山西梅園永興煤業(yè)公司安全管理制度匯編

山西梅園永興煤業(yè)有限公司

安全管理制度匯編

礦長：

審核：

編制:

二O一三年二月

目錄

第一章安全監(jiān)督檢查制度................................4

第二章安全辦公會議制度................................5

第三章安全例會制度....................................6

第四章安全生產(chǎn)問責制度................................8

第五章安全投入保障制度................................9

第六章安全獎勵基金管理使用制度........................13

第七章安全質(zhì)量標準化管理制度..........................15

第八章安全教育與培訓制度..............................19

第九章安全檢查制度....................................22

第十章安全設備器材檢查維修管理制度....................26

第十一章礦領導下井帶班制度匯編........................27

第一節(jié)礦領導下井帶班制度.............................................................27

第二節(jié)礦領導下井帶班交接班制度.......................................................31

第三節(jié)礦領導下井帶班匯報制度.........................................................32

第四節(jié)礦領導下井帶班檔案管理制度.....................................................33

第五節(jié)礦領導下井帶班公示制度.........................................................34

第十二章勞動組織和用工培訓管理制度.....................................................36

第十三章安全技術審批制度...............................................................37

第一節(jié)安全技術規(guī)程管理制度...........................................................37

一、總則.............................................................................37

二、編制.............................................................................37

三、審批.............................................................................41

四、貫徹執(zhí)行.........................................................................42

五、修改.............................................................................43

第二節(jié)機電專業(yè)安全技術措施審批管理制度...............................................44

第三節(jié)通防專業(yè)安全技術措施審批管理制度...............................................45

一、總則.............................................................................45

二、安全技術措施的編制與審批.......................................................45

三、管理制度.........................................................................46

.第十四章安全生產(chǎn)隱患排查治理制度......................................................47

—第十五章事故報告和調(diào)查處理制度........................................................53

第一節(jié)總則..........................................................................53

第二節(jié)事故分類........................................................................53

第三節(jié)事故報告和事故調(diào)查.............................................................57

第四節(jié)事故分析........................................................................59

第五節(jié)事故處罰規(guī)定...................................................................61

第六節(jié)附則..........................................................................65

第十六章事故統(tǒng)計報告制度..............................................................65

第一節(jié)總則............................................................................65

第二節(jié)事故報告........................................................................66

第三節(jié)事故的調(diào)查......................................................................67

第四節(jié)事故處理與追究.................................................................68

.第十七章梅園永興煤業(yè)事故責任追究制度..................................................68

.第十八章應急救援管理制度..............................................................71

第十九章安全獎懲制度..................................................................71

一第二十章“三違”處罰規(guī)定..............................................................73

一第二十一章員工入井檢身制度............................................................87

—第二十二章出、入井人員清點制度........................................................88

一第二十三章機電運輸例會制度............................................................90

一第二十四章提升、運輸綜合管理規(guī)定......................................................91

第一章安全監(jiān)督檢查制度

安全監(jiān)督檢查制度的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、制止“三違”保

證安全生產(chǎn)。

1、安全副礦長每月組織三次安全大檢查，參加人員有礦領導、各科

室負責人。

2、每班由跟班礦領導、安全管理人員（隊長）、專職安全檢查人員在

井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。

3、安全紀律大槍杳主要檢杳班前會，礦領導值班、跟班及特崗人員

上崗情況。

4、礦要設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員，其

中配備專職安全檢查人員不少于7人。

5、安全大檢查要對井下各工種作業(yè)點、作業(yè)方法、作業(yè)秩序是否違章，是

否有安全隱患，進行全面檢查。同時對風機房、絞車房、充電室、機修等

進行全面的檢查，對檢查出的問題及隱患能現(xiàn)場處理的必須及時進行現(xiàn)場

處理，對不能及時處理的要負責到人、定措施、限期整改，并由安監(jiān)科做

好記錄。復查時如發(fā)現(xiàn)逾期不解決的問題，要追究相關人員責任并罰款。

安監(jiān)科要組織日常安全巡回檢查，應將檢查的時間、地點、內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問

題及處理情況，作出書面記錄

第二章安全辦公會議制度

為了提高安全辦公會議的效率和質(zhì)量，保證各項問題的盡快落實，特定

以下制度。

1、每周至少由礦長主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議。

2.地點在礦會議室。

3.安全辦公會議由礦長或安全礦長主持，科室負責人和隊長中層以上

干部參加。聽取各部門和安監(jiān)科關于執(zhí)行“三大規(guī)程”情況，落實安全技術

措施和安全管理工作的情況匯報。

4.會議的主要內(nèi)容及要求：

（1）安全辦公會議學習貫徹上級有關安全生產(chǎn)方針、政策研究、規(guī)程批

示，傳達上級領導及煤炭局有關文件和有關安全生產(chǎn)的命令、決定、規(guī)定、

通知、辦法等。要認真學習結(jié)合本礦的具體情況制定落實措施。

（2）聽取科、隊（組）、分管領導對落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實

情況。匯報、研究分析存在的問題，提出解決問題的辦法并落實到隊（組）

人員。

(3)對于安全生產(chǎn)的要害問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的措施，協(xié)調(diào)解

