刑事訴訟法學(xué)

CRIMINAL

PROCEDURE

LAW

河北政法職業(yè)學(xué)院法學(xué)系董政軍1

公正或正義的規(guī)則完全取決于人們所處的特定國家和環(huán)境，而這些規(guī)則的產(chǎn)生和存在歸結(jié)于效用，正是通過一貫嚴(yán)格遵守這些規(guī)則而產(chǎn)生了社會?！ㄌK格蘭）大衛(wèi)·休謨壞人的智慧或理智常常使人更為害怕?！档氯绻蓻]有恐懼支撐，它絕不能生效?！ü畔ＥD劇作家）索?？死账?

某年某月某日上午，張風(fēng)（男，27歲）因盜竊自行車兩輛（價值600元）被縣公安局拘傳。審訊過程中，張風(fēng)除供認(rèn)盜竊兩輛自行車的犯罪事實外，還供認(rèn)了盜竊金項鏈6條（價值人民幣5800元）的犯罪事實。公安人員當(dāng)即到犯罪嫌疑人家中查獲了他交代的贓物?？h公安局根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的犯罪事實，經(jīng)公安局長批準(zhǔn)，決定拘留犯罪嫌疑人張風(fēng)，并向其宣布，同時通知了張風(fēng)的妻子，當(dāng)晚7時將犯罪嫌疑人張風(fēng)關(guān)押于看守所。本章引例：3

縣公安局的做法是正確的。公安局在拘傳犯罪嫌疑人張風(fēng)后，發(fā)現(xiàn)了他更為嚴(yán)重的盜竊犯罪事實，而且數(shù)額巨大，依照刑法規(guī)定可能判處5年以上有期徒刑。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第80條的規(guī)定，拘留犯罪嫌疑人張風(fēng)符合法定條件，縣公安局作出的拘留決定有事實根據(jù)和法律根據(jù)。將張風(fēng)關(guān)押在看守所，并非根據(jù)拘傳決定，而是根據(jù)新作出的拘留決定。引例評析：4第十二章強制措施5教學(xué)目的、要求:

通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解刑事強制措施的概念、性質(zhì)、作用，結(jié)合公安工作的實際，重點掌握各種強制措施的適用對象、條件、程序及其它們之間的區(qū)別，以便在訴訟活動中正確使用。教學(xué)重點、難點：

1.刑事強制措施的種類2.各種強制措施的適用對象、條件、程序完成學(xué)時：4學(xué)時第十二章強制措施本章內(nèi)容

第一節(jié)概述

第二節(jié)拘傳

第三節(jié)取保候?qū)?/p>

第四節(jié)監(jiān)視居住

第五節(jié)拘留

第五節(jié)逮捕6第一節(jié)概述

一、強制措施的概念和特點

刑事訴訟中的強制措施，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由進行限制或者剝奪的各種強制性方法。7我國刑事訴訟中的強制措施具有以下幾個特點：

1.有權(quán)適用強制措施的主體是公安司法機關(guān)。

2.強制措施適用對象是犯罪嫌疑人、被告人。

3.強制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。

4.強制措施的性質(zhì)是預(yù)防性措施，而不是懲戒性措施。

5.強制措施是一種法定措施。

6.強制措施是一種臨時性措施。8二、強制措施同刑罰、行政處罰的區(qū)別

（一）強制措施同刑罰的區(qū)別

1.性質(zhì)不同。（保障措施；刑事責(zé)任）

2.對象不同。（犯罪嫌疑人、被告人；罪犯）

3.法律根據(jù)不同。（刑訴法；刑法）

4.適用的機關(guān)不同。（公安司法機關(guān)；法院）

5.適用的時間不同。（訴訟過程中；審判后）

6.穩(wěn)定程度不同。（臨時性措施；既判力）

7.法律后果不同。（無前科；有前科、從重）9（二）強制措施同行政處罰的區(qū)別

1.性質(zhì)不同。（保障；制裁）

2.對象不同。（犯罪嫌疑人、被告人；行政違法人）

3.法律依據(jù)不同。（刑訴法；行政處罰法）

4.適用的機關(guān)不同。（公安司法機關(guān)；行政機關(guān)）

5.穩(wěn)定性不同。（相對不穩(wěn)定；相對穩(wěn)定）10行政處罰的種類：

警告;

罰款；

沒收違法所得、沒收非法財物；

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

行政拘留；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰。

【簡記為：警告罰款又沒收，停產(chǎn)扣吊還拘留】11三、強制措施的體系

我國刑事訴訟中的強制措施由拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕構(gòu)成。這是一個由輕到重、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、互相銜接的體系，形成了一個有機聯(lián)系的整體，能夠適應(yīng)刑事訴訟的各種不同情況。

與我國刑事訴訟中的強制措施體系相關(guān)，還有一個相關(guān)問題：即公民的扭送。

根據(jù)《刑事訴訟法》第82條規(guī)定的扭送的法定情形：“對于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院處理：（一）正在實現(xiàn)犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；（二）通緝在案的；（三）越獄逃跑的；（四）正在被追捕的?！?2四、強制措施的適用原則和應(yīng)當(dāng)考慮的因素

強制措施的適用要遵循以下幾項原則：第一，合法性原則。第二，必要性原則。第三，相當(dāng)性原則（比例性原則）。第四，變更性原則。13

在具體案件中，公安司法機關(guān)在決定是否采取強制措施以及采取何種強制措施時，除了應(yīng)當(dāng)遵循上述原則以外，還應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

1.犯罪嫌疑人、被告人所實施行為的社會危害性程度。

2.犯罪嫌疑人、被告人是否有逃避偵查、起訴和審判或者進行各種妨害刑事訴訟的行為的可能性及可能性大小。

3.公安司法機關(guān)對案件事實的調(diào)查情況和對案件證據(jù)的掌握情況。

4.犯罪嫌疑人、被告人的個人情況。14五、強制措施的意義

強制措施對于保證刑事訴訟的順利進行、規(guī)范公安司法機關(guān)的行為具有重要的意義，具體來說，表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.可以防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判。

