2025年水資源利用框架協(xié)議一、合同水資源是支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民生活需求和生態(tài)環(huán)境建設的重要基礎。我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展加劇了水資源供需矛盾，使得水資源利用和管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了加強水資源利用的規(guī)范化、科學化、合理化，確保水資源可持續(xù)利用，維護國家水安全，特制定《____年水資源利用框架協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）。二、基本原則1.堅持人與自然和諧共生。遵循自然規(guī)律，尊重水資源自然屬性，充分發(fā)揮水資源的生態(tài)、經(jīng)濟、社會功能。2.堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主。強化水資源節(jié)約與循環(huán)利用機制，提升利用效率，同時加強水資源生態(tài)環(huán)境保護。3.堅持總量控制、定額管理。合理確定水資源開發(fā)利用總量和強度，實施定額管理，優(yōu)化水資源配置。4.堅持分區(qū)分類管理。結(jié)合水資源特點及經(jīng)濟社會發(fā)展需求，實施分區(qū)分類管理，制定相應政策與措施。5.堅持政府主導、市場調(diào)節(jié)、公眾參與。發(fā)揮政府在水資源管理中的主導作用，培育和完善水資源市場，引導公眾參與水資源管理。三、目標與任務1.目標（1）到2025年，全國水資源利用效率提高到2025年的1.2倍，萬元GDP用水量降低至57.2立方米，與2025年相比下降近三成。（2）到2025年，全國水資源開發(fā)利用總量控制在6400億立方米以內(nèi)。（3）到2025年，全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到80%。2.任務（1）加強水資源節(jié)約與循環(huán)利用，推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝及設備，提升工業(yè)用水重復利用率，降低農(nóng)業(yè)用水強度，并增強城市供水效率與水質(zhì)。（2）優(yōu)化水資源配置，通過實施跨流域、跨區(qū)域的水資源調(diào)配策略，進一步提升水資源利用效率。（3）強化水資源保護。加強江河湖泊保護，加大水土保持力度，修復水生態(tài)系統(tǒng)。（4）推進水資源管理體制改革。完善水資源管理法規(guī)體系，加強水資源管理能力建設。四、政策措施1.完善水資源法律法規(guī)體系（1）修訂《中華人民共和國水法》，明確水資源管理職責、權(quán)限和法律責任。（2）制定《水資源利用條例》，規(guī)范水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護、管理監(jiān)督等活動。2.加強水資源管理能力建設（1）建立健全水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源管理信息化水平。（2）強化水資源監(jiān)測預警與應急響應能力，確保水資源安全保障水平得到顯著提升。3.推進水資源市場化改革（1）通過建立水資源交易市場，如中國水權(quán)交易所所展示的案例，可以有效推動水資源的合理配置和優(yōu)化利用。（2）通過改革，完善水資源價格形成機制，以科學合理的方式反映水資源的稀缺性和價值，激勵節(jié)約用水，促進水資源的可持續(xù)利用。4.加大水資源宣傳教育力度（1）深入開展水資源法律法規(guī)宣傳教育活動，全面提升全社會水資源法治觀念和意識。（2）強化水資源科普宣傳與教育，切實增強公眾水資源節(jié)約與保護意識。五、組織實施1.成立水資源利用協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)解決水資源利用中的重大問題。2.各級政府需建立健全水資源利用管理責任體系，明確各級職責分工，確保政策措施得到有效執(zhí)行和全面落實。3.各級水行政部門要加強對水資源利用的監(jiān)督和管理，確保水資源利用合理、有序。4.鼓勵社會力量參與水資源利用管理，共同維護水資源安全。六、附則1.本《協(xié)議》自發(fā)布之日起實施。2.本《協(xié)議》解釋權(quán)歸水資源利用協(xié)調(diào)小組。3.本《協(xié)議》如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以補充。4.本《協(xié)議》與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸的，按照國家法律法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行?！禵___年水資源利用框架協(xié)議》旨在加強我國水資源利用的規(guī)范化、科學化