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環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開放導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開放的通用要求、開放程序、開放時(shí)間、開放區(qū)域、開放內(nèi)容、開

放形式、工作人員、參觀人員、安全保障等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電

子產(chǎn)品處理設(shè)施以及公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的公眾開放。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

標(biāo)準(zhǔn)。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

環(huán)境保護(hù)設(shè)施environmentalprotectionfacilities

防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施。包括環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、城

鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施、公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)

企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

3.2

公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)industriesofpublicconcern

公眾重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保治理成效的行業(yè)，主要有電鍍、印染、造紙、石化、化工、醫(yī)藥、制革、火電、

熱電、水泥等。

3.3

開放單位openingunit

向公眾提供開放服務(wù)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施單位。

4通用要求

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4.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開放應(yīng)遵循“加強(qiáng)科普、服務(wù)公眾、破解鄰避”的工作方針。

4.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開放應(yīng)注重參觀者體驗(yàn)并保障參觀者安全。

4.3設(shè)區(qū)的市宜根據(jù)環(huán)境管理需求，鼓勵(lì)公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施向公眾開放。

4.4開放單位應(yīng)具備以下基本條件：環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；配備必要的人員、設(shè)備、場

所、經(jīng)費(fèi)，滿足公眾開放需求；具備規(guī)范、完善的安全等相關(guān)管理制度。

5開放程序

5.1準(zhǔn)備

5.1.1應(yīng)根據(jù)自身情況，制定年度開放計(jì)劃，主要內(nèi)容應(yīng)包括開放時(shí)間、開放區(qū)域、開放內(nèi)容、開放

形式、人員安排、安全保障。開放計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)更新和調(diào)整。

5.1.2應(yīng)做好公眾開放宣傳工作，提前向社會公布開放信息，包括開放時(shí)間、內(nèi)容簡介、參觀須知和

報(bào)名方式等。宜在開放單位的公眾開放標(biāo)志附近提供二維碼，供公眾掃描獲取開放信息。

5.1.3應(yīng)建立參觀預(yù)約制度以科學(xué)管理參觀者承載量，并提供相關(guān)預(yù)約服務(wù)。

5.1.4接待參觀者前，宜了解熟悉參觀者的總體情況，使相關(guān)服務(wù)和活動更具有針對性。

5.2實(shí)施

宜根據(jù)事先確定的開放區(qū)域、開放內(nèi)容和開放形式等，組織參觀者參觀。參觀過程中的活動包括注

意事項(xiàng)講解、參觀者的引導(dǎo)陪同、相關(guān)內(nèi)容解說與問題解答交流等。

5.3反饋

宜采取措施和手段，如問卷調(diào)查、現(xiàn)場面談、網(wǎng)絡(luò)留言、郵件交流等，調(diào)查收集參觀者意見，持續(xù)

改進(jìn)和提升公眾開放質(zhì)量。

6開放時(shí)間

6.1應(yīng)至少每半年度設(shè)置一個(gè)開放時(shí)段。根據(jù)接待能力和開放水平，可增加開放頻次，宜根據(jù)附錄A

的分類條件，確定自身的接待能力和開放水平所屬類別，實(shí)行相應(yīng)的開放頻次。有條件的，宜實(shí)行工作

日常態(tài)化開放。

6.2宜結(jié)合重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動開展時(shí)間，如“六五”環(huán)境日、浙江生態(tài)日等，設(shè)置開放時(shí)段。

期間的公眾開放宜結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，豐富開放主題。

7開放區(qū)域

7.1應(yīng)在不影響開放單位正常生產(chǎn)的情況下設(shè)置開放區(qū)域。宜結(jié)合開放內(nèi)容設(shè)置盡可能充足的開放區(qū)

域。有條件的，宜開辟專門的公眾開放展示空間。

7.2開放區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置參觀通道，路線規(guī)劃合理，并配有路線標(biāo)志和指引。

7.3開放區(qū)域應(yīng)保持干凈、整潔，無明顯異味。

7.4開放區(qū)域應(yīng)避免涉及商業(yè)秘密或自主產(chǎn)權(quán)信息，或采取必要措施防止信息泄露，如設(shè)置遮擋屏障

等。開放區(qū)域不宜拍照、錄像的，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志并說明情況。

7.5開放區(qū)域公共信息圖形符號應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定。

8開放內(nèi)容

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8.1背景情況

8.1.1應(yīng)介紹和展示開放單位的基本概況?；靖艣r宜與開放單位的企業(yè)文化、社會責(zé)任等內(nèi)容相結(jié)