2.可以防止犯罪嫌疑人、被告人可能進行妨害迅速查明案情的活動。

3.可以防止犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)進行犯罪活動。

4.可以防止犯罪嫌疑人、被告人自殺以及發(fā)生其他意外事件。

5.可以震懾犯罪分子，鼓勵群眾積極同犯罪行為作斗爭，起到預(yù)防犯罪的作用。

6.可以嚴(yán)格規(guī)范公安司法機關(guān)的訴訟行為。15第二節(jié)拘傳

一、拘傳的概念和意義

（一）拘傳的概念、特點和意義

拘傳，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的一種強制方法，它是我國刑事訴訟強制措施體系中最輕的一種。16拘傳的特點是：

（1）拘傳的對象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人。

（2）拘傳的目的是強制就訊，而不是強制待偵、待訴、待審，因此拘傳沒有羈押的效力。17

傳喚是指人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)使用傳票通知犯罪嫌疑人、被告人在指定的時間自行到指定的地點接受訊問。

拘傳和傳喚的目的是一致的。但拘傳和傳喚具有很大的不同：

首先，兩者的強制力不同；（強制到案；自動到案。強度大；強度?。?/p>

其次，兩者適用的對象不同。（犯罪嫌疑人、被告人；所有人）

在實踐中，拘傳一般是在傳喚以后采用的。但是根據(jù)我國《刑事訴訟法》第64條規(guī)定的精神，也可以根據(jù)案件的具體情況，不經(jīng)傳喚，直接拘傳犯罪嫌疑人、被告人。18

不經(jīng)傳喚，直接拘傳犯罪嫌疑人、被告人的具體情況：

由于案件偵查、起訴和審理的需要，為防止犯罪嫌疑人、被告人毀滅或隱匿證據(jù)，與他人互相串通、訂立攻守同盟，阻撓或妨礙訴訟活動。19刑事訴訟中采用拘傳具有以下意義：

（1）可以依強制方法保證犯罪嫌疑人、被告人及時到案，接受訊問，參加訴訟活動。

（2）保證刑事訴訟活動的順利進行。20（二）拘傳同人民警察法規(guī)定的留置的區(qū)別

留置是公安機關(guān)的人民警察為維護社會治安，在緊急情況下采取的一種臨時處置方法。其目的在于核查有關(guān)人員的身份，初步查明是否存在違法或犯罪事實。

第一，性質(zhì)不同。（強制措施；行政措施）

第二，有權(quán)適用的機關(guān)不同。（公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院；公安機關(guān)）

第三，對象不同。（犯罪嫌疑人、被告人；涉嫌違法者或犯罪嫌疑人）

第四，時間不同。（刑事訴訟：立案之后；行政行為）

第五，期限不同。（12/24；24/48）21

《中華人民共和國人民警察法》（1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過主席令第40號公布根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過修正主席令第69號公布自2013年1月1日起施行）22

《中華人民共和國人民警察法》第九條：“為維護社會治安秩序，公安機關(guān)的人民警察，對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機關(guān)，經(jīng)該公安機關(guān)批準(zhǔn)，對其繼續(xù)盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

對被盤問人的留置時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以延長至四十八小時，并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄。對于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。

經(jīng)繼續(xù)盤問，公安機關(guān)認(rèn)為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定；在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的，應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人?！?/p>

23二、拘傳的程序

1.申請－審核－批準(zhǔn)－簽發(fā)《拘傳證》（法院稱《拘傳票》）。

2.拘傳應(yīng)當(dāng)在被拘傳人所在的市、縣內(nèi)進行。

3.拘傳時，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示《拘傳證》。

4.據(jù)傳后，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人的人身、隨身攜帶的物品進行安全檢查。

5.犯罪嫌疑人拘傳到案后，應(yīng)當(dāng)立即對其進行訊問。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在《拘傳證》上填寫到案時間和訊問結(jié)束時間。

6.訊問結(jié)束后，如果被拘傳人符合其他強制措施如拘留、逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他強制措施。如果不需要采取其他強制措施的，應(yīng)當(dāng)將其放回，恢復(fù)其人身自由。

7.一次拘傳的時間不得超過12小時，案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳的持續(xù)時間不得超過24小時，不得以連續(xù)拘傳的形式變相羈押被拘傳人。

8.在拘傳期間，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。24

【例1】關(guān)于拘傳，下列哪些說法是正確的？（多）A.對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件可以口頭拘傳，并在筆錄中注明。

B.拘傳持續(xù)的時間不得超過12小時。

C.案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳持續(xù)的時間不得超過24小時。D.對于被拘傳的犯罪嫌疑人，可以連續(xù)訊問24小時。25第三節(jié)取保候?qū)?/p>

一、取保候?qū)彽母拍詈头N類

取保候?qū)?，是指在刑事訴訟過程中，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。26

我國刑事訴訟法規(guī)定了兩種取保候?qū)彿绞剑阂环N是保證人保證方式；另一種是保證金保證方式。

保證人保證和保證金保證是選擇關(guān)系，這兩種方式只能根據(jù)案件的具體情況，決定擇其一而用之，而不能同時使用。對于未成年人和無力交納保證金者，一般應(yīng)采取保證人保證的方式。27二、取保候?qū)彽倪m用對象

取保候?qū)徳谝话闱闆r下，適用于可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的犯罪嫌疑人、被告人，或者雖然可能判處有期徒刑以上刑罰，但采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人、被告人。

