2025年勞動(dòng)力供需平衡協(xié)議一、合同為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，保障勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)揮勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，經(jīng)友好協(xié)商，雙方特簽訂本《____年勞動(dòng)力供需平衡協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議”）。二、協(xié)議主體甲方：中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）乙方：各省市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）三、協(xié)議內(nèi)容1.勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)與規(guī)劃（1）甲方依據(jù)詳盡的勞動(dòng)力市場(chǎng)分析報(bào)告，負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)力供需的宏觀預(yù)測(cè)和規(guī)劃，定期發(fā)布全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需報(bào)告，為乙方提供科學(xué)的政策依據(jù)和指導(dǎo)。（2）乙方結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開展勞動(dòng)力供需調(diào)查，預(yù)測(cè)供需狀況，制定發(fā)展規(guī)劃。2.勞動(dòng)力資源開發(fā)與培訓(xùn)（1）甲方負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)力資源的開發(fā)與培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃及政策措施，為乙方提供資源和技術(shù)支持。（2）乙方根據(jù)本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，開展針對(duì)性地培訓(xùn)項(xiàng)目，提高勞動(dòng)者技能水平，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡。3.勞動(dòng)力流動(dòng)與就業(yè)（1）甲方負(fù)責(zé)制定并實(shí)施全國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)政策，確保勞動(dòng)者在全國(guó)范圍內(nèi)享有流動(dòng)權(quán)益。（2）乙方依據(jù)本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)就業(yè)，促進(jìn)供需平衡。4.勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)控（1）甲方負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，為乙方提供政策建議。（2）乙方負(fù)責(zé)本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，及時(shí)上報(bào)本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況，為甲方提供決策依據(jù)。5.勞動(dòng)者權(quán)益保障（1）甲方負(fù)責(zé)制定全國(guó)性的勞動(dòng)者權(quán)益保障政策，監(jiān)督乙方落實(shí)相關(guān)政策。（2）乙方負(fù)責(zé)本地區(qū)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，確保勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)。四、協(xié)議實(shí)施與監(jiān)督1.本協(xié)議自簽訂之日起生效，有效期為三年。2.雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議約定，認(rèn)真履職，確保順利實(shí)施。3.雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期會(huì)議，研究解決供需平衡問(wèn)題。4.甲方監(jiān)督乙方實(shí)施本協(xié)議情況，對(duì)不履行者有權(quán)采取措施。5.雙方應(yīng)定期評(píng)估本協(xié)議的實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整協(xié)議內(nèi)容。五、爭(zhēng)議解決1.雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。2.如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向所在地人民法院提起訴訟。六、其他事項(xiàng)1.本協(xié)議未盡事宜，雙方可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商補(bǔ)充。2.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部乙方（蓋章）：各省市人力資源和社會(huì)保障局簽訂日期：____年____月____日一、勞動(dòng)力供需現(xiàn)狀分析1.勞動(dòng)力資源總量分析截至____年，我國(guó)勞動(dòng)力資源總量約為____億人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源約為____億人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源約為____億人。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力資源總量逐年增長(zhǎng)。2.勞動(dòng)力市場(chǎng)需求分析近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。以青海、安徽、陜西和廣西等地為例，高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練技術(shù)工人的需求量尤其大，例如青海省急需緊缺人才需求目錄顯示高技能人才需求1152人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才需求2938人；安徽省制造業(yè)緊缺人才報(bào)告指出機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)、電子工程、自動(dòng)化等專業(yè)背景崗位需求大；陜西省制造業(yè)24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺崗位人才需求目錄中專業(yè)技術(shù)類占比超過(guò)90%；廣西人才網(wǎng)供求報(bào)告也顯示技工類職位人才需求數(shù)增長(zhǎng)最大。3.勞動(dòng)力市場(chǎng)供給分析勞動(dòng)力市場(chǎng)供給整體充裕，但結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題顯著。一方面，勞動(dòng)力資源總量較大，但高素質(zhì)人才供給不足；另一方面，部分行業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，部分行業(yè)勞動(dòng)力短缺。二、勞動(dòng)力供需平衡策略1.加強(qiáng)勞動(dòng)力資源開發(fā)與培訓(xùn)（1）應(yīng)提升勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)力資源培訓(xùn)，以提高其技能水平。（2）推行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，激勵(lì)勞動(dòng)者積極參與培訓(xùn)，以提升個(gè)人技能水平。2.優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（2）推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。3.完善勞動(dòng)力市場(chǎng)政策體系（1）健全勞動(dòng)力市場(chǎng)法律法規(guī)體系，確保勞動(dòng)者合法權(quán)益得到充分保障。（2）實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡。4.加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)控（1）建立勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)。（2）實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)控政策，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。三、勞動(dòng)力供需平衡保障措施1.政策保障（1）加大財(cái)政投入，支持勞動(dòng)力資源開發(fā)與培訓(xùn)。（2）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)政策體系，為勞動(dòng)力供需平衡提供政策支持。2.組織保障（1）建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。（2）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.社會(huì)保障（1）完善社會(huì)保障體系，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。（2）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)，提升市場(chǎng)運(yùn)作的透明度。四、勞動(dòng)力供需平衡目標(biāo)1.勞動(dòng)力資源開發(fā)與培訓(xùn)目標(biāo)至____年，全國(guó)勞動(dòng)力資源開發(fā)培訓(xùn)率需提升至____%以上，且高技能人才占比需達(dá)到____%以上。2.勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)至____年，新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力占比應(yīng)超過(guò)____%，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率需達(dá)到____%以上。3.勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡目標(biāo)至____年，全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)需實(shí)現(xiàn)供需平衡，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在____%以下