行政處罰的程序（上）講解人：張雨薇

法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)資源庫——行政法律原理與實(shí)務(wù)行政處罰的程序簡易程序一般程序聽證程序決定程序執(zhí)行程序適用條件具體步驟

A、違法事實(shí)確鑿；

B、有法定依據(jù)；C、對公民處200元以下、對法人或其他組織處3000元以下罰款或者警告的行政處罰。

簡易程序具體步驟具體步驟

簡易程序

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出示執(zhí)法證件，表明身份；

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說明理由和告知權(quán)利；

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聽取意見；

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制作決定書；

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當(dāng)場送達(dá)；

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備案。適用條件注意事項(xiàng)

具體步驟

A、違法事實(shí)確鑿B、有法定依據(jù)；C、對公民處200元以下、對法人或其他組織處3000元以下罰款或者警告的行政處罰。

出示執(zhí)法證件，表明身份；

說明理由和告知權(quán)利；

聽取意見；

制作決定書；

當(dāng)場送達(dá)；

備案。

執(zhí)法人員簽名或蓋章送達(dá)。（當(dāng)場交付）

簡易程序適用條件

普通程序

除簡易程序外，一律適用。

對違法案件不能當(dāng)場作出處罰決定，經(jīng)過調(diào)查取證、審查后再作出行政處罰決定的程序。概念具體步驟

1、立案（符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案）

2、調(diào)查取證（全面、客觀、公正）3、審查調(diào)查結(jié)果

5、告知擬作出處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)、權(quán)利

6、聽取當(dāng)事人陳述和申辯7、作出行政處罰決定、送達(dá)行政處罰決定書增加電子送達(dá)方式：當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的，行政機(jī)關(guān)可以采用傳真、電子郵件等方式，將行政處罰決定書等送達(dá)當(dāng)事人。4、

法制審核

新增：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政執(zhí)法公示制度：第三十九條行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、立案依據(jù)、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息應(yīng)當(dāng)公示。第四十八條具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。行政執(zhí)法全過程記錄制度第四十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄，歸檔保存。重大執(zhí)法決定的法制審核制度第五十八條有下列情形之一，在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。聽證程序適用條件一、實(shí)質(zhì)條件：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財(cái)物；（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。二、形式條件：相對人提出聽證申請聽證程序聽證程序的具體環(huán)節(jié)(1)申請（5日）(2)行政機(jī)關(guān)通知（7日）(3)聽證形式（公開）(4)確定聽證主持人（非本案調(diào)查人員）(5)確定參加人（本人或委托代理人）新增程序規(guī)定：當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)終止聽證；(6)聽