但是，在一些特殊情況下也可采取取保候?qū)彛?/p>

1.應(yīng)當(dāng)逮捕，但患有嚴(yán)重疾病的；

2.應(yīng)當(dāng)逮捕，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女的；

3.對已被依法拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)過訊問、審查，認(rèn)為需要逮捕但證據(jù)不足的；

4.提請批準(zhǔn)逮捕后，檢察機關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，需要復(fù)議、復(fù)核的；

5.移送起訴后，檢察機關(guān)決定不起訴，需要復(fù)議復(fù)核的；

6.犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)、審查起訴期限內(nèi)、一審和二審期限內(nèi)辦結(jié)的；

7.持有有效護照和有效出入境證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的。28

對累犯、犯罪集團的主犯，以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人、被告人，危害國家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人，被告人，一般不考慮適用取保候?qū)?。對于?yán)重危害社會治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人、被告人，一般也不考慮適用取保候?qū)彙?9三、取保候?qū)彽某绦?/p>

取保候?qū)徳谶m用程序上分為兩種情形：

一是公、檢、法機關(guān)根據(jù)案件具體情況，直接主動地決定取保候?qū)彛?/p>

二是根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者其所委托的律師的申請，決定取保候?qū)彙?/p>

（一）取保候?qū)彽纳暾?/p>

有權(quán)提出取保候?qū)徤暾埖娜藛T包括：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和被聘請的律師。取保候?qū)彽纳暾?，一般?yīng)以書面形式提出，只有在特殊的情況下，才允許采用口頭形式。30

（二）保證人和保證金

原則上講，保證人和保證金是一種選擇關(guān)系，可以根據(jù)案件情況擇一而用之。

一般適用人保的情形：

最高檢《規(guī)則》第87條第3款規(guī)定：“對符合取保候?qū)彈l件，具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，人民檢察院決定取保候?qū)彆r，可以責(zé)令其提供一至二名保證人：（一）無力交納保證金的；（二）系未成年人或者已滿七十五周歲的人；（三）其他不宜收取保證金的。”31

保證人的條件是：（1）與本案無牽連；（2）有能力履行保證義務(wù)；（3）享有政治權(quán)利，人身自由未受限制；（4）有固定的住處和收入。

【簡記為：居有定所又有錢，確與本案無牽連，保證有權(quán)未受限?！?/p>

公安司法機關(guān)對于保證人的這四個方面的條件要嚴(yán)格審查，只有經(jīng)審查合格的，才有資格作保證人。被確定為犯罪嫌疑人、被告人的保證人應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)如下義務(wù)：監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第69條規(guī)定的在取保候?qū)徠陂g應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反該規(guī)定的行為的，及時向執(zhí)行機關(guān)報告。然后，要由保證人填寫《保證書》，并在《保證書》上簽名或者蓋章。32

最高檢《規(guī)則》第90條規(guī)定，成年犯罪嫌疑人的保證金數(shù)額為1000元以上，未成年犯罪嫌疑人的保證金數(shù)額為500元以上。

最高法、最高檢、公安部、國安部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第5條規(guī)定：

“采取保證金形式取保候?qū)彽模ＷC金的起點數(shù)額為1000元。

決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖?、不妨礙刑事訴訟活動為原則，綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的社會危險性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟狀況，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平等情況，確定收取保證金的數(shù)額。”

第7條第2款規(guī)定：“保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納”。保證金可以由被保證人以自己的財產(chǎn)提供，也可以由被保證人的法定代理人、近親屬或者其他人提供，但必須向公安司法機關(guān)指定的銀行專戶交納。33（三）取保候?qū)彽臎Q定

取保候?qū)彽臎Q定權(quán)由辦理刑事案件的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及國家安全機關(guān)各自掌握。

具體做法是：由辦案人員制作呈請《取保候?qū)張蟾鏁?，?jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，由縣級以上公安局局長、人民檢察院檢察長或者人民法院院長審批。

批準(zhǔn)程序是：由辦案人員填寫《取保候?qū)彌Q定書》和《執(zhí)行取保候?qū)復(fù)ㄖ獣罚?jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，由縣級以上公安局局長、人民檢察院檢察長或者人民法院院長簽發(fā)。34（四）取保候?qū)彽膱?zhí)行

取保候?qū)徲晒矙C關(guān)（或國家安全機關(guān)）執(zhí)行。

由作出決定的公安司法機關(guān)向被取保候?qū)徣诵既”：驅(qū)彌Q定后，將取保候?qū)彌Q定書等相關(guān)材料送交當(dāng)?shù)兀ɑ蚓幼〉兀┩壒矙C關(guān)（或國家安全機關(guān)）執(zhí)行。

公安機關(guān)（或國家安全機關(guān)）在執(zhí)行取保候?qū)彆r，應(yīng)當(dāng)向被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人宣讀《取保候?qū)彌Q定書》，由犯罪嫌疑人、被告人簽名或者蓋章，同時告知其應(yīng)當(dāng)遵守的法律規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。35（五）被取保候?qū)彽娜嗽谌”：驅(qū)徠陂g應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的處理

根據(jù)《刑事訴訟法》第69條：“被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣；（2）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機關(guān)報告；（3）在傳訊的時候及時到案；（4）不得以任何形式干擾證人作證；（5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷匾韵乱豁椈蛘叨囗椧?guī)定：（一）不得進入特定的場所；（二）不得與特定的人員會見或者通信；（三）不得從事特定的活動；（四）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存。36

根據(jù)《刑事訴訟法》第68條：“保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）監(jiān)督被保證人遵守本法第六十九條的規(guī)定；（二）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第六十九條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機關(guān)報告。被保證人有違反本法第六十九條規(guī)定的行為，保證人未履行保證義務(wù)的，對保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

