學校章程資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強學校資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，保障資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)國家有關法律法規(guī)及學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位及所屬全資、控股企業(yè)的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預算管理相結合原則。根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度預算，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.實物管理與價值管理相結合原則。既要做好資產(chǎn)的實物管理，又要做好資產(chǎn)的價值核算與管理。3.資產(chǎn)管理與財務管理相結合原則。明確財務部門與資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理中的職責，相互配合，共同做好資產(chǎn)管理工作。4.所有權與使用權相分離原則。學校資產(chǎn)的所有權歸學校所有，各部門、各單位及所屬企業(yè)對資產(chǎn)享有使用權。二、管理機構及職責（一）資產(chǎn)管理委員會1.組成學校設立資產(chǎn)管理委員會，由學校領導、相關職能部門負責人等組成。2.職責（1）審議學校資產(chǎn)管理的重大事項，包括資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)配置計劃、資產(chǎn)處置方案等。（2）監(jiān)督檢查學校資產(chǎn)管理工作，協(xié)調解決資產(chǎn)管理中的重大問題。（3）對學校資產(chǎn)的安全與完整負責。（二）資產(chǎn)管理部門1.職責（1）負責制定學校資產(chǎn)管理的具體規(guī)章制度，并組織實施。（2）負責學校資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。（3）負責學校資產(chǎn)的配置、調劑、處置等工作，并按規(guī)定權限進行審批。（4）負責學校無形資產(chǎn)的管理，包括知識產(chǎn)權、土地使用權等。（5）負責學校所屬企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。（三）財務部門1.職責（1）負責學校資產(chǎn)的財務核算，建立健全資產(chǎn)財務賬目。（2）負責編制學校資產(chǎn)購置預算，審核資產(chǎn)購置、處置等費用支出。（3）配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作。（四）資產(chǎn)使用部門1.職責（1）負責本部門資產(chǎn)的日常管理和維護，確保資產(chǎn)的安全與完整。（2）根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置申請，合理使用資產(chǎn)。（3）配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.符合學校事業(yè)發(fā)展需要原則。根據(jù)學校教學、科研、管理等工作的實際需求，合理配置資產(chǎn)。2.科學合理、優(yōu)化結構原則。綜合考慮資產(chǎn)的性能、價格、使用年限等因素，優(yōu)化資產(chǎn)配置結構，提高資產(chǎn)使用效益。3.勤儉節(jié)約原則。在滿足工作需要的前提下，節(jié)約資產(chǎn)購置資金，避免浪費。（二）配置標準學校根據(jù)國家有關規(guī)定和實際情況，制定各類資產(chǎn)的配置標準，包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、價值等。各部門、各單位應嚴格按照配置標準配置資產(chǎn)。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置申請，填寫《資產(chǎn)配置申請表》，詳細說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，并提交相關證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)配置申請進行審核，提出審核意見。對于符合配置標準和工作需要的申請，報資產(chǎn)管理委員會審批；對于不符合配置標準或工作需要的申請，退回資產(chǎn)使用部門，并說明理由。3.資產(chǎn)管理委員會根據(jù)審核意見進行審批。經(jīng)審批同意的資產(chǎn)配置申請，由資產(chǎn)管理部門負責組織實施。四、資產(chǎn)購置（一）購置方式1.政府采購對于納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應按照國家政府采購有關規(guī)定進行采購。2.自行采購對于未納入政府采購范圍的資產(chǎn)，學?？筛鶕?jù)實際情況自行組織采購。自行采購應遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有良好信譽和資質的供應商，確保采購資產(chǎn)的質量和價格合理。（二）購置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)配置申請，編制資產(chǎn)購置計劃，明確資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、預算金額等，并提交資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門審核通過后，報學校領導審批。經(jīng)審批同意的資產(chǎn)購置計劃，由資產(chǎn)管理部門組織實施。3.對于政府采購項目，資產(chǎn)管理部門應按照政府采購程序，委托具有相應資質的采購代理機構進行采購。采購過程中，應嚴格遵守政府采購法律法規(guī)和相關規(guī)定，確保采購活動的合法性和公正性。4.對于自行采購項目，資產(chǎn)管理部門應成立采購小組，負責采購工作的組織實施。采購小組應按照學校有關規(guī)定，通過招標、詢價、競爭性談判等方式選擇供應商，并簽訂采購合同。5.資產(chǎn)購置完成后，資產(chǎn)管理部門應組織相關人員進行驗收。驗收合格的資產(chǎn)，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的資產(chǎn)，應及時與供應商協(xié)商解決，直至達到驗收要求。五、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.資產(chǎn)使用部門應建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任人，確保資產(chǎn)的安全與完整。2.資產(chǎn)使用責任人應按照資產(chǎn)使用說明書的要求，正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。3.資產(chǎn)使用部門應定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。對于大型、貴重資產(chǎn)，應制定專門的維護保養(yǎng)計劃，并組織專業(yè)人員進行維護保養(yǎng)。4.資產(chǎn)使用部門應做好資產(chǎn)使用記錄，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時間、使用人員等，定期將資產(chǎn)使用情況報資產(chǎn)管理部門備案。（二）資產(chǎn)借用1.因工作需要借用資產(chǎn)的，應填寫《資產(chǎn)借用申請表》，經(jīng)資產(chǎn)使用部門負責人和資產(chǎn)管理部門負責人審批后，方可借用。2.資產(chǎn)借用期限一般不得超過[具體期限]，如有特殊情況需要延長借用期限的，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.資產(chǎn)借用人員應妥善保管借用資產(chǎn)，不得轉借他人或擅自改變資產(chǎn)用途。