標(biāo)保證金

3.4.1投標(biāo)保證金由招標(biāo)人委托如皋市公共資源交易中心代收代退，如投標(biāo)人違

反招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件要求時(shí)，投標(biāo)保證金不予退還，且不需取得投

標(biāo)人的同意。

3.4.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，按照投標(biāo)人須知前附表的要求遞交

投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

3.4.3投標(biāo)保證金采用銀行匯票，一律不得使月其它結(jié)算方式，投標(biāo)保證金的付

款人單位與投標(biāo)單位的名稱必須一致，且必須從投標(biāo)人企業(yè)工商注冊(cè)所在地基本帳戶

中出票。

3.4.4有下列情形之一的，均視為不符合要求的投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將被拒

收：

⑴任何以分XX、子XX、辦事處、項(xiàng)目部等類似分支機(jī)構(gòu)名義出票的；

⑵投標(biāo)人未按照木章第3.4.2和第3,4.3項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的。

3.4.5未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示結(jié)束后，經(jīng)如皋市公共資源交易

管理辦公室批準(zhǔn)，方可予以退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在工程主體驗(yàn)收合格并報(bào)送

相關(guān)資料后予以退還，且退還至其投標(biāo)企業(yè)工商注冊(cè)所在地基本帳戶。（或中標(biāo)人的

投標(biāo)保證金，在施工合同簽訂后，經(jīng)如皋市公共資源交易管理辦公室備案，可以轉(zhuǎn)為

履約保證金。）

3.4.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

⑴投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改其投標(biāo)文件（含投標(biāo)報(bào)價(jià)）的；

⑵中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定

提交履約擔(dān)保的。

⑶投標(biāo)人在投標(biāo)開標(biāo)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的。

3.5投標(biāo)文件的編制

3.5.1投標(biāo)文件按照本招標(biāo)文件中關(guān)于資格審查文件和商務(wù)標(biāo)等的要求進(jìn)行編制。

3.5.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。其中，法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函必須

加蓋單位公章和法人印鑒章，授權(quán)委托人必須簽字。

3.5.3投標(biāo)文件份數(shù)執(zhí)行投標(biāo)人須知前附表。

4投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記

4.1.1資格審查原件無(wú)須封裝，在投標(biāo)簽到時(shí)由負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的工作人員核

對(duì)后簽收。

4.1.2商務(wù)標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記：

⑴商務(wù)標(biāo)文件應(yīng)按照本招標(biāo)文件3.1.2款的要求，按順序裝訂成冊(cè)；

⑵商務(wù)標(biāo)文件應(yīng)用包裝袋密封完好，包裝袋上應(yīng)標(biāo)明所投工程名稱、標(biāo)段名稱、

投標(biāo)人名稱和“商務(wù)標(biāo)”字樣，并在包裝袋封口處加蓋單位公章和法定代表人（或授

權(quán)委托人）印章。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人的委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定遞

交投標(biāo)文件。招標(biāo)人延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的，招標(biāo)人與投標(biāo)人在原投標(biāo)截止期

的全部權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。

4.2.2投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納資料費(fèi)。

4.2.3有以下情形之一的，投標(biāo)文件將被拒收并退還給投標(biāo)人：

⑴未按照招標(biāo)文件的要求遞交資格審查原件或遞交不全的；

⑵未按照招標(biāo)文件的要求遞交投標(biāo)保證金的；

⑶投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記不符合本章第4.1條要求的；

⑷投標(biāo)文件逾期送達(dá)或耒按照投標(biāo)人須知前附表要求送達(dá)至指定地點(diǎn)的；

⑸未按照“投標(biāo)人須知前附表”的要求繳納資料費(fèi)的；

4.2.3除本招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞

交的投標(biāo)文件，修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

4.3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)單位不得修改或撤回投標(biāo)文件。

4.3.3違反前款第4.3.2要求的，將記入不良行為，投標(biāo)保證金將不予退還。

5開標(biāo)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的委

托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）參加開標(biāo)。

5.2開標(biāo)順序：

本項(xiàng)目壹個(gè)標(biāo)段。

5.3開標(biāo)程序

5.3.1投標(biāo)人委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）本人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的要