最高法《解釋》第122條：“根據(jù)案件事實和法律規(guī)定，認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的被告人在取保候?qū)徠陂g逃匿的，如果系保證人協(xié)助被告人逃匿，或者保證人明知被告人逃匿地點但拒絕向司法機關(guān)提供，對保證人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。37

被取保候?qū)彽娜耍谌”：驅(qū)徠陂g遵守了第69條的規(guī)定，如果是以保證金形式提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)將其保證金退還；如果違反了該條規(guī)定的義務(wù)，則應(yīng)視情節(jié)輕重沒收部分或者全部保證金的全部，并根據(jù)案件的具體情況，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住，予以逮捕。需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。38（六）取保候?qū)彽钠陂g及解除

根據(jù)《刑事訴訟法》第77條的規(guī)定，取保候?qū)彽钠谙拮铋L不超過12個月。

取保候?qū)彸^法定期限的，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人，有權(quán)向作出取保候?qū)彌Q定的人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)提出申訴，要求解除取保候?qū)?。?jīng)審查確實超過法定期限的，應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)彙?9

取保候?qū)徠谙迣脻M，或者發(fā)現(xiàn)了有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任，或者案件已經(jīng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)撤銷取保候?qū)彙?/p>

通常做法是：由辦案人員填寫《撤銷取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?，?jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，由公安局局長、人民法院院長、人民檢察院檢察長批準(zhǔn)簽發(fā)。40

【例】孫某系海成縣劉家鎮(zhèn)人，1997年7月因故意傷害罪被取保候?qū)?，孫某在取保候?qū)徠陂g的下列行為中，哪些違反了刑事訴訟法關(guān)于被取保候?qū)徣藨?yīng)遵守的規(guī)定？（多）A.離開本鎮(zhèn)到另一鎮(zhèn)趕場販賣水產(chǎn)品，2日內(nèi)才返回。B.在傳訊的時候因交通事故未能到案。

C.將扎人的刀子扔到枯井里。D.請證人吃飯，要證人作證時多多不關(guān)照。

41

【例】關(guān)于被法院決定取保候?qū)彽谋桓嫒嗽谌”：驅(qū)徠陂g應(yīng)當(dāng)遵守的法定義務(wù)，下列哪些選項是正確的？（多）A.未經(jīng)法院批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。B.未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得會見他人。

C.在傳訊的時候及時到案。D.不得以任何形式干擾證人作證。

42

【例】未成年人郭某涉嫌犯罪被檢察院批準(zhǔn)逮捕。在審查起訴中，經(jīng)羈押必要性審查，擬變更為取保候?qū)彶⑦m用保證人保證。關(guān)于保證人，下列哪一選項是正確的？（單）A.可由郭某的父親擔(dān)任保證人，并由其交納1000元保證金。

B.可要求郭某的父親和母親同時擔(dān)任保證人。C.如果保證人協(xié)助郭某逃匿，應(yīng)當(dāng)依法追究保證人的刑事責(zé)任，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事連帶賠償責(zé)任。D.保證人未履行保證義務(wù)應(yīng)處罰款的，由檢察院決定。43

【例】甲涉嫌盜竊罪被逮捕。甲父為其申請取保候?qū)?，公安機關(guān)要求甲父交納10萬元保證金。甲父請求減少保證金的數(shù)額。公安機關(guān)在確定保證金數(shù)額時應(yīng)當(dāng)考慮下列哪些情況？（多）A.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平落后。

B.甲和甲父靠種地為生且無其他收入，生活貧困。

C.甲只偷他人一頭牛，可能判處的刑罰不重。D.甲無前科，社會危險性小，妨礙訴訟可能性小。

44

【例】關(guān)于取保候?qū)彽某绦蛳拗?，下列哪一選項是正確的？（單）A.保證金應(yīng)當(dāng)由決定機關(guān)統(tǒng)一收取，存入指定銀行的專門賬戶。B.對于可能判處徒刑以上刑罰的，不得采取取保候?qū)彺胧?/p>

C.對同一犯罪嫌疑人不得同時使用保證金擔(dān)保和保證人擔(dān)保兩種方式。

D.對違反取保候?qū)徱?guī)定，需要予以逮捕的，不得對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。45

【例】郭某涉嫌報復(fù)陷害申訴人蔣某，偵查機關(guān)因郭某可能毀滅證據(jù)將其拘留。在拘留期限即將屆滿時，因逮捕郭某的證據(jù)尚不充足，偵查機關(guān)責(zé)令其交納2萬元保證金取保候?qū)?。關(guān)于本案處理，下列哪一選項是正確的？（單）A.取保候?qū)徲杀景競刹闄C關(guān)執(zhí)行。B.如郭某表示無力交納保證金，可降低保證金數(shù)額，同時責(zé)令其提出保證人。

C.可要求郭某在取保候?qū)徠陂g不得進入蔣某居住的小區(qū)。

D.應(yīng)要求郭某在取保候?qū)徠陂g不得變更住址。46第四節(jié)監(jiān)視居住一、監(jiān)視居住的概念和性質(zhì)監(jiān)視居住，是指人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)（或者國家安全機關(guān)）在刑事訴訟過程中對犯罪嫌疑人、被告人采用的，命令其不得擅自離開住所，無固定住所不得擅自離開指定的居所，并對其活動予以監(jiān)視和控制的一種強制方法。根據(jù)《刑事訴訟法》第72條的規(guī)定，監(jiān)視居住主要是對符合逮捕條件，但具有某些特定情形下采用的，對于符合取保候?qū)彽臈l件，在滿足特定條件情形下，也可以采用。