決生產(chǎn)各環(huán)節(jié)當中出現(xiàn)矛盾和問題，安排督促落實解決的隊(組)及時間。

5、對本單位發(fā)生的重大事故和未遂事故進行分析，討論處理事故責任者

和嚴重違章人員，吸取教訓，制定防范措施，防止同類事故發(fā)生。

6、辦公會議決定事項要明確責任，形成會議紀要，并在下次會議時檢查

落實，留有記錄。

7、對辦公會議留有問題按職責分工進行跟蹤督促、落實處理。

第三章安全例會制度

一、礦安全例會

1.召開時間

安全例會每旬逢九日下午召開。

2.參加人員

安全例會由安全礦長主持，礦副總以上領導、生產(chǎn)技術科、通風科、

機電運輸科、安監(jiān)科、礦調(diào)度、供應科、綜合辦等職能科室主要領導及各

生產(chǎn)、輔助隊隊長參加。

3、例會內(nèi)容

安監(jiān)科長通報全礦安全生產(chǎn)管理狀況，并對“三違”、事故發(fā)生情況進

行分析。

②安監(jiān)科通報采、掘、開工程質(zhì)量及運輸專業(yè)檢查定級及排名情況。

③機電科通報機電質(zhì)量檢查定級情況及存在的安全質(zhì)量問題。

④通風科通報各隊“一通三防”綜合防塵檢查定級情況及存在的主要

安全質(zhì)量問題。

⑤生產(chǎn)技術科匯報本月專業(yè)標準化及、防治水等情況。

⑥礦調(diào)度通報各級干部“三十個必須”落實考核情況。

⑦安全礦長對全礦安全管理及質(zhì)量標準化建設情況進行講評，并對安

全質(zhì)量標準化工作進行安排。

4.例會要求

①應參加例會人員必須按時參加會議，因故不能參加會議者，必須會

前向安全礦長請假，并有同級干部替代參加會議，否則給予責任者50元罰

款。

②各匯報人員必須會前準備好匯報材料，并經(jīng)各主管礦長審閱后進行

通報。

③安全例會記錄由安監(jiān)科負責，各隊領導均要做好本單位安全問題的

記錄，并在會后抓好各個安全問題的整改落實工作。

5、例會召開時間、地點由礦調(diào)度負責通知，并做好記錄。

二、科、隊安全例會

①每旬一次?？瓢踩龝煽崎L主持，所有科領導、隊長、支部書記、

有關管理人員（包科礦領導、工班長代表）參加。隊安全例會由隊長主持,

全隊職工及包隊干部參加。

②分析、總結(jié)、安排本科、隊安全工作，研究解決管轄范圍內(nèi)存在的安全隱

患、安全質(zhì)量標準化進展情況。

③參加例會包科、隊領導必須在例會記錄上簽字，親自填寫包科、隊卡，并

由值班科、隊領導簽字。

第四章安全生產(chǎn)問責制度

為構建科學的管理體系和高效的運行機制，做到安全生產(chǎn)人人有責,

有效促進各項工作的務實開展，從而增強礦井整體競爭實力，推動礦井安

全生產(chǎn)健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，特制定本制度。

一、責任體系范圍

全礦礦、科、隊級干部及職工

二、責任目標

1.杜絕瓦斯、煤塵、頂板、水、火等重大事故；

2.消滅重傷以上人身事故和一、二級非傷亡事故；

3、地面消滅輕傷事故，井下輕傷事故得到有效控制；

4.各專業(yè)安全質(zhì)量標準化建設月月考核達標；

5.實現(xiàn)全員安全培訓規(guī)劃目標。

三、工作耍求

1.各單位行政正職是安全生產(chǎn)的第一責任者，各分管副職負分管領導

責任。

2.各業(yè)務科室負作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察責任。

3.“三員兩長”赴現(xiàn)場監(jiān)督把關責任。

4.各級各類人員在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行本崗位本工種安全生產(chǎn)責任

制。

四、檢查考核

1.各級干部安全生產(chǎn)責任標準詳見《安全生產(chǎn)責任制匯編》。

2.正隊級以上干部安全生產(chǎn)責任制落實情況考核見《責任法人綜合責

任目標考核辦法》、《安全績效管理考核辦法》。

3.“三員兩長”安全生產(chǎn)責任落實情況考核見《“三員兩長”管理考核

辦法》。

4.職工個人的考核由各隊組自行制定具體考核辦法。

5、安監(jiān)科負責對各單位安全管理責任落實情況進行全過程監(jiān)督檢查，并與

每月安全績效、安全抵押掛鉤考核。

第五章安全投入保障制度

根據(jù)上級安全費用使用監(jiān)督制度要求，為進一步加強安全費用的使用

管理和監(jiān)督，確保安全費用及時到位和安措工程按質(zhì)按量完成，提高礦井

安全技術裝備水平，增強綜合抗災能力，實現(xiàn)本質(zhì)安全，特制定本制度。

一、安全費用提取

煤炭生產(chǎn)安全費用（簡稱安全費用）是指企業(yè)按規(guī)定標準從成本中提

取，專門用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入的資金。礦井安全費用按照原煤產(chǎn)量每噸