求到，作人員安排的開標(biāo)室參加開標(biāo)。

5.3.2開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理單位主持，按下列程序進(jìn)行：

⑴宣布開標(biāo)紀(jì)律：

⑵公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)各投標(biāo)人擬選

派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否到場(chǎng)；

⑶檢查投標(biāo)文件的密封情況，并宣布結(jié)果；

⑷宣布投標(biāo)文件開啟順序：按照資格審查、商務(wù)標(biāo)的順序依次進(jìn)行。沒有通過(guò)上

一個(gè)程序的投標(biāo)人，不得參加下一個(gè)程序的評(píng)審；

⑸由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，宣布審查結(jié)果;

⑹開啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)文件，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)

報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期等內(nèi)容；

⑺打印開標(biāo)記錄，請(qǐng)各投標(biāo)人委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在開標(biāo)記錄上簽字確

認(rèn)；

⑻開標(biāo)結(jié)束。

5.4資格審查

5.4.1本工程采取投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的資格審查方式。資格審查活動(dòng)由依法

組建的資格審查委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)）組織實(shí)施〃

5.4.2資格審查委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)）進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，通過(guò)查閱“南通工程建設(shè)

網(wǎng)企業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)”中的相關(guān)信息，對(duì)照本章第3.1.1-2的有關(guān)要求對(duì)各投標(biāo)人

的資格進(jìn)行審查，審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。資格審查不合格的，退

回其商務(wù)標(biāo)。資格審查合格的可進(jìn)入下一輪程序。資格審查結(jié)果在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾宣

布。

5.4.3在資格審查（開標(biāo)）過(guò)程中，有下列情形之一的，視為資格審查不通過(guò),

不得進(jìn)入技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審程序：

⑴有本章第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的。

⑵注冊(cè)建造師（小型項(xiàng)目管理師）非本單位正式人員的；

⑶未按照本章第3.1.1項(xiàng)的要求提供資格審查文件或提供不全的；

⑷提供的資格審查文件經(jīng)資格審查委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)）認(rèn)定有弄虛作假的；

⑸投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定或本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求的；

⑹投標(biāo)保證金的遞交不符合本章第3.5條的有關(guān)要求或投標(biāo)保證金無(wú)法進(jìn)賬的；

⑺投標(biāo)人提供的資格審查原件與誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)容不一致的；

⑻投標(biāo)人提供的《企業(yè)基本信息情況登記表》中的內(nèi)容與誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容不

一致的；

⑼現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與《企業(yè)基本信息情況登記表》不一致的；

（10）一個(gè)投標(biāo)人出現(xiàn)多份授權(quán)委托書的；

（11）委托代理人非本項(xiàng)目擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

?投標(biāo)人被市紀(jì)委、市檢察院列入行賄行為黑名單的；

?法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。

5.4.4有下列情形之一的，作無(wú)效投標(biāo)處理，并記入不良行為：

⑴應(yīng)參加開標(biāo)的委托代理人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）未按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)

間和地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的；

⑵項(xiàng)目負(fù)貢人由他人冒名頂替，一經(jīng)查實(shí)的；

⑶開標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人擾亂開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；

⑷法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形；

6評(píng)標(biāo)

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)等見投標(biāo)

人須知前附表0

6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

⑴招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

⑵項(xiàng)目主管部門的人員；

⑶與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

⑷曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處

罰或刑事處罰的。

6.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3廢標(biāo)條款

6.3.1凡投標(biāo)文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，視同未能對(duì)招標(biāo)文件作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）

印章（或簽字）的；

（3）如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表

人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

（4）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；

（5）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的：

（6）除在投標(biāo)截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時(shí)不一致

的；

（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（8）在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投

標(biāo)的；

（9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；

（10）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

（11）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要

求提交備選投標(biāo)的除外；

（12）與招標(biāo)文件規(guī)定的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用（安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的費(fèi)率）、

暫列金額、暫估價(jià)、招標(biāo)人提供的暫估價(jià)與甲供材料的名稱、規(guī)格、單價(jià)、交貨方式、

交貨地點(diǎn)及上述材料的數(shù)量不一致的

（13）與招標(biāo)文件明確列出的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的；

（14）與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量

單位、工程量不一致的；

（15）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

（16）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限的：

（17）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（18）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求

的；

（19）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)

量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的；

（20）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)

文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；

（21）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過(guò)程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)

當(dāng)雷同的情況的；

（22）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假

方式投標(biāo)的；

6.3.2通過(guò)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定有下列情形之一

的，按廢標(biāo)處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其相互串通投標(biāo)嫌疑：

⑴不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制、制作；

⑵不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜：

⑶不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

⑷不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

⑸不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

⑺投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（8）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)；

（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)相近，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)