監(jiān)視居住是逮捕的替代性措施，主要目的在于降低羈押率。47二、監(jiān)視居住的適用對象《刑事訴訟法》第72條：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居?。海?）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人。（4）因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；（5）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。對符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。監(jiān)視居住由公安機關(guān)執(zhí)行?！?8根據(jù)最高檢《規(guī)則》第109條的規(guī)定，“扶養(yǎng)”包括父母、祖父母、外祖父母對子女、孫子女、外孫子女的撫養(yǎng)和子女、孫子女、外孫子女對父母、祖父母、外祖父母的贍養(yǎng)以及配偶、兄弟姐妹之間的相互扶養(yǎng)。49三、監(jiān)視居住的適用程序

（一）監(jiān)視居住的決定人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)（或國家安全機關(guān)）有權(quán)決定對犯罪嫌疑人、被告人采取監(jiān)視居住。

應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出《監(jiān)視居住意見書》，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，由公安局局長、人民檢察院檢察長、人民法院院長批準(zhǔn)，制作《監(jiān)視居住決定書》和《執(zhí)行監(jiān)視居住通知書》。

（二）監(jiān)視居住的執(zhí)行監(jiān)視居住，由公安機關(guān)（或國家安全機關(guān)）執(zhí)行。50四、監(jiān)視居住的場所監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬于有礙偵查：（1）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（2）可能自殺或者逃跑的；（3）可能導(dǎo)致同案犯逃避偵查的；（4）在住處執(zhí)行監(jiān)視居住可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人面臨人身危險的；（5）犯罪嫌疑人的家屬或者其所在單位的人員與犯罪有牽連的；（6）可能對舉報人、控告人及其他人員等實施打擊報復(fù)的。51制約機制：（1）不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行；（2）在指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)委托辯護人，并且經(jīng)偵查機關(guān)批準(zhǔn)有權(quán)同辯護人會見和通信，接受辯護人提供的法律幫助；（3）指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外（不得以有礙偵查為理由），應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬；（4）人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。

指定居所監(jiān)視居住的，不得要求被監(jiān)視居住人支付費用。

指定居所監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。被判處管制的，監(jiān)視居住1日折抵刑期1日；被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住2日折抵刑期1日。52何為無法通知的情形：

（1）被監(jiān)視居住人無家屬的；

（2）與其家屬無法取得聯(lián)系的；

（3）受災(zāi)害等不可抗力阻礙的；

（4）不講真實姓名、住址、身份不明的。

指定的居所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備正常的生活、休息條件；

（二）便于監(jiān)視、管理；

（三）能夠保證辦案安全。53五、被監(jiān)視居住的人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及違反規(guī)定的處理被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（1）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；

（2）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得會見他人或者通信（不包括同被監(jiān)視居住人共同生活的家庭成員和一般案件中的辯護律師）；

（3）在傳訊的時候及時到案。

（4）不得以任何形式干擾證人作證。

（5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；

（6）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存。54

執(zhí)行機關(guān)對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督；在偵查期間，可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控。

被監(jiān)視居住人違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

55

情節(jié)嚴(yán)重：

一類是特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：（1）故意實施新的犯罪行為的；（2）企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的；（3）實施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；（4）對被害人、證人、舉報人及其他人員實施打擊報復(fù)的。

另一類是比較嚴(yán)重的，可以予以逮捕：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)，擅自離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所的；（2）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會見他人或者通信，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自會見他人或者通信的；（3）經(jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。

56六、監(jiān)視居住的期限及解除根據(jù)《刑事訴訟法》第77條的規(guī)定，監(jiān)視居住最長不得超過6個月，在監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。

監(jiān)視居住期限屆滿，或發(fā)現(xiàn)有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任的情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷監(jiān)視居住。

為了加強對監(jiān)視居住進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)監(jiān)視居住場所不當(dāng)、超期監(jiān)視居住現(xiàn)象，最高檢《規(guī)則》還專門規(guī)定了人民檢察院對特別重大賄賂犯罪案件指定居所監(jiān)視居住的定期必要性審查制度，同時賦予了犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人要求變更監(jiān)視居住場所以及監(jiān)視居住期限屆滿予以解除的救濟程序。57

【例】在符合逮捕條件時，對下列哪些人員可以適用監(jiān)視居住措施？（多）

A.甲患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理。B.乙正在哺乳自己嬰兒。C.丙系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人。

D.丁系聾啞人。58第五節(jié)拘留一、拘留的概念和特點

拘留，是指公安機關(guān)、人民檢察院在偵查過程中，在緊急情況下，依法臨時剝奪某些現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的一種強制措施。

刑事拘留、行政拘留、民事拘留（司法拘留）

拘留的特點是：

1.有權(quán)決定采用拘留的機關(guān)是公安機關(guān)和人民檢察院，一律由公安機關(guān)執(zhí)行。

2.拘留是在緊急情況下采用的一種處置辦法。

3.拘留是一種臨時性措施。59刑事拘留同行政拘留和民事拘留的區(qū)別

（一）刑事拘留與行政拘留的區(qū)別

1.法律性質(zhì)不同。2.法律根據(jù)不同。

3.適用對象不同。4.羈押期限不同。

（二）刑事拘留與民事拘留的區(qū)別

1.法律性質(zhì)不同。2.法律根據(jù)不同。

3.適用機關(guān)不同。4.適用對象不同。

5.羈押期限不同。6.與判決的關(guān)系不同。60三大拘留的區(qū)別61區(qū)別刑事拘留民事拘留行政拘留1.法律性質(zhì)不同保證刑事訴訟順利進行的強制措施，本身不具有懲罰性，是一種審判前的羈押是對妨害民事訴訟行為的人采取的，具有懲罰的性質(zhì)對違反《治安管理處罰法》的人采取的，具有懲罰性質(zhì)2.法律依據(jù)不同《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《治安管理處罰法》、《行政處罰法》3.適用對象不同現(xiàn)行法或者重大嫌疑分子妨害民事訴訟行為的人，包括民事訴訟參與人，也包括案外人違反《治安管理處罰法》，不構(gòu)成犯罪的人4.采用的機關(guān)不同公安機關(guān)、人民檢察院人民法院公安機關(guān)5.適用目的不同防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺或者繼續(xù)危害社會，保證刑事訴訟的順利進行保障民事訴訟的順利進行懲罰一般的行政違法者6.羈押期限不同一般14日，對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日15日以下15日7.法律后果不同先行拘留一日的可以折抵刑期一日是對有妨害訴訟行為人的懲戒，與判決結(jié)果無任何關(guān)系，可以提前釋放。是對違反《治安管理處罰法》人的處罰