合。

8.1.2宜介紹和展示與設(shè)施相關(guān)的生態(tài)環(huán)境背景知識，包括相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢、設(shè)施解決的主

要生態(tài)環(huán)境問題、設(shè)施對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用和意義等。

8.2設(shè)施運(yùn)行情況

8.2.1應(yīng)介紹和展示設(shè)施運(yùn)行的基本原理，如主要的工藝流程、方法機(jī)理等。

8.2.2應(yīng)介紹和展示設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)場情況，如相關(guān)設(shè)備類型、運(yùn)行場所、實(shí)際運(yùn)行或操作過程等。

8.3污染物排放情況

應(yīng)介紹和展示設(shè)施的污染物排放種類、方式、去向、濃度。應(yīng)將國家和地方的相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

與設(shè)施的污染物排放情況結(jié)合展示。

8.4其他情況和內(nèi)容

8.4.1宜根據(jù)開放單位的自身特色，介紹和展示有助于參觀者了解設(shè)施的其他相關(guān)內(nèi)容。

8.4.2公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的開放宜根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，在介紹和展示環(huán)境保護(hù)

設(shè)施情況的基礎(chǔ)上擴(kuò)充其他適宜開放的內(nèi)容，如企業(yè)技術(shù)先進(jìn)性、清潔生產(chǎn)水平等。

8.5開放內(nèi)容選擇與更新

8.5.1開放內(nèi)容宜注重系統(tǒng)性和完整性。開放單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測和污染治理涉及多個(gè)環(huán)

節(jié)、多種介質(zhì)的，宜進(jìn)行統(tǒng)籌介紹和展示。

8.5.2宜選擇公眾關(guān)心或與公眾日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)介紹和展示，如對周邊生態(tài)環(huán)境可

能造成的影響、與垃圾分類工作的關(guān)聯(lián)和銜接等。

8.5.3宜針對不同的參觀對象，選擇和定制差異化的開放內(nèi)容。如對于低齡學(xué)生，以感性內(nèi)容為主；

對于青年學(xué)生，強(qiáng)化科普教育；對于普通群眾，突出污染治理成效。

8.5.4宜根據(jù)管理水平和技術(shù)進(jìn)步的情況不斷更新開放內(nèi)容。

9開放形式

9.1常規(guī)開放

9.1.1常規(guī)開放應(yīng)以導(dǎo)覽講解為主，并由講解員提供相關(guān)服務(wù)。開放單位宜配備相關(guān)導(dǎo)覽設(shè)備輔助講

解員工作。

9.1.2導(dǎo)覽講解宜配以各類道具和手段的應(yīng)用，如幻燈片展示、手冊資料說明、展板和圖形展示、沙

盤模型演示、視頻播放、攝像頭和鏡頭直播等。對于難以直接觀看的現(xiàn)場內(nèi)容，宜優(yōu)先采用攝像頭和鏡

頭直播的形式。

9.1.3導(dǎo)覽講解宜輔以各類參觀者互動活動，如設(shè)備儀器實(shí)操體驗(yàn)、動手游戲和視頻游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)

交互體驗(yàn)、觀后繪畫與寫作等。

9.2線上開放

9.2.1線上開放是常規(guī)開放的重要補(bǔ)充。當(dāng)常規(guī)開放無法實(shí)行時(shí)，宜實(shí)行線上開放作為替代。

9.2.2線上開放宜以常規(guī)開放的內(nèi)容流程作為參照。實(shí)行線上開放的開放單位可選擇一種或多種線上

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形式進(jìn)行公眾開放，如線上直播、線上錄播、線上游覽等。

9.2.3線上直播和線上錄播宜邀請媒體主播與講解員配合進(jìn)行介紹。

9.2.4線上開放宜設(shè)置線上交流和反饋通道。

9.3其他開放形式

9.3.1宜不斷探索創(chuàng)新開放形式，利用各類方式、方法和平臺、渠道主動向社會公開設(shè)施情況。

9.3.2宜采用進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)校園等形式，主動宣傳和普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識。