不低于30元的標準，在成本中按月提取，具體提取標準由集團公司根據(jù)實

際需要制定。

一、安全費用使用范圍

1.礦井主要通風設備的更新改造。

2.礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)的完善和改造。

3.礦井綜合防治煤與瓦斯突出的完善和改造。

4.礦井防滅火的完善和改造。

5.礦井防治水的完善和改造。

6.礦井機電設備安全防護設備設施的完善和改造。

7、礦井供配電系統(tǒng)安全防護設備與設施的完善和改造。

8、礦井運輸（提升）系統(tǒng)安全防護設備設施的完善和改造。

9、礦井綜合防塵系統(tǒng)的完善和改造。

10、煤礦安全救護、安全糾察、救護通訊、煤礦安全設備檢測費、煤

礦安全整頓經(jīng)費及煤礦瓦斯監(jiān)控信息網(wǎng)絡。

11.采煤方法改革。

12.其它與煤礦安全牛產(chǎn)直接相關的支出。

13.地面單位用于安全裝備、安全設施及重大安全隱患的處理。

三、安全費用使用原則

安全費用在規(guī)定的范圍內(nèi)安排使用，必須遵循以下原則：

1.?？顚Ｓ迷瓌t

安全費用必須用于企業(yè)安全生產(chǎn)的相關支出，做到專款專用、專戶儲

存，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費用不得擠占和挪作它用。

2.重點保證原則

安全費用要分輕、重、緩、急，重點保證安全設備更新、風機改造、

瓦斯治理、煤塵治理、防滅火和隔爆設施完善，瓦斯抽放和安全監(jiān)測監(jiān)控

系統(tǒng)改造和完善，“一通三防”儀器儀表更新等項目，安全費用要重點保

證消滅事故隱患，杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。

3.突出效果原則

安全費用最終要落實到使用效果上，根據(jù)專用資金計劃和成本資金計

劃，通過實施過程的監(jiān)督、檢查、質(zhì)量把關和竣工驗收，投入運行后要達

到預期目的。

4.安全費用收支預算的編制及上報

①安全費用預算的申報

根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，于每年12月10日前申報本行下年度的安全

費用支出預算，資本性支出預算報煤業(yè)。

②年度收支預算的審核、匯總

資本性支出（形成固定資產(chǎn)）預算由煤業(yè)公司相關部室具體審核、匯

總，費用性支出預算由安監(jiān)部、財務部具體審核、匯總。財務部將資本性

支出預算和費用性支出預算整理匯總后報財政、稅務等相關部門。

5.安全費用的管理與監(jiān)督

①礦行使直接管理和監(jiān)督檢查職能，計劃科必須按照集團公司安全費

用管理要求，牽頭組織礦相關單位提前召開專題會議，研究確定安全費用

年度計劃，經(jīng)安全礦長審核后，再報請礦長批示。成本安全費用要有計劃

進度和實際進度表，實施單位必須列出組織實施計劃進度表和實際工程進

度表。

②安全費用使用必須建立項目責任人制度，并嚴格按照國家有關規(guī)定,

建立和完善安全費用項目終身負責制。簽定包干責任書，包干責任書中必

須明確項目負責人，項目負責人全面負責安全費用項目的協(xié)調(diào)組織工作，

對項目“工期、質(zhì)量、造價和投資效果”負直接責任。

③安全費用的支出嚴格按照公司相關規(guī)定進行管理，有煤礦建設項目

的要按照《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》要求，初步設計應當按規(guī)定

編制安全專篇，應當進行安全評價。安全設施必須與主體工程同時設計、

同時施工、同時投產(chǎn)使用，上級部門對工程實施情況進行監(jiān)督檢查和竣工

驗收，驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用。

④供應、機電等部門的項目負責人，對所負責的購置項目驗收把關,

質(zhì)量不合格及時向分管領導反映退貨，嚴禁偽劣產(chǎn)品用于生產(chǎn)之中。

⑤嚴格對安措工程的立項設計、實施、進度、質(zhì)量和使用各個環(huán)節(jié)的

監(jiān)督管理。

⑥安措工程的實施嚴格按照公司基建程序進行管理，安監(jiān)和有關部門

對工程實施進行監(jiān)督、檢查，并參與工程竣工驗收，“一通三防”工程須

由安監(jiān)、通風部門參加驗收，否則不得進行工程結(jié)算和財務結(jié)算，安措設

備由供應科按照招投標價格對外簽訂供貨合同，但需由設計、安監(jiān)、通風、

機電等部門參加驗貨。

⑦按照《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄》有關要求，及時淘汰

國家明令禁止使用的設備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》

規(guī)定的電氣設備。對在用的安全可靠性差、不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的

設備和設施進行技術升級和更新改造。要嚴格落實設備定期檢測、維護、

保養(yǎng)和檢修制度，嚴格驗收，提高礦井裝備的安全可靠性。

⑧設備支出由供應科按照投標價格對外簽訂供貨合同，安監(jiān)、財務、

計劃等部門必須參與招投標，安監(jiān)、通風、機電等部門必須參加設備驗收。

6.安全費用考核

①安全費用考核納入安全質(zhì)量檢查評比考核內(nèi)容，由安監(jiān)科監(jiān)督，實

行月度檢查、季度統(tǒng)一考核。

②計劃科必須按公司要求，編制安措計劃和計劃進度表，負責組織簽

定包干責任狀，否則對責任者給予100—500元罰款。

③各實施單位必須列出組織實施計劃進度表和實際工程進度表，嚴格

按計劃保質(zhì)保量地予以完成，工程量（工作量）每降低1%對項目負責人

給予100—500元罰款。

④裝備投入按季度累計完成資金情況考核。資金完成量每降低現(xiàn)，對

項目負責人給予100—500元罰款。

⑤對未能完成計劃的，進行原因分析和責任追究，項目未完成前，相

關單位必須制定防止事故的安全措施，否則對直接責任部門處罰1000-

3000元。

⑥項目負責人要嚴把質(zhì)量關，使用偽劣產(chǎn)品給礦造成經(jīng)濟損失者，一

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除給予行政處分外，按價值的10%—50%予以處罰，對按質(zhì)按量完

成的單位負責人給予一定獎勵。

7、其它方面按照公司安全費用使用監(jiān)督制度執(zhí)行

第六章安全獎勵基金管理使用制度

為了管好用好安全獎勵基金，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)管理中的激勵作

用、保證作用，推動全礦安全生產(chǎn)綜合治理工作的深入開展，從而實現(xiàn)新的

安全生產(chǎn)目標，特制定如下安全獎勵基金管理及使用制度。

一、安全獎勵基金的來源組成：

1.礦每月從噸煤工資中按不少于2.5元/噸（包括安全質(zhì)量標準化獎

勵）提取。

2.煤業(yè)公司對礦的安全獎勵。

3.各類事故及安全違章罰款金額。

二、安全獎勵基金的資金管理

安全獎勵基金作為安全管理上的專項基金由財務科負責，建立《梅園永

興煤業(yè)安全獎勵基金管理及使用臺帳》，安監(jiān)科建立《梅園永興煤業(yè)安全獎

勵基金使用登記臺帳》，安全獎勵基金入帳和資金管理由財務科負責，勞資

科要負責按規(guī)定提取安全獎勵基金、煤、業(yè)公司對礦的安全兌現(xiàn)獎勵金額及

時轉(zhuǎn)入財務科安全獎勵基金帳戶，以保證安全獎勵基金的到位和在安全生

產(chǎn)綜合治理上的使用。

三、安全獎勵基金的使用項目：

1.井下職工個人安全賬戶獎勵兌現(xiàn)及其他人員安全抵押獎勵。

2.各級管理人員安全績效考核的兌現(xiàn)獎勵。

3.“三員兩長”作業(yè)現(xiàn)場保安全考核兌現(xiàn)獎勵。

4.安全質(zhì)量標準化考核兌現(xiàn)、安全質(zhì)量標準化創(chuàng)新獎勵。

5.木質(zhì)安全職工評比獎勵及對安全生產(chǎn)做出突出貢獻單位及個人獎勵。

6.安全教育、培訓、宣傳、活動、評比、評估等所需的活動費用及相

關獎勵。

四、安全獎勵基金的使用考核:

安全獎勵基金的使用考核由安監(jiān)科按礦規(guī)定的使用項目實行按月、季

度、全年分別予以考核，并經(jīng)安全礦長批準后，予以獎勵兌現(xiàn)。

五、安全獎勵基金的使用審批

安全獎勵基金的使用必須填寫《梅園永興煤業(yè)單項獎勵申領表》后，經(jīng)

安全礦長審核簽字，生產(chǎn)礦長批示后，安監(jiān)科負責將申領表及獎勵發(fā)放明

細表送交勞資科，到財務科領取資金后，按規(guī)定兌現(xiàn)發(fā)放。

六、有關規(guī)定

L安全獎勵基金必須做到專款專用，任何單位和個人不得挪作它用。

2、安全獎勵基金的使用考核必須實行公正、公開原則，干部不得克扣和侵

占職工獎勵金額，否則按違法違紀論處。

第七章安全質(zhì)量標準化管理制度

為促進我礦安全質(zhì)量標桂化水平的提高，夯實安全生產(chǎn)基礎，確保各項工作順利進行，促進

質(zhì)量標準化建設健康和持久發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，特制定《梅園永興煤業(yè)安全質(zhì)量標