【例】下列關(guān)于司法拘留、行政拘留與刑事拘留的表述，哪一項是正確的？（單）

A.司法拘留是妨害訴訟的強制措施，行政拘留是行政制裁方法，被司法拘留和行政拘留的人均羈押在行政拘留所；刑事拘留是一種強制措施，被刑事拘留的人羈押在看守所。B.司法拘留、行政拘留、刑事拘留都是一種處罰手段。C.司法拘留、行政拘留、刑事拘留都是一種強制措施。

D.司法拘留、行政拘留、刑事拘留均可由公安機關(guān)決定。62二、拘留的條件

刑事拘留必須同時具備兩個條件：其一，拘留的對象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子。其二，具有法定的緊急情形之一。

根據(jù)《刑事訴訟法》第80條的規(guī)定，公安機關(guān)對于具備下列緊急情形之一的，可以先行拘留：

1.正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；

2.被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的；

3.在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；

4.犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。

5.有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

6.不講真實姓名、住址，身份不明的。

7.有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。根據(jù)《刑事訴訟法》第163條的規(guī)定，人民檢察院在直接受理的案件的偵查過程中，對于具備上述第4和第5種情形的，有權(quán)決定拘留犯罪嫌疑人。

63四、拘留的程序

（一）拘留的決定在司法實踐中，公安機關(guān)如果依法需要拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，由承辦單位填寫《呈請拘留報告書》，由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《拘留證》，然后由提請批準(zhǔn)拘留的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民檢察院決定拘留的案件，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人審核后，由檢察長決定。決定拘留的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將拘留的決定書送交公安機關(guān)，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。公安機關(guān)、人民檢察院在決定拘留下列有特殊身份的人員時，需要報請有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案：縣級以上各級人民代表大會的代表、不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人無國籍人、外國留學(xué)生等。64

1.對不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人、無國籍人采用刑事拘留時，要報有關(guān)部門審批。西藏、云南及其他邊遠地區(qū)來不及報告的，可以邊執(zhí)行邊報告，同時要征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國人主管部門的意見。2.對外國留學(xué)生采用刑事拘留時，在征求地方外事辦公室和高教廳、局的意見后，報公安部或國家安全部審批。65

（二）拘留的執(zhí)行

拘留，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行，執(zhí)行拘留時，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

1.執(zhí)行拘留的時候，必須向被拘留人出示《拘留證》，宣布拘留，并責(zé)令被拘留人在《拘留證》上簽名或按手印。

2.公安機關(guān)在異地執(zhí)行拘留的時候，應(yīng)當(dāng)通知被拘留人所在地的公安機關(guān)。

3.拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。異地執(zhí)行拘留的，應(yīng)當(dāng)在到達管轄地后24小時內(nèi)將犯罪嫌疑人送看守所羈押。

4.除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。

5.對于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在24小時以內(nèi)進行訊問。

6.公安機關(guān)決定拘留的案件，在執(zhí)行拘留后，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后3日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至30日。人民檢察院對直接受理偵查的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在14日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，可以延長1日至3日。66

【例】康師傅涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪，10月5日上午10時被刑事拘留。下列哪一處置是違法的？（單）A.康師傅于當(dāng)月6日上午10時前被送至看守所羈押。B.康師傅涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪，因考慮通知家屬有礙進一步偵查，決定暫不通知。C.康師傅在當(dāng)月6日被送至看守所之前，公安機關(guān)對其進行了訊問。

D.訊問后，發(fā)現(xiàn)康師傅依法需要逮捕，當(dāng)月8日提請檢察院審批。67

【例】章某涉嫌故意傷害致人死亡，因犯罪后企圖逃跑被公安機關(guān)先行拘留。關(guān)于本案程序，下列哪一選項是正確的？（單）A.拘留章某時，必須出示拘留證。B.拘留章某后，應(yīng)在12小時內(nèi)將其送看守所羈押。C.拘留后對章某的所有訊問都必須在看守所內(nèi)進行。D.因懷疑章某攜帶管制刀具，拘留時公安機關(guān)無需搜查證即可搜查其身體。68第六節(jié)逮捕一、逮捕的概念和意義

逮捕，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院，為防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避偵查、起訴和審判，進行妨礙刑事訴訟的行為，或者發(fā)生社會危險性，而依法剝奪其人身自由，將其羈押的一種強制措施。二、逮捕的權(quán)限

逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機關(guān)進行。69三、逮捕的條件

逮捕犯罪嫌疑人、被告人需要具有三個條件：

1.證據(jù)條件，是有證據(jù)證明有犯罪事實。

2.罪責(zé)條件，是可能判處有期徒刑以上刑罰。

3.社會危險性條件，是采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要。上述三個條件相互聯(lián)系、缺一不可。70《刑事訴訟法》第79條規(guī)定的逮捕的法定情形：

“對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會危險性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：（一）可能實施新的犯罪的；（二）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；（三）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（四）可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的；（五）企圖自殺或者逃跑的。