9.4開放形式選擇與更新

9.4.1宜針對不同的參觀對象，選擇和設(shè)計(jì)差異化的開放形式。如對于中小學(xué)生，注重趣味性，鼓勵(lì)

動手實(shí)操和觀后創(chuàng)作；對于環(huán)境影響的相關(guān)方，注重通俗性，增設(shè)交流座談會；對于專業(yè)人群，注重規(guī)

范性，開展技術(shù)講座。

9.4.2宜根據(jù)管理水平和技術(shù)進(jìn)度的情況不斷更新開放形式。

10工作人員

10.1應(yīng)配備專門的管理人員負(fù)責(zé)公眾開放工作，建立健全崗位責(zé)任制。

10.2應(yīng)配備專（兼）職講解員，并建立講解員的定期培訓(xùn)機(jī)制。講解員應(yīng)具備以下工作能力：熟悉設(shè)

施相關(guān)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)基礎(chǔ)知識；具有一定的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能；普通話良好，具備較優(yōu)的語

言表達(dá)能力。

10.3宜建立與志愿者組織的合作機(jī)制，邀請志愿者參與公眾開放的義務(wù)講解和其他工作。

11參觀人員

11.1參觀者應(yīng)按照開放單位的參觀預(yù)約制度要求，在參觀前進(jìn)行預(yù)約，提供相應(yīng)的報(bào)名信息，并在預(yù)

約時(shí)間段內(nèi)入場。參觀者對所提供信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

11.2參觀者應(yīng)聽從開放單位安排，按照既定時(shí)間、路線、流程進(jìn)行參觀，不應(yīng)隨意逗留、單獨(dú)離隊(duì)參

觀。

11.3參觀者應(yīng)遵守開放單位的相關(guān)管理規(guī)章制度，未經(jīng)開放單位允許，不應(yīng)操作現(xiàn)場設(shè)備、電器、儀

表、閥門等，不應(yīng)翻看現(xiàn)場資料、記錄、筆記、報(bào)告等。

12安全保障

12.1應(yīng)制定公眾開放安全制度，配備專門的安全責(zé)任人，建立責(zé)任追究制。

12.2應(yīng)合理設(shè)置安全疏散通道和安全出口，并保持通暢。

12.3開放區(qū)域內(nèi)，應(yīng)配備充足、有效的消防、救護(hù)、安全監(jiān)測等設(shè)備。對可能危及參觀者安全的場所，

應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，并對危險(xiǎn)或禁入?yún)^(qū)域進(jìn)行物理隔離。

12.4安全標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目，符合GB2894和GB13495.1的規(guī)定。

12.5參觀前，應(yīng)對參觀者進(jìn)行安全教育，為參觀者提供必要的安全設(shè)備和防護(hù)用具，如安全帽、防護(hù)

服、口罩等；參觀過程中，應(yīng)維持好場所秩序，引導(dǎo)參觀者有序參觀和活動，根據(jù)需要向參觀者做出安

全防護(hù)相關(guān)說明，檢查消除人員安全隱患。

12.6開放單位應(yīng)根據(jù)自身需求，建立報(bào)名參觀人員安全審核制度。

12.7應(yīng)對設(shè)施和場所進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在故障或隱患的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。

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12.8應(yīng)建立公眾開放安全應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，事后進(jìn)行事故調(diào)查，并

公布調(diào)查結(jié)果。

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A

A

附錄A

（資料性）

接待能力和開放水平類別與開放頻次對應(yīng)關(guān)系

A.1接待能力和開放水平類別與開放頻次對應(yīng)關(guān)系見表A.1。

表A.1接待能力和開放水平類別與開放頻次對應(yīng)表

類別接待能力和開放水平開放頻次

有專職講解員和接待人員；

開放區(qū)域能夠保持常年對外；

A類每周至少設(shè)置一個(gè)開放時(shí)段

開放內(nèi)容豐富，具有如儀器設(shè)備實(shí)操、虛擬現(xiàn)實(shí)交

互等互動性較好的開放形式。

有專職或兼職講解員和接待人員；

開放區(qū)域能夠保持對外的時(shí)間較充分；

B類每月至少設(shè)置一個(gè)開放時(shí)段