借用期滿后，應及時歸還資產(chǎn)，并辦理歸還手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或丟失的，借用人員應照價賠償。（三）資產(chǎn)出租出借1.學校資產(chǎn)出租出借應遵循公開、公平、公正的原則，按照國家有關規(guī)定進行審批。2.資產(chǎn)出租出借前，資產(chǎn)管理部門應會同財務部門對資產(chǎn)進行評估，合理確定出租出借價格。3.資產(chǎn)出租出借應簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同期限一般不得超過[具體期限]，如有特殊情況需要延長合同期限的，應提前辦理續(xù)簽手續(xù)。4.資產(chǎn)出租出借收入應按照學校財務管理制度的規(guī)定，及時足額上繳學校財務，納入學校預算管理。六、資產(chǎn)清查（一）清查范圍學校定期對各類資產(chǎn)進行清查，清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查內容1.資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、存放地點等基本情況。2.資產(chǎn)的使用狀況，包括在用、閑置、報廢等情況。3.資產(chǎn)的價值情況，包括原值、凈值、折舊等。4.資產(chǎn)的產(chǎn)權情況，包括產(chǎn)權是否清晰、有無糾紛等。（三）清查方法1.實地盤點法。對固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)進行實地盤點，核實資產(chǎn)的數(shù)量和狀況。2.賬目核對法。核對資產(chǎn)賬目與實物資產(chǎn)是否相符，檢查資產(chǎn)的入賬價值、折舊計提等是否準確。3.函證法。對往來款項等進行函證，核實債權債務的真實性。（四）清查程序1.資產(chǎn)管理部門制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內容、方法、時間安排等，并報學校領導審批。2.資產(chǎn)使用部門按照資產(chǎn)清查方案的要求，組織本部門人員對資產(chǎn)進行清查，并填寫《資產(chǎn)清查登記表》。3.資產(chǎn)管理部門對各部門的資產(chǎn)清查情況進行匯總、審核，編制資產(chǎn)清查報告。資產(chǎn)清查報告應包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結果、存在問題及處理建議等。4.學校根據(jù)資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時處理。對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應按照規(guī)定的程序進行審批，并調整資產(chǎn)賬目。七、資產(chǎn)處置（一）處置原則1.符合國家有關法律法規(guī)和學校規(guī)定原則。資產(chǎn)處置應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和學校規(guī)定進行，確保處置行為的合法性和合規(guī)性。2.公開、公平、公正原則。資產(chǎn)處置應通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行，確保處置價格合理、處置過程公正。3.資產(chǎn)保值增值原則。在資產(chǎn)處置過程中，應充分考慮資產(chǎn)的價值，盡量減少資產(chǎn)損失，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。（二）處置范圍1.閑置資產(chǎn)。因學校事業(yè)發(fā)展需要調整，已停用且不需用的資產(chǎn)。2.報廢資產(chǎn)。已超過使用年限、損壞無法修復或技術性能落后，不能滿足工作需要的資產(chǎn)。3.盤虧資產(chǎn)。經(jīng)過清查核實，確實無法找到的資產(chǎn)。4.其他需要處置的資產(chǎn)。（三）處置方式1.出售。將資產(chǎn)轉讓給其他單位或個人的行為。2.報廢。對已無使用價值的資產(chǎn)進行報廢處理的行為。3.捐贈。將資產(chǎn)無償捐贈給其他單位或個人的行為。4.置換。以資產(chǎn)與其他單位或個人進行資產(chǎn)交換的行為。（四）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫《資產(chǎn)處置申請表》，詳細說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、處置原因等，并提交相關證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，提出審核意見。對于符合處置條件的申請，報資產(chǎn)管理委員會審批；對于不符合處置條件的申請，退回資產(chǎn)使用部門，并說明理由。3.資產(chǎn)管理委員會根據(jù)審核意見進行審批。經(jīng)審批同意的資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門組織實施。4.對于出售、置換等資產(chǎn)處置方式，資產(chǎn)管理部門應按照國家有關規(guī)定，通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行處置。處置過程中，應委托具有相應資質的評估機構對資產(chǎn)進行評估，合理確定處置價格。5.對于報廢資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應組織相關人員進行鑒定，確認資產(chǎn)已無使用價值后，填寫《資產(chǎn)報廢審批表》，報資產(chǎn)管理委員會審批。經(jīng)審批同意的報廢資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門負責組織報廢處理。6.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并將處置收入按照學校財務管理制度的規(guī)定，上繳學校財務。八、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)學校建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、清查、處置等全過程進行信息化管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時共享和動態(tài)管理。（二）資產(chǎn)信息錄入與維護1.資產(chǎn)管理部門負責資產(chǎn)信息的錄入與維護工作。資產(chǎn)購置、清查、處置等業(yè)務發(fā)生后，資產(chǎn)管理部門應及時將相關信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，確保資產(chǎn)信息的準確性和完整性。2.資產(chǎn)使用部門應配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的錄入與維護工作，及時提供資產(chǎn)使用情況等相關信息。（三）資產(chǎn)信息查詢與統(tǒng)計分析1.學校各部門、各單位及相關人員可通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息，了解資產(chǎn)的基本情況、使用狀況等。2.資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)信息進行統(tǒng)計分析，為學校資產(chǎn)配置、管理決策等提供依據(jù)。統(tǒng)計分析內容包括資產(chǎn)總量、結構、分布、使用效益等方面。九、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.學校建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置、使用、清查、處置等環(huán)節(jié)的工作情況等。2.資產(chǎn)管理部門應加強對資產(chǎn)使用部門的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中的問題。3.財務部門應加強對資產(chǎn)財務核算的監(jiān)督檢查，