準化管理制度》，具體內(nèi)容如下：

一、加強組織領導，成立安全質(zhì)量標準化管理領導小組

組長：李彥文（礦長）

副組長：徐晉生（總工）秦建兵（安全礦長）武年旺（生產(chǎn)礦長）

劉廣元（機電礦長）

成員：安監(jiān)科、生產(chǎn)技術科、通風科、機電科、調(diào)度室等部門負責

人。

辦公室設在安監(jiān)科，安監(jiān)科長付申剛?cè)无k公室主任。

要求各單位也要相應地成立安全質(zhì)量標準化管理工作領導小組，作好

本單位的安全質(zhì)量標準化工作。

二、加大宣傳、教育、培訓力度，提高對安全質(zhì)量標準化認識

1.利用廣播、班前會、調(diào)度會等一切渠道向全礦員工宣傳安全質(zhì)量標

準化建設的必要性和重要性，增強全員質(zhì)量意識。

2、各單位要利用班前會、安全學習日等形式進行安全質(zhì)量標準化標準

的學習，進一步提高全員的質(zhì)量意識。

3、通過學習《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級

辦法》和作業(yè)規(guī)程、措施，全面提高質(zhì)量管理水平和崗位操作技能，促進

安全質(zhì)量標準化建設。

三、檢查驗收評比

（一）根據(jù)《安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》規(guī)定和要求，每

月對采、掘工作面安全質(zhì)量標準化工作情況進行檢查、評比，采用日常檢

查和旬檢定級與月度綜合質(zhì)量驗收相結(jié)合的原則，確定各施工地點的月度

工程質(zhì)量等級和安全質(zhì)量標準化得分。

（二）每旬檢查

1.安全質(zhì)量標準化及工程質(zhì)量日常管理工作由安監(jiān)科具體負責，安監(jiān)科負責每旬組織有關人員

對全礦各施工地點的安全質(zhì)量標準化情況全面巡回檢查一次。

2、旬檢過程中，在同一施工地點，每旬若發(fā)現(xiàn)一次不合格，即定為當旬不合格，每一月出現(xiàn)兩

旬不合格，即定為當月不合格。

（三）月度綜合質(zhì)量驗收

1.每月由安全礦長組織，參加人員為生產(chǎn)技術科、安監(jiān)科、調(diào)度室、

機電科、通風科、地測科各1人，生產(chǎn)單位的負責人和技術負責人必須參

加，對全礦各施工地點當月安全質(zhì)量標準化情況全部進行一次綜合驗收。

特殊工程由施工單位書面向安全科提出申請，檢查驗收專'也組隨時組織驗

收。

2、按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》標準嚴格檢查，由

質(zhì)量驗收人員負責選點測量數(shù)據(jù)及記錄問題，其它人員在安全副總統(tǒng)一安

排下進行分項檢查。對存在問題不局限于所選測點，要全面進行檢查，檢

查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、材料管理、行為規(guī)范、文明生產(chǎn)等。

3、每月綜合驗收結(jié)束后，安監(jiān)科根據(jù).上、中旬抽查及其各職能人員的日常檢查情況，綜合評定

出各地點的月度工程質(zhì)量等級及安全質(zhì)量標準化得分，報有關領導審杳后，作為各地點的當月施工

質(zhì)量定級和安全質(zhì)量標準化得分。

（四）職能人員日常檢查

L除正常的旬檢、月檢外，各職能人員在日常下井檢查過程中，也要

對各施工地點的安全質(zhì)量標準化情況進行檢查。

2、各職能人員對查出的質(zhì)量問題在信息辦填寫信息卡，由安全質(zhì)量檢

查科進行整理登記，一旬一匯總，月末根據(jù)存在的質(zhì)量問題一并納入質(zhì)量

等級評定。

四、獎懲規(guī)定

1.采掘工作面月度安全質(zhì)量標準化達到一級標準，工程質(zhì)量達到優(yōu)良

品，單位月度工資總額上調(diào)5%。

2、采掘工作面安全質(zhì)量標準化達到三級標準，工程質(zhì)量未到合格品，

對單位工資總額下浮10%o

3,采掘工作面安全質(zhì)量標準化不達標，工程質(zhì)量不合格，不結(jié)算工資,

并要包賠經(jīng)濟損失。

4.采掘工作面按每頭、面單項工程的進尺、產(chǎn)量數(shù)作為考核單位。

5、每有一個頭、面達到優(yōu)良品，對單位技術員以上管理人員每人獎勵

200元；每有一個頭、面達不到合格品，對單位技術員以上管理人員每人罰

款200元；每有一個頭、面不合格，對單位技術員以上管理人員每人罰款

500元。

五、考核兌現(xiàn)

1.每月末根據(jù)考核情況，由安監(jiān)科進行考核兌現(xiàn)。

2、月度安全質(zhì)量標準化及工程質(zhì)量考核結(jié)果，在當月工資中兌現(xiàn)。

六、幾點要求

1.各職能人員在日常進行安全檢查同時，對現(xiàn)場施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢

查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須現(xiàn)場予以糾正，對嚴重的質(zhì)量問題，早會通報處

理。

2.質(zhì)量驗收人員每旬對旬內(nèi)施工的工程質(zhì)量，嚴格按照質(zhì)量標準，上

尺上線進行檢查。對驗收過程中存在的問題，施工單位必須立即整改，并

追究到具體的施工責任人，按照規(guī)定給予處罰。

3、對隱蔽工程質(zhì)量，安監(jiān)科等職能部門人員平日進行抽查，作好記錄,

同時保存好工程質(zhì)量檔案記錄。

4.安監(jiān)科將每旬檢查、定級情況，報安全生產(chǎn)技術專業(yè)分管領導。

5.安監(jiān)科每月月底要將當月的安全質(zhì)量標準化檔案收集齊全并存檔。

6、各職能人員要認真負責，對驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假現(xiàn)象，礦將給予

嚴肅處理。

7、各生產(chǎn)單位要認真落實提出的問題，嚴格執(zhí)行各規(guī)程措施，實現(xiàn)安全質(zhì)

量標準化工作動態(tài)達標。

第八章安全教育與培訓制度

為建立和完善現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，擁有一支高素質(zhì)的員工隊伍，不

斷提高員工思想認識、安全意識以及崗位操作水平，落實好“安全第一，預

防為主”的安全生產(chǎn)方針，創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保梅園永興

煤業(yè)的安全生產(chǎn)，特制定本制度。

一、組織領導

為保證員工培訓工作的順利開展，礦成立員工培訓工作領導小組。

組長：礦長

副組長：各分管礦長

成員：安監(jiān)科（站）、生產(chǎn)技術科、通風科、機電科、調(diào)度室等部門

負責人。

辦公室設在安監(jiān)科，安監(jiān)科長任辦公室主任。

二、安全教育部門在員工教育培訓的職責

1.員工安全培訓中心：由安監(jiān)科、生產(chǎn)技術科有關人員組成梅園永興

煤業(yè)安全教育培訓中心，中心主要負責員工安全教育培訓工作的日常聯(lián)

系、管理、培訓和監(jiān)督檢查。

2、安監(jiān)科是礦山安全監(jiān)察的主要機構，主要職責為對參與安全生產(chǎn)的

各單位、部門進行跟班檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止各種“三違”行為，對“三

違”人員進行處罰和安全的再教育；負責制定各工種的安全培訓計劃。

3、生產(chǎn)技術科：奐責按照要求組織培訓人員，落實培訓部門下達的培

訓計劃，了解和調(diào)查特殊工種的持證情況，對各單位的培訓情況進行檢查

和通報。

三、各種培訓內(nèi)容及要求

1.特殊工種人員及安全管理人員的培訓

特殊工種人員、安全管理人員的培訓計劃根據(jù)公司培訓部門和縣、市

兩級統(tǒng)一安排時間執(zhí)行。礦各單位、部門接通知后，必須保質(zhì)保量地完成

培訓任務。安監(jiān)科根據(jù)培訓情況建立好相關臺帳，以備上級部門的檢查。

2.新工人的培訓

新工人招收后，由安監(jiān)科下達培訓計劃，生產(chǎn)技術科配合執(zhí)行培訓計

劃。新工人的培訓內(nèi)容包括法制教育、礦規(guī)礦紀、勞動紀律、煤礦安全規(guī)