和利潤(rùn)部分或全部雷同；

⑩不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處雷同；

（1D不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；

?開標(biāo)前己有舉報(bào)，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)情況與舉報(bào)情況相吻合的；

（⑶法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通投標(biāo)行為。

6.3.3凡投標(biāo)人有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，并由監(jiān)管部門調(diào)查其以他人名

義投標(biāo)嫌疑：

⑴使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的；

⑵經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織答辯，一致認(rèn)為參加投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目不了解

的；

6.3.4凡投標(biāo)人有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理，由監(jiān)管部門調(diào)查其弄虛作假嫌

疑：

⑴使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

⑵提供虛假的業(yè)績(jī)；

⑶提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明的;

(4)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假的行為。

6.4商務(wù)標(biāo)評(píng)審

6.4.1投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

6.4.1-1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，

看其是否有計(jì)算或表達(dá)卜的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

6.4.1-2如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金

額為準(zhǔn)；

6.4.1-3當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)

為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

6.4.1-4按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人

書面同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)

價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。

6.4.1-5評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知第6.10.4款規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件

進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根

據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的竹面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員

會(huì)直接確定中標(biāo)人。

6.4.2商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算公式：L=[(H-C)xK+(G-C)x(10()%-K)]xI+C

其中：H為最高限價(jià)，C為工程量清單中確定的暫定價(jià)和預(yù)留金總額；K值按30%、

32.5%x35%、37.5%、40%、42.5%、45%,由招標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽?。籊為

通過(guò)商務(wù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值；I為調(diào)整系數(shù)，本工程取90%.

6.7.2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)(100分)

有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比，等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得100分，每上浮

1%扣1分,每下浮1%扣0.6分。直至扣完，不足1%按插入法計(jì)算，(小數(shù)點(diǎn)后保留

二位，四舍五入)。

說(shuō)明：

①評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

②有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件

③評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、

復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評(píng)標(biāo)過(guò)程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

6.7.3中標(biāo)候選人

6.7.3.1按得分由高到低排列中標(biāo)候選人順序。

得分相同且報(bào)價(jià)相同的情況下，由業(yè)主抽簽決定中標(biāo)候選人順序；得分相同，

報(bào)價(jià)不同的情況下，報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排名優(yōu)先；

6.7.3.2排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招

標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符

合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他

中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

6.7.3.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，若評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一投標(biāo)價(jià)格是否低于成本的意見

不一致時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評(píng)標(biāo)結(jié)論。

若該投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，則應(yīng)增加履約保證金數(shù)額，增加額為中標(biāo)價(jià)的

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)疑異的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辨。

7定標(biāo)

7.1定標(biāo)方式

7.1.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)

委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須

知前附表。

7.1.2定標(biāo)后，招標(biāo)人在15日內(nèi)向如皋市公共資源管理辦公室提交施工招投標(biāo)情

況的書面報(bào)告，書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

7.1.2-1施工招標(biāo)投標(biāo)的基木情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審

查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

7.1.2-2相關(guān)的文件資料包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（應(yīng)

當(dāng)附招標(biāo)控制價(jià)組成文件）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，應(yīng)當(dāng)附工程

施工招標(biāo)代理委托合同。單獨(dú)委托編制招標(biāo)控制價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)控制價(jià)編制委托

合同。

7.2中標(biāo)通知

7.2.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示

中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

7.2.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異

議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

7.2.3中標(biāo)候選人公示期內(nèi)無(wú)異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知

書并至如皋市公共資源交易管理辦公室備案。

7.2.4中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招

標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）中標(biāo)人無(wú)故放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；

⑵拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；

⑶按照本招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)差額保證金而不提交的；

⑷在法律規(guī)定的期限內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出

附加條件或者要求更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。

7.2.5當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金，招標(biāo)人將通

過(guò)合法程序重新確定中標(biāo)人，原中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還，同時(shí)原中標(biāo)人還應(yīng)

當(dāng)賠償招標(biāo)人發(fā)包價(jià)與原中標(biāo)價(jià)差額的等額違約金。

7.3履約擔(dān)保

7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招

標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合

體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保

形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。

7.3.2工程施工招標(biāo)的中標(biāo)人除應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交履約保證金外，若中標(biāo)

價(jià)比有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值低5%以上,則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前按照投標(biāo)人須知