對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。”71

【例】逮捕條件中“有證據(jù)證明有犯罪事實”是指同時具備下列哪些情形？（多）

A.有證據(jù)證明犯罪事實已經(jīng)發(fā)生。B.有證據(jù)證明的犯罪事實應(yīng)當(dāng)是主要犯罪事實。

C.有證據(jù)證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的。D.證明犯罪嫌疑人實施犯罪的證據(jù)已經(jīng)查證屬實的。72最高檢《規(guī)則》第144條之規(guī)定：

“犯罪嫌疑人涉嫌的罪行較輕，且沒有其他重大犯罪嫌疑，具有以下情形之一的，可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定或者不予逮捕：（1）屬于預(yù)備犯、中止犯，或者防衛(wèi)過當(dāng)、避險過當(dāng)；（2）主觀惡性較小的初犯，共同犯罪中的從犯、脅從犯，犯罪后自首、有立功表現(xiàn)或者積極退贓、賠償損失，確有悔罪表現(xiàn)的；（3）過失犯罪的犯罪嫌疑人，犯罪后有悔罪表現(xiàn)，有效控制損失或者積極賠償損失的；（4）犯罪嫌疑人與被害人雙方根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定達成和解協(xié)議，經(jīng)審查，認(rèn)為和解系自愿、合法且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的；（5）犯罪嫌疑人系已滿14周歲未滿18周歲的未成年人或者在校學(xué)生，本人有悔罪表現(xiàn)，其家庭、學(xué)?；蛘咚谏鐓^(qū)、居民委員會、村民委員會具備監(jiān)護、幫教條件的；（6）年滿75周歲以上的老年人?！?3四、逮捕的程序

（一）逮捕的批準(zhǔn)、決定程序

1.人民檢察院對公安機關(guān)提請逮捕犯罪嫌疑人的批準(zhǔn)程序

公安機關(guān)認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人時，由立案偵查的單位制作《提請批準(zhǔn)逮捕書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署后，連同案卷材料和證據(jù)，一并移送同級人民檢察院，提請批準(zhǔn)。檢察機關(guān)在接到公安機關(guān)的報捕材料后，采取辦案人員閱卷，審查批捕部門負(fù)責(zé)人審核，由檢察長決定的方法進行審查（重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會討論決定）。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi)，分別作出以下決定：（1）對于符合逮捕條件的，作出批準(zhǔn)逮捕的決定，制作批準(zhǔn)逮捕決定書。（2）對于不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，制作不批準(zhǔn)逮捕決定書，說明不批準(zhǔn)逮捕的理由，需要補充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。74

2.人民檢察院決定逮捕的程序人民檢察院對于自己立案偵查的案件或公安機關(guān)移送起訴的案件認(rèn)為需要逮捕的，由審查起訴部門填寫《逮捕犯罪嫌疑人審批表》，連同案卷材料和證據(jù)，移送審查批捕部門審查后，報檢察長或者檢察委員會決定。人民檢察院決定逮捕的，由檢察長簽發(fā)《決定逮捕通知書》，通知公安機關(guān)執(zhí)行。75

3.人民法院決定逮捕的程序

人民法院對于檢察機關(guān)提起公訴時未予逮捕的被告人，認(rèn)為符合逮捕條件應(yīng)予逮捕的，或?qū)τ谥苯邮芾淼淖栽V案件，認(rèn)為需要逮捕被告人的，由辦案人員提交法院院長決定，對于重大、疑難、復(fù)雜案件的被告人的逮捕，提交審判委員會討論決定。

人民法院決定逮捕的，由法院院長簽發(fā)《決定逮捕通知書》，通知公安機關(guān)執(zhí)行。如果是公訴案件，還應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。

4.對幾種特殊犯罪嫌疑人進行逮捕的審批程序（包括擔(dān)任人民代表大會代表的犯罪嫌疑人以及外國人、無國籍人涉嫌危害國家安全犯罪的案件或者涉及國與國之間政治、外交關(guān)系的案件以及在適用法律上確有疑難的案件）76

（二）逮捕的執(zhí)行程序

逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律由公安機關(guān)執(zhí)行。

1.公安機關(guān)在接到執(zhí)行逮捕的通知后，必須立即執(zhí)行逮捕。

2.執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人。執(zhí)行逮捕時，要向被逮捕人出示《逮捕證》，宣布逮捕，并責(zé)令被逮捕人在《逮捕證》上簽字或按手印，并注明時間。被逮捕人拒絕在《逮捕證》上簽字或按手印的，應(yīng)在《逮捕證》上注明。

3.逮捕犯罪嫌疑人、被告人，可以采用適當(dāng)?shù)膹娭品椒?，包括使用武器和戒具?/p>

4.執(zhí)行逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。

5.除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后24小時以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。

6.逮捕犯罪嫌疑人、被告人后，提請批準(zhǔn)逮捕的公安機關(guān)、決定逮捕的人民檢察院或者人民法院，應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)進行訊問。

7.到異地逮捕的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機關(guān)，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助執(zhí)行。

8.公安機關(guān)釋放被逮捕的人，或者將逮捕變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。77

偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人:

（一）對是否符合逮捕條件有疑問的；（有疑問）

（二）犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的；（當(dāng)面陳）

（三）偵查活動可能有重大違法行為的；（重違偵）

（四）案情重大疑難復(fù)雜的；（大難雜）

（五）犯罪嫌疑人系未成年人的；（未成人）

（六）犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人；（盲聾啞）

（七）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；（精神病，是尚未）

可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取其意見；犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師意見；（辯護律師有意見）78瞬間記憶：

有疑問，當(dāng)面陳，重違偵，大難雜

未成人，盲聾啞，精神病，是尚未

辯護律師有意見，檢察人員見個面79

【例】檢察機關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕，下列哪些情形存在時應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人？（多）

A.犯罪嫌疑人的供述前后反復(fù)且與其他證據(jù)矛盾。B.犯罪嫌疑人要求向檢察機關(guān)當(dāng)面陳述。C.偵查機關(guān)拘留犯罪嫌疑人36小時以后將其送交看守所羈押。D.犯罪嫌疑人是聾啞人。80