程、礦山概況、愛崗敬業(yè)教育、礦山安全法、煤炭法、安全監(jiān)察條例、地

質(zhì)防治水知識、掘進知識、采煤知識、運輸提升知識、電氣安全知識、一

通三防知識和礦山救護知識，培訓累計時間必須確保達到72小時以上。培

訓結(jié)束后，由安監(jiān)處出題進行考試，新工人考試成績合格后，必須簽定師

徒合同后各單位才能安排正式上崗。通過培訓，要求每一個上崗的新工人

都能夠熟練掌握操作技術，對從事的崗位工作知識做到應知應會，出色完

成單位指派的生產(chǎn)任務。（或請具備四級培訓資質(zhì)的縣、市培訓中心完成上

述工作）。

3.班組長的培訓

班組長是基層單位的排頭兵、帶頭人，在日常工作、生活中起到了非

常重要的作用。為充分發(fā)揮班組長的作用，由礦根據(jù)生產(chǎn)工作等實際情況

安排下達培訓內(nèi)容，由安監(jiān)科、生產(chǎn)技術科組織進行培訓。培訓內(nèi)容主要

為班組長的責任與權利、班組的生產(chǎn)管理、機電設備管理、安全管理等內(nèi)

容。

4.違章違紀員工的培訓

嚴重“三違”人員及其他有關事故責任者的培訓，由安監(jiān)科對其進行

收費培訓，建立違章違紀員工的培訓臺帳。對違章違紀員工的培訓內(nèi)容主

要包括安全法規(guī)條例的學習、礦規(guī)礦紀的學習、勞動紀律教育、思想觀念

教育及重新上崗的崗前教育。培訓后，要根據(jù)具體情況對其進行安全知識

和業(yè)務技能的考試，充分使違章違紀員工認識到自身行為的錯誤性和嚴重

性，洗心革面，考試合格后重返工作崗位。

5.易崗人員的培訓

對工作崗位變化或工種變動人員，在到達新的崗位或從事新工種作業(yè)前，有針對性地進行專業(yè)

技能、法律法規(guī)和自主保安意識的培訓，以學習和掌握崗位操作技能為重點，突出針對性、實用性

和實效性，堅持分類培訓和靈活多樣的培訓方式和方法，提高受訓員工的技能水平和自主保安能

力。

三、培訓工作的要求：

（一）、加強領導，樹立以人為本，人才強安的安全發(fā)展觀，把員工安

全教育培訓工作落實到實處。

安全教育培訓是提高員工素質(zhì)的有效手段，是企業(yè)競爭制勝的一大法

寶。我礦安全形勢的穩(wěn)定，各項經(jīng)營目標的順利完成，足以說明安全教育

培訓工作的重要性。為確保今后培訓工作任務的完成，各基層單位領導要

予以高度重視，把本單位的安全教育培訓工作做為一項重要工作來抓。要

結(jié)合本單位實際，制定切實可行的培訓規(guī)劃，按照礦總體要求，嚴格落實

培訓計劃并嚴格控制培訓工種，正確處理好“工學”矛盾，解決培訓工作

中出現(xiàn)的問題，全面完成培訓目標任務。

（二）、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新培訓模式

要強化安全教育培訓工作的法律意識、創(chuàng)新意識和責任意識，樹立法

制觀念。每次培訓前由安監(jiān)科根據(jù)培訓內(nèi)容抽調(diào)相關專業(yè)人員擔任講課教

師，各單位必須無條件的服從安監(jiān)科的安排C在安全教育培訓中，要突出

集中培訓與現(xiàn)場培訓相結(jié)合，計劃培訓與隨機培訓相結(jié)合，理論培訓與實

際操作相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓相結(jié)合、教材培訓與生產(chǎn)實際相結(jié)合

的原則，注重員工安全素質(zhì)、心理素質(zhì)的提高和自主保安意識的培養(yǎng)，注

重靈活機動以及應知應會的密切結(jié)合。要在保證生產(chǎn)任務完成和培訓質(zhì)量

的同時，解決好“工學”矛盾以及學以致用的問題。

（三）、強化管理、努力提高培訓質(zhì)量

要把安全技術培訓和自主保安意識的培養(yǎng)做為培訓工作的重中之重來抓，

各單位要科學安排，正確處理好安全教育培訓與安全生產(chǎn)的關系，嚴格按

計劃選送符合要求的人員參加培訓，以保證培訓的質(zhì)量。

第九章安全檢查制度

安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作中的一項重耍內(nèi)容，是多年來從生產(chǎn)實

踐中創(chuàng)造出來的一種好形式。它是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安

全行為的有效途徑，是消除事故隱患、落實整改措施、防止傷亡事故、改

善勞動條件的重要手段。

為使安全質(zhì)量管理真正走上規(guī)范化、制度化管理軌道，加大安全檢查力度,

提高檢查效果，現(xiàn)將井下安全檢查的內(nèi)容和有關事宜規(guī)定如下:

一、上級來礦檢查：

1、由礦安監(jiān)科，根據(jù)檢查的性質(zhì)、范圍，組織好陪檢，通知陪檢單

位和人員，編好陪檢小組及負責人、記錄員等。

2、陪檢人員必須文明禮貌、實事求是回答領導提問。記錄人員要對

領導提出的安全質(zhì)量隱患認真如實記錄，并現(xiàn)場安排被檢單位進行整改。

上井后填寫隱患整改單，匯總后交到安監(jiān)科。

3、安監(jiān)科負責落實隱患整改，安監(jiān)員三班監(jiān)督整改。同時，安監(jiān)科

組織好復查，按礦規(guī)定對查出的安全質(zhì)量隱患進行處理。

4、各有關單位對復查的稽查整改情況按要求及時匯報到安監(jiān)科，由

安監(jiān)科負責上報。

5、公司季度質(zhì)量標準化驗收，參加陪檢人員：黨、政、工、團全體

人員參加。

6、公司月度質(zhì)量標準化動態(tài)達標檢查，參加陪檢人員：黨、政、工、

團全體人員參加。

7、公司專業(yè)檢查按礦對口專業(yè)組織陪檢。

二、月度安全質(zhì)量檢查（即礦月度安全質(zhì)量標準化驗收）

1.每月由安全礦長組織，參加人員為生產(chǎn)技術科、安監(jiān)科、調(diào)度室、

機電科、通風科各1人，生產(chǎn)單位的負責人和技術負責人必須參加，對全

礦各施工地點當月安全質(zhì)量標準化情況全部進行一次綜合驗收。特殊工程

由施工單位書面向安全質(zhì)量標準化管理辦公室提出申請，檢查驗收專業(yè)組

隨時組織驗收。

2、按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》標準嚴格檢查，由質(zhì)

量驗收人員負責選點測量數(shù)據(jù)及記錄問題，其它人員在安全副總統(tǒng)一安排

下進行分項檢查。對存在問題不局限于所選測點，要全面進行檢查，檢查

內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、材料管理、行為規(guī)范、文明生產(chǎn)等。

3、每月綜合驗收結(jié)束后，安全科根據(jù)上、中旬抽杳及其各職能人員的口常檢查情況，綜合評定出各

地點的月度工程質(zhì)量等級及安全質(zhì)量標準化得分，報有關領導審查后，作為各地點的當月施工質(zhì)量

定級卻安全質(zhì)量標準化得分。

三、專業(yè)檢查

1、專業(yè)檢查由各專業(yè)根據(jù)各自的實際情況自行組織，并確定檢查內(nèi)