前附表規(guī)定向招標(biāo)人另行提交中標(biāo)差額保證金（銀行保函）。

7.3.3中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投

標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超

過(guò)部分予以賠償。

7.3.4注冊(cè)建造師及項(xiàng)目部主要人員在合同履行中的責(zé)任

7.3.4T為了切實(shí)地維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的嚴(yán)肅性，杜絕合同履行過(guò)程中轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)

包、掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生。本工程將對(duì)中標(biāo)人注冊(cè)建造師及項(xiàng)目部主要人員實(shí)行傳格的

現(xiàn)場(chǎng)簽到考核制度。

7.3.4-2中標(biāo)注冊(cè)建造師或項(xiàng)目部主要人員需要離開施工現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)以上的，必

須向業(yè)主提出書面申請(qǐng)，得到書面批準(zhǔn)后方可離開。

7.3.5若中標(biāo)注冊(cè)建造師或項(xiàng)目部主要人員在合同履行過(guò)程中未能執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽

到制度，出現(xiàn)無(wú)故離開施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，中標(biāo)人將承擔(dān)如下責(zé)任：

7.3.5-1中標(biāo)注冊(cè)建造師未向業(yè)主派駐工地的二程師提出書面申請(qǐng)，或提出書面

申請(qǐng)未能得到書面批準(zhǔn)離開施工現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)以上的，每次對(duì)中標(biāo)人處以人民幣500元

的罰款；

7.3.5-2中標(biāo)項(xiàng)目部主要人員未向業(yè)主派駐工地的工程師提出書面申請(qǐng)，或提出

書面申請(qǐng)未能得到書面批準(zhǔn)離開施工現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)以上的，每次對(duì)中標(biāo)人處以人民幣

200元的罰款；

7.3.5-3中標(biāo)注冊(cè)建造師或中標(biāo)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人未向業(yè)主派駐工地的工程師

提出書面申請(qǐng)，或提出書面申請(qǐng)未能得到書面批準(zhǔn)離開施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)兩天，或累計(jì)五

天的，業(yè)主保留行使如下措施的權(quán)利：

⑴沒收中標(biāo)人的建造師到場(chǎng)履約保證金；

⑵立即中止合同，勒令中標(biāo)人限期撤出施工人員、施工機(jī)械、原材料、成品及半

成品；

⑶拒絕中標(biāo)人已完工程量的支付請(qǐng)求。

7.4其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

7.4.1招標(biāo)人在中標(biāo)公示期內(nèi)將會(huì)同有關(guān)部門人員對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行全面考察。

如出現(xiàn)下列情形之一的，將取消中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還：

⑴中標(biāo)候選人允許他人掛靠或借用他人資質(zhì)參加投標(biāo)的；

⑵中標(biāo)候選人弄虛作假騙取中標(biāo)的；

⑶中標(biāo)后辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)時(shí)，要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個(gè)人賬戶

的，或者直接要求退現(xiàn)金的；

⑷違反法律、法規(guī)或規(guī)章禁止的其他情形的。

7.5簽訂合同

7.5.1中標(biāo)人必須自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投

標(biāo)文件訂立書面合同"逾期視作中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金將不予退還。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

7.5.2訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按照皋公管辦規(guī)[2014]1號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)

政府性投資工程合同備案管理的意見》要求，持施工合同、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)五大員證書

原件等必備資料至市公共資源交易管理辦公室備案。并持《合同備案表》到施工許可

管理部門辦理施工許可手續(xù)。

7.5.3合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。未經(jīng)備案的合同，不能

作為投標(biāo)保證金退付、資金撥付、工程竣工結(jié)算審計(jì)、施工許可證發(fā)放等的依據(jù)。

7.5.4中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不

予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以

賠償。

“7.5.5發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由軍簽合同，給中標(biāo)人造成損失的，

應(yīng)當(dāng)貝吾償損失O

7.5.6、中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間不得隨意變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如果出現(xiàn)特殊

情況，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件報(bào)如皋市公共資源交

易管理辦公室備案。

注：自備案之日起至原合同期滿止，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接

其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個(gè)月，則限制其承接工程的期限

為六個(gè)月。如皋市公共資源交易管理辦公室將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止

日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接的

期限在如皋市公共資源交易網(wǎng)上予以公布。

8重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

8.1重新招標(biāo)

有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

(1)投標(biāo)截止時(shí)間止，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的；

(2)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；

(3)符合本章第7.5.1條的情形。

8.2不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工

程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

9紀(jì)律和監(jiān)督

9.1對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害

國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人

不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

9.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件

的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用本工程招標(biāo)文