【例】檢察院審查批準(zhǔn)逮捕時，遇有下列哪一情形依法應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人？（單）A.辯護律師提出要求的。B.犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的。C.犯罪嫌疑人要求會見律師的。D.共同犯罪的。81五、人民檢察院對逮捕的監(jiān)督

1.人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。

2.犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進行審查。

3.公安機關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。

4.人民檢察院應(yīng)加強對所外訊問的監(jiān)督。82六、逮捕等強制措施的變更、撤銷、解除和救濟

1.人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時撤銷或者變更。

最高法《解釋》第133條：被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民法院可以變更強制措施：（一）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的；（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人。第134條：第一審人民法院判決被告人無罪、不負(fù)刑事責(zé)任或者免除刑事處罰，被告人在押的，應(yīng)當(dāng)在宣判后立即釋放。被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)變更強制措施或者予以釋放：（一）第一審人民法院判處管制、宣告緩刑、單獨適用附加刑，判決尚未發(fā)生法律效力的；（二）被告人被羈押的時間已到第一審人民法院對其判處的刑期期限的；（三）案件不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的。83

2.犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權(quán)申請變更強制措施。

3.辯護律師書面申請變更或者解除強制措施的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)作出處理決定。

4.人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對被采取強制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者依法變更強制措施。

5.犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在法定的偵查羈押審查起訴、一審、二審期限內(nèi)辦結(jié)的，對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)予以釋放；需要繼續(xù)查證、審理的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。84對比項強制措施目的決定機關(guān)執(zhí)行機關(guān)適用對象條件期限拘傳強制被訊問人及時到案接受訊問公安機關(guān)人民檢察院人民法院公檢法各自執(zhí)行已經(jīng)立案而未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人①已經(jīng)立案②未被羈押③經(jīng)依法傳喚無正當(dāng)理由拒不到案④根據(jù)案件情況直接拘傳最長不超過12小時，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁被拘傳人取保候?qū)彵ＷC刑事訴訟正常進行，重視犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)保障公安機關(guān)人民檢察院人民法院公安機關(guān)犯罪嫌疑人、被告人①可能判處管制拘役或獨立適用附加刑②可能判處有期徒刑以上但不至發(fā)生社會危險性③應(yīng)逮捕但患有嚴(yán)重疾?、艹^法定審結(jié)期限案件仍未辦結(jié)⑤對于檢察院不批捕的決定要求復(fù)議、復(fù)核⑥持有關(guān)證件可能出境逃避偵查但不需逮捕⑦對檢察院的不起訴決定，公安機關(guān)認(rèn)為需要復(fù)議復(fù)核的最長不超過12個月監(jiān)視居住保證刑事訴訟正常進行，減少羈押公安機關(guān)人民檢察院人民法院公安機關(guān)犯罪嫌疑人、被告人最長不超過6個月刑事拘留制止犯罪，防止現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子逃避偵察和審判公安機關(guān)人民檢察院公安機關(guān)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子①正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或在犯罪后即時被發(fā)覺的②被害人或在場親眼看見的指認(rèn)他犯罪的③在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的④犯罪后企圖自殺、逃跑或在逃的⑤有毀滅、偽造證據(jù)或串供可能的⑥不講真實姓名、住址，身份不明的⑦有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的公安機關(guān)：3日，特殊情況可延長1~4日；符合條件⑦的重大嫌疑分子可延長至30日（實際最長37日）檢察院：10日，特殊情況可延長1~4日逮捕防止犯罪嫌疑人、被告人逃避妨礙偵查、起訴和審判或發(fā)生社會危險性人民檢察院人民法院公安機關(guān)有證據(jù)證明可能判處徒刑以上刑罰且采取取保候?qū)彵O(jiān)視居住尚不足以防止發(fā)生社會危險性，有逮捕必要的犯罪嫌疑人、被告人①有證據(jù)證明有犯罪事實②可能判處徒刑以上刑罰③采取取保候?qū)彵O(jiān)視居住尚不足以防止發(fā)生社會危險性，有逮捕必要的不得超過兩個月，但①案情復(fù)雜不能終結(jié)可延長一個月②案情特別重大復(fù)雜經(jīng)申報批準(zhǔn)可延期審理③刑訴126條規(guī)定的案件期限屆滿不能偵查終結(jié)的可延長兩個月④刑訴126規(guī)定且可能判處10年以上的可再延長兩個月

【例】對偵查所實施的司法控制，包括對某些偵查行為進行事后審查。下列哪一選項是正確的？（單）A.事后審查的對象主要包括逮捕、羈押、搜查等。B.事后審查主要針對的是強行性偵查措施。C.采取這類偵查行為不可以由偵查機關(guān)獨立作出決定。D.對于這類行為，公民認(rèn)為偵查機關(guān)侵犯其合法權(quán)益的，可以尋求司法途徑進行救濟。86

【例】無國籍人吉姆涉嫌在甲市為外國情報機構(gòu)竊取我國秘密，偵查機關(guān)報請檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕吉姆。甲市檢察院應(yīng)當(dāng)如何審查批捕？（單）A.可以直接審查批準(zhǔn)逮捕吉姆。B.應(yīng)當(dāng)報請省檢察院審查批準(zhǔn)。C.應(yīng)當(dāng)審查并提出意見后，層報最高人民檢察院審查，最高人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見后，決定批準(zhǔn)逮捕。

D.應(yīng)當(dāng)層報最高人民檢察院審查，最高人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，報經(jīng)外交部備案后，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。87

【例】王某涉嫌在多個市縣連續(xù)組織淫穢表演，2014年9月15日被刑事拘留，隨即