容和要求。

2、各專業(yè)檢查的隱患由專業(yè)組織落實整改和復查，并將檢查和復查

整改情況及時匯報礦安全科。

3、專業(yè)檢查每旬組織一次，檢查時間由各專業(yè)自己決定。

4、專業(yè)檢查情況或復查情況由專業(yè)領導在礦早會上或生產(chǎn)會上通報。

四、專項檢查：

1、根據(jù)礦工作會議和安全辦公會議確定安全工作重點和季節(jié)性對安

全工作要求由安監(jiān)科組織。根據(jù)檢查的內(nèi)容和要求由有關科室牽頭進行。

2、檢查的安全質(zhì)量隱患由牽頭科室負責落實整改，并組織復查。同

時將整改單交安監(jiān)科一份，并將檢查和復查整改情況及時匯報安全科。

3、由牽頭科室負責將檢查或復查情況及時在礦早會上或生產(chǎn)會上通

報。

4.檢查根據(jù)工作需要確定檢查時間。

五、日常檢查：

安監(jiān)人員和管理人員的日常檢查是抓好安全工作的重點和核心，要圍

繞著日常的檢查做好各方面工作，檢查好煤質(zhì)問題、安全問題、質(zhì)量問題、

材料回收和浪費問題、現(xiàn)場質(zhì)量標準化等內(nèi)容，安監(jiān)人員和各級管理人員

的檢查必須按照現(xiàn)場寫實的要求嚴格執(zhí)行，管理人員要按照下井規(guī)定次數(shù),

深入現(xiàn)場，嚴抓細管，對現(xiàn)場查出的安全隱患要做現(xiàn)場落實整改，上井后,

下發(fā)整改通知單，進行落實，并做好安全隱患的復查工作。

六、特殊檢查

特殊檢查包括重點檢查、預防檢查和跟蹤檢查等。

1.重點檢查指根據(jù)作業(yè)場所的客觀實際而采取的重點檢查，重點檢查

的項目要列入月度和每周管理重點，并掛牌管理，要按照重點工程管理程

序和要求嚴格執(zhí)行。

2、預防檢查就是根據(jù)現(xiàn)場崗位、工種的特殊性而對易發(fā)生的或存在隱

患地點、崗位或工種進行檢查，各工種認真履行好自己的職責，防止事故

的發(fā)生。

3、跟蹤檢查指事故即將發(fā)?；蛘诎l(fā)牛時，為防止事故擴大而采取的

措施和檢查，要求安監(jiān)員和管理人員要有較高的技術素質(zhì)，高度的責任心

和事業(yè)心，要在現(xiàn)場協(xié)助處理，特別是有關的管理人員一定要現(xiàn)場指揮，

將事故或隱患徹底處理。

七、安全檢查要求

1.各種安全質(zhì)量檢查必須嚴格按規(guī)定時間進行，參加人員必須按要求

按時參加，否則按礦規(guī)定處理。

2、各種安全質(zhì)量檢查，參加人員必須認真履行安全職責，實事求是，做到查

出安全質(zhì)量隱患，現(xiàn)場及時按排落實整改，保證整改措施到位。

3、各種安全質(zhì)量檢查和安全質(zhì)量隱患，由檢查組負責匯總報有關領導和業(yè)

務部門。

第十章安全設備器材檢查維修管理制度

一、使用安全設備、器材、儀器、儀表者必須經(jīng)過技術培訓，了解各

部件的性能、用途方可操作使用。

二、安全設備、器材、儀器、儀表應定期進行效驗，每次要作好記錄。

有時間、地點、方法、檢校人員及檢驗結(jié)果。

三、安全儀器的維修人員必須經(jīng)過專門培訓，懂得儀器結(jié)構、原理、使

用和維修方法，并經(jīng)過考試合格。

四、維修時要嚴格按說明書要求進行，維修好的儀器必須經(jīng)過校驗后方

可使用。

五、攜帶儀表、器材的人要注意車輛及路段坡度、路面情況，防止滑倒。使用儀器、儀表時，器

材要輕取輕放，扭動螺旋要輕緩，測量過程中觀測者絕時不準離開儀器儀表，儀器儀表裝箱時一定

要鎖牢，隨時檢查背帶的牢固性。

六、在井下使用安全設備、器材、儀器、儀表時，要安放在頂幫完好的

地方，發(fā)現(xiàn)不安全的因素要立即處理，觀測時要與工作人員聯(lián)系好，尤其

是提放車時更要加強信號聯(lián)系，使用擋車裝置，以保證人員及儀器、儀表

的安全。

七、每次用完安全設備、器材、儀器、儀表后，要將儀器、儀表內(nèi)外灰

塵清除干凈，鏡頭和機體上的污物要立即擦去。下井用過的儀器、儀表，±

井后應立即放在干燥通風的地方?jīng)龈珊笤傺b箱，禁止在有淋水的地點使用

儀器，確實避不開的地方要撐傘擋水。

八、不使用的安全設備、器材、儀器、儀表要放在專用箱、盒內(nèi)，箱、

盒內(nèi)，要有干燥劑。

九、儀器、儀表箱上嚴禁坐人。

十、使用鋼尺時防止扭折踏踩，使用完畢后要立即擦凈涂油，皮尺也應

當洗凈涼干收好。

十一、使用完畢要檢查安全設備、儀器、儀表的數(shù)量，丟失者要追究

本人責任。

十二、外單位借用儀器儀表時必須有總工程師批準，單位同意后履行

借用手續(xù)，按期交還，并在借前和借后要對儀器儀表進行檢查驗收簽字，

以示負責。

十三、安全設備、器材、儀器、儀表的效驗和保管要有專人負責

第十一章礦領導下井帶班制度匯編

第一節(jié)礦領導下井帶班制度

為了切實加強我礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，進一步提升我礦安全管理水平,

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第33號）和山西煤炭運銷集團公司管

理人員下井和煤礦領導帶班下井的安全監(jiān)督檢查規(guī)定，充分發(fā)揮礦領導在

安全生產(chǎn)工作中的關鍵作用，提高安全管理質(zhì)量有效制止違章違紀現(xiàn)象，

真正樹立“解決問題在井下，工作重點在現(xiàn)場”的觀念，結(jié)合我礦實際，特

制定本規(guī)定。

一、帶班的原則

按照國家安監(jiān)總局煤礦領導帶班下井的要求，結(jié)合煤業(yè)公司的具體安

排，根據(jù)我礦管理人員的配置情況和建井實際，帶班的范圍是我礦的主要

負責人、領導班子成員和副總工程師。在建井時期煤礦、施工單位（以下

統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實領導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦領

導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。煤礦的主要負責人對落實領

導帶班下井制度全面負責,帶班下井領導協(xié)助礦長對當班安全生產(chǎn)負責。任

何單位和個人對我礦領導未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權向

煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構舉報和報告。

沒有領導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降

低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

二、帶班下井的內(nèi)容

1.帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井次數(shù)、帶班下

井的任務、職責權限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。

2.煤礦必須認真制定領導帶班下井月計劃，明確每日每班帶班礦領導

的姓名和職務，并在礦調(diào)度室公示。

3.當天帶班下井領導姓名和職務要在井口明顯位置掛牌公示。

4、煤礦領導每月帶班下井工作計劃的完成情況，應當在煤礦公示欄公

示，接受群眾監(jiān)督。

三、下井帶班人員職責

1.煤礦領導帶班下井時，要履行下列職責:

①加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全

生產(chǎn)狀況；

②及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴

禁違章指揮，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；

③遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有

序撤離到安全地點。

2.其他帶班人員的職責：

①負責監(jiān)督檢查當班安檢員、瓦檢員、區(qū)隊長、班組長以及作業(yè)地點

特殊條件下科、隊跟班人員按時上崗情況、特殊工種持證上崗情況，以及

現(xiàn)場各崗位工種人員履行崗位安全生產(chǎn)責任制情況。

②負責監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項安全技術措施的落實情況，特別是“一通三

防”、防治水等防范重特大事故的安全技術的落實情況。

③負責當班范圍及巡查區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)隱患的檢查及落實整改，

并將整改情況及時向下一班交接清楚。

④負責當班嚴格按照礦井生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)處理“三違”

人員。

⑤負責對帶班過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題及時進行反饋和處理，并通過制

定措施、完善制度、落實人、財、物等給予解決。

⑥負責解決處理與安全生產(chǎn)有關的其它問題。

四、下井帶班人員規(guī)定

我礦領導干部、下井管理人員每月必須完成下井天數(shù)，值班人員必須

當日下井跟班，每月一班或夜班不得少于三個，下井時間不得低于八小

時。升井后認真填寫下井日志，日志內(nèi)容包括下井時間、升井時間、經(jīng)過

路線、發(fā)現(xiàn)問題及處理意見等。

1.董事長6個/月，礦長10個/月，分管生產(chǎn)、機電、安全、技術等方

面的副職領導15個/月，其他副職領導10個/'月：

2、各專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)業(yè)務科室的正、副科長16個/月，非

生產(chǎn)口科室正、副科長6個/月，生產(chǎn)、輔助隊的隊長、支部書記18個/月；

3.礦井管理人員二班、夜班比例要達到總下井次數(shù)的1/20

五、管理和考核

1.我礦成立考核組，每月上旬由安監(jiān)科對下井情況進行考核.

2.獎懲標準：

1、我礦管理人員每月必須完成下井帶班天數(shù)（包括二班或夜班），下

并跟班考核合格，發(fā)給獎金300元；否則，不予獎勵；對下井反“三違”，查

處隱患，搶救事故處理安全問題成績突出的可根據(jù)其事跡獎300—500元。

有重大安全貢獻的，給予重獎。

3.考核標準

1.安監(jiān)科要建立礦領導下井帶班檔案，并在井口房準備十部下井帶班

記錄薄。

2.礦領導帶班升井后，要將下井時間、地點、經(jīng)過路線發(fā)現(xiàn)的問題及

處理意見等有關情況在帶班記錄及信息卡上進行詳細登記，安監(jiān)科將有關

信息篩選后，將原件存檔備案。

3.礦領導下進帶班必須嚴格執(zhí)行井下交接班制度與工人向上下，上一

般的帶班人員的代辦人員詳細交接井下安全狀況、存在問題及原因、需注

意的事項等，并認真填寫交接班記錄。

4.加強監(jiān)督考核，把領導下井帶班工作等實際情況，與安全績效考核精密

掛鉤嚴格考核，并作為干部考核的一項重要內(nèi)容。對認真履行職責、消除

隱患、防止事故有關人員給予獎勵；對弄虛作假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。

5、礦領導帶班若因病、事、差等原因不能按時代班時，應提前報礦調(diào)度室，

以便安排其他具備資質(zhì)的人員帶班。

6、礦安監(jiān)科要在礦領導下井帶班制度的執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容,

每月定期將監(jiān)督檢查情況，向全體職工公布，接受職工群眾監(jiān)督。

第二節(jié)礦領導下井帶班交接班制度

為認真貫徹我礦《領導干部帶班下井制度》、落實帶班人員管理責任，

建立正常的生產(chǎn)秩序，保證各項各項生產(chǎn)活動有序進行，根據(jù)《國家進?

步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)（2010）23號）、《煤礦領導帶班下

井安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的精神，結(jié)

合我礦實際，特制定本制度。

1.帶班人員在本班結(jié)束后，要在井下向接班的領導詳細說明井下安全

狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等；必須嚴格按照本制度履行

交接班職責，并按《領導干部帶班下井交接班記錄薄》的相關項目填寫齊

全，不得漏項。

2.帶班人員在井下指定地點進行交接班，嚴禁電話或帶信交接班，防

止因交接班不清楚而導致工作失誤誘發(fā)事故。

3、帶班人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)交接班（早班7:00-7:30,中班15:

00—15:30,夜班23:00—23:30）。30分鐘內(nèi)未交接班的罰款100元。

4.交接班人員要認真如實介紹當班帶班區(qū)域各工作面（點）的安全狀

況、設備運轉(zhuǎn)情況、有無安全隱患，以及下一班可能發(fā)生的問題及處理意

見和其它注意事項，交代完畢后經(jīng)雙方在交接班記錄薄上簽字后方可下

班。

5.未完成當班任務或發(fā)現(xiàn)的隱患未處理完畢，不準離開工作地點，等待下

一班人員到達并完成交班后，才能離開：因特殊原因當班處理不了的，必

需向調(diào)度室匯報，并在交接班地點給下一班交代清楚處理措施、目前進度、

注意事項等，并如實填寫在交接班記錄薄上。

6、超過交班時間，如接班人員不到位，交班人員不準離開崗位，否責按脫

崗處理。如無人接班應及時向調(diào)度室匯報，并堅守崗位知道有人接班為止。

7、領導干部下井帶班交接記錄薄，每月由調(diào)度室負責發(fā)放和管理。

第三節(jié)礦領導下井帶班匯報制度

為認真貫徹我礦《領導干部帶班下井制度》、落實帶班人員管理責任,

建立正常的生產(chǎn)秩序，保證各項各項生產(chǎn)活動有序進行，根據(jù)《國家進一

步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)（2010）23號）、《煤礦領導帶班下

井安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的精神，和

山西煤炭運銷集團公司管理人員下井和煤礦領導帶班下井的安全監(jiān)督檢查

規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。

一、匯報制度

開工后，由調(diào)度室負責每日上午7:30—9:00將礦領導帶班下井時間、班

次、帶班情況、發(fā)現(xiàn)、處理的隱患等內(nèi)容，按照隸屬關系向主管部門調(diào)度

室匯報前一日的領導下井帶班情況和當日帶班下井計劃,如未及時匯報處

罰責任人100元。

第四節(jié)礦領導下井帶班檔案管理制度

為認真落實《領導干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局第33號令）有關管理規(guī)定要求，結(jié)合我礦《領導干部帶班下井

制度》規(guī)定，為搞好干部帶班下井記錄管理，恃制定本制度。

1.領導干部下井記錄的項目包括：下井時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)

的問題和處理情況、意見等有關情況進行登記，并由專人負責整理和存檔

備查。

2.領導干部帶班下井記錄必須由當班領導自行填寫，嚴禁他人代替，

以確保記錄真實性。有代寫情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰帶班人員和代寫人員各

200元。

3.每天由安全礦長對領導帶班下井記錄進行查閱，對存在的隱患未能

現(xiàn)場處理的，要及時下發(fā)《隱患整改通知書》，按規(guī)定進行整改，嚴格執(zhí)

行“閉鎖循環(huán)”管理，未按期整改的，對相關單位處罰50元/條。

4.每月領導干部帶班下井記錄和領導下井帶班記錄檔案，由調(diào)度室負

責收集、保存、未及時收集保存，對調(diào)度室及檔案管理員處罰50元，部門

負責人100元。

5.調(diào)度室負責將領導干部帶班下井詳細記錄，每月公示次數(shù)不少于3

次，接受職工監(jiān)督。公示次數(shù)不夠，一次處罰檔案管理員50元，部門負責

人100元。

6.調(diào)度室負責對人員定位系統(tǒng)的情況進行日常維護，確保正常運轉(zhuǎn)。系統(tǒng)

微機嚴禁安裝與人員定位系統(tǒng)無關的其它程序，確保有足夠的存儲空間，

人員下井記錄保存時間至少保證一年以上。

7、調(diào)度室將每月領導下井帶班記錄和領導下井記錄檔案按月裝訂，保存期

限不得少于一年，一年內(nèi)造成檔案丟失的處罰檔案管理員50元，部門負責

人100元。

8、歷年紙制領導干部下井帶班記錄和領導下井帶班記錄檔案的銷毀，必須

經(jīng)礦領導批準，嚴格按照批準銷毀的時間段進行，上年度的記錄和檔案一

律不準銷毀。電子文檔版在不影響空間的情況下，一律不準銷毀。

第五節(jié)礦領導下井帶班公示制度

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

（國發(fā)（2010）23號）、《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的精神，加強礦領導深入現(xiàn)場和強化現(xiàn)場

安全管理。對礦領導帶班下井制度的落實情況進行群眾監(jiān)督，特制定本制

度。

一、公示載體

在礦井井口和調(diào)度室等顯著位置設立公示欄，根據(jù)實際情況及動態(tài)管

理、長期置放和清楚方便的要求進行規(guī)范化。盡可能獨立置放，位置明顯、

字體端正、實用規(guī)范。遇有扳壞或字跡不清的要及時更換、維修或刷新。

二、公示對象

礦長、主管安全、生產(chǎn)、基建、機電和技術管理及其它礦級副職；副

總工程師等礦井領導干部下井情況。

三、公示范圍

各級領導干部和職工。

四、公示內(nèi)容

1.礦井制定的礦領導下井帶班計劃，包括下井班次和點次。

2.礦領導下井帶班交接班項目（內(nèi)容）包括：下井時間、地點、經(jīng)過

路線、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況、意見等。

3.每月對礦領導下井帶班情況的考核結(jié)果以及與考核結(jié)果有關的獎懲

情況。

五、公示要求

1.礦領導下井帶班計劃必需符合上級相關文件的要求，詳細制定下井

班次和點次。

2.公示工作必需由礦井安監(jiān)人員對礦領導帶班下井記錄進行認真統(tǒng)計,

與調(diào)度室下井帶班制度核對，經(jīng)礦領導和安監(jiān)科審核無誤后，進行公示。

3.在礦領導填寫交接班記錄和帶班記錄后，礦調(diào)度負責及時對調(diào)度公

示欄、井口公示欄進行填寫。

4.公示欄填寫內(nèi)容必需確保真實性，填寫人員必需認真核實，嚴禁出現(xiàn)徇

私舞弊、弄虛作假現(xiàn)象。

5.礦領導帶班下井公示接受上級部門、群眾及社會各界監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容

不實，可向有關部門檢舉。

第十二章勞動組織和用工培訓管理制度

1.作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理制度。

2、嚴格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實行科學的定額定員管

理，嚴格控制入井人員人數(shù)。

3、建立井下人員管理系統(tǒng)，對井下人員實行入井、升井登記制度，實

時掌握井下人員情況。

4.嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

5.杜絕兩班交叉作業(yè)。

6.井下作業(yè)人數(shù)不超過〈山西省控制煤礦井下人數(shù)的規(guī)定〉。

7、嚴格井下從業(yè)人員準入標準制度

8、對招用的井下從業(yè)人員，必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖ＷC部門辦理錄

用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依

法參加工傷保險，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。

9、嚴禁使用女職工和未成年人從事下井作業(yè)。

10、嚴禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。

1L全員安全培訓的規(guī)定:

礦應建立四級安全培訓中心，如果條件不具備，應與具備資質(zhì)的培訓基地

簽訂教育培訓協(xié)議委托培訓。

第十三章安全技術審批制度

第一節(jié)安全技術規(guī)程管理制度

一、總則

第一條：采掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）是煤礦三大規(guī)程

之一，是采掘工作面施工的法規(guī)，是現(xiàn)場技術管理的一項極其重要的基礎

工作，必須堅決遵照執(zhí)行。

第二條：每個采掘工作面都必須編制作業(yè)規(guī)程，嚴禁無規(guī)程措施施工。礦

井各級領導干部和工人都必須遵守作業(yè)規(guī)程各項規(guī)定，杜絕任何人違章指

揮、違章作業(yè)。

第三條：作業(yè)規(guī)程必須符合《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全條例》、

《煤礦安全規(guī)程》、《各工種操作規(guī)程》以及技術政策、采區(qū)設計等有關規(guī)

定，它是保證貫徹執(zhí)行上級安全技術決定必須遵循的準則，作業(yè)規(guī)程必須

體現(xiàn)安全可靠、技術可行、經(jīng)濟合理的原則。

二、編制

第四條：作業(yè)規(guī)程、措施編制前，必須由礦總工程師負責組織區(qū)隊、

生產(chǎn)技術、通風、機電、安監(jiān)等單位的技術人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究，充分

聽取施工單位的意見，因地制宜地確定采掘方法、頂板管理、支護方式、

通風防塵、防火等重大安全技術問題。各職能部門要提供可靠的技術資料。

由隊技術人員（或技術科技術人員）編寫、存檔。

第五條：作業(yè)規(guī)程必須在開（特殊情況下可提前2天）工前十天編制

完畢，工作面結(jié)束后即行作廢。

第六條：每個采煤工作面開工前必須編制采煤作業(yè)規(guī)程。嚴禁一個規(guī)

程出現(xiàn)多面使用，在生產(chǎn)過程中作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場不符時，必須及時對作業(yè)

規(guī)程進行補充和修改。如：過斷層、過破碎帶冒頂威脅安全時、過老空、

煤層厚度傾角發(fā)生較大變化時、懸頂超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定、改變支護方法、

撤面等。

第七條：編制采煤作業(yè)規(guī)程應有以下內(nèi)容：

1.采煤范圍內(nèi)外及其上下的采掘情況及其影響；

2、采煤范圍內(nèi)地質(zhì)、煤層賦存情況：煤層的構造、厚度、傾角、硬度、

牛產(chǎn)能力、地質(zhì)構造及水文地質(zhì)、頂?shù)装鍘r石的性質(zhì)、結(jié)構、層理、節(jié)理、

強度及頂板分類、煤層瓦斯、二氧化炭含量及突出危險傾向性，