2025年跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理策劃協(xié)議書甲方：國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）乙方：各國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)空間治理部門（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）鑒于網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展及其對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的影響，以及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，如數(shù)據(jù)泄露和黑客入侵事件數(shù)量激增，遠(yuǎn)程辦公擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)攻擊面，企業(yè)因數(shù)據(jù)保護(hù)措施不當(dāng)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，為共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理的挑戰(zhàn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開(kāi)放、合作與繁榮，甲乙雙方達(dá)成如下協(xié)議：一、協(xié)議1.1互聯(lián)網(wǎng)的普及與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)空間成為全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)不可或缺的重要領(lǐng)域。1.2網(wǎng)絡(luò)空間治理不僅涉及國(guó)家安全、信息安全、公民隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面，而且通過(guò)一系列典型案例，如網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的整治以及網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建，對(duì)全球治理體系提出了新的挑戰(zhàn)。1.3為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理的挑戰(zhàn)，各國(guó)政府及國(guó)際組織紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，但跨國(guó)合作仍存在諸多障礙。二、協(xié)議目標(biāo)2.1旨在建立有效的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作機(jī)制，深化各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的對(duì)話與合作。2.2促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開(kāi)放、合作與繁榮，為全球可持續(xù)發(fā)展提供支持。2.3推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)空間治理的國(guó)際規(guī)則，構(gòu)建公平、公正、合作、共贏的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。三、合作原則3.1尊重并維護(hù)各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的主權(quán)，堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏的基本原則。3.2堅(jiān)持共商、共建、共享原則，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系更加公正、合理。3.3遵守國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則，尊重各國(guó)法律法規(guī)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的公平競(jìng)爭(zhēng)。四、合作內(nèi)容4.1政策交流與對(duì)話4.1.1定期組織網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的國(guó)際研討會(huì)，誠(chéng)邀各國(guó)政府官員、知名專家學(xué)者及企業(yè)家共襄盛舉。4.1.2加強(qiáng)各國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)空間治理部門間的信息交流，分享政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)。4.2技術(shù)合作與研發(fā)4.2.1鼓勵(lì)各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。4.2.2搭建網(wǎng)絡(luò)空間治理技術(shù)交流平臺(tái)，旨在促進(jìn)各國(guó)技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化與廣泛應(yīng)用。4.3安全合作4.3.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅。4.3.2構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的整體效能。4.4法律法規(guī)合作4.4.1推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)空間治理的國(guó)際規(guī)則，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間治理法律法規(guī)。4.4.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法律法規(guī)的交流與培訓(xùn)，提高各國(guó)執(zhí)法能力。五、實(shí)施步驟5.1____年：?jiǎn)?dòng)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作項(xiàng)目，建立合作機(jī)制。5.2____年：開(kāi)展政策交流與對(duì)話，加強(qiáng)技術(shù)合作與研發(fā)。5.3具體年份：深化安全合作機(jī)制，健全法律法規(guī)體系，全面總結(jié)合作成果。六、保障措施6.1各方需積極促進(jìn)本協(xié)議的執(zhí)行，確保合作項(xiàng)目獲得充分的政策扶持、資金注入和技術(shù)支撐。6.2構(gòu)建跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作協(xié)調(diào)平臺(tái)，定期審視合作項(xiàng)目進(jìn)展，高效解決合作中涌現(xiàn)的問(wèn)題。6.3強(qiáng)化各國(guó)政府間的溝通協(xié)作，為網(wǎng)絡(luò)空間治理合作營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。七、爭(zhēng)議解決7.1如本協(xié)議在解釋或執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，各方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。7.2如協(xié)商無(wú)果，可提交國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。八、其他事項(xiàng)8.1本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期為五年。8.2本協(xié)議的修改、補(bǔ)充，需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式簽署。8.3本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲方：國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理聯(lián)盟代表：（簽名）乙方：各國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)空間治理部門代表：（簽名）簽訂日期：____年一、網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)1.1網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)狀隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已成為全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的重要領(lǐng)域。根據(jù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2025年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到76.4%。在全球范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)空間治理已成為各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)。1.2網(wǎng)絡(luò)空間治理挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理涵蓋國(guó)家安全、信息安全、公民隱私保護(hù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)全球治理體系帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)峻。網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等活動(dòng)日益猖獗，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（2）信息不對(duì)稱問(wèn)題突出。網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播速度快，但信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的認(rèn)知存在偏差。（3）網(wǎng)絡(luò)空間治理法規(guī)更新滯后。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛進(jìn)步，現(xiàn)有的法律法規(guī)已難以滿足網(wǎng)絡(luò)空間治理的實(shí)際需求。（4）跨國(guó)合作存在障礙。各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)存在差異，跨國(guó)合作面臨諸多困難。二、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作必要性2.1促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作有助于各國(guó)共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全。通過(guò)共享信息、技術(shù)、資源，各國(guó)可以共同提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，為全球可持續(xù)發(fā)展提供支持。2.2推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)放與合作跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作能有力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放與協(xié)作，進(jìn)而加速全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。加強(qiáng)政策溝通、技術(shù)交流及法律法規(guī)協(xié)作，將助力各國(guó)攜手打造公平、公正、合作、共贏的網(wǎng)絡(luò)空間新秩序。2.3提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作有助于各國(guó)提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)可以不斷完善自身的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高治理水平。三、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作內(nèi)容3.1政策交流與對(duì)話政策交流與對(duì)話構(gòu)成了跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作的堅(jiān)實(shí)基石。通過(guò)定期舉辦網(wǎng)絡(luò)空間治理國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)各國(guó)政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家參加，可以促進(jìn)政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)分享。3.2技術(shù)合作與研發(fā)技術(shù)合作與研發(fā)是跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作的關(guān)鍵。鼓勵(lì)各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，有助于提高網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。3.3安全合作安全合作是跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作的重要方面。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，可以提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。3.4法律法規(guī)合作法律法規(guī)合作是跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作的保障。推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間治理的國(guó)際規(guī)則體系，攜手制定相關(guān)法律法規(guī)，以營(yíng)造公平、公正、合作、共贏的網(wǎng)絡(luò)空間新秩序。四、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作實(shí)施步驟4.1____年：?jiǎn)?dòng)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作項(xiàng)目，建立合作機(jī)制。4.2____年：開(kāi)展政策交流與對(duì)話，加強(qiáng)技術(shù)合作與研發(fā)。4.3____年：推進(jìn)安全合作，完善法律法規(guī)合作，總結(jié)合作成果。五、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作保障措施5.1各方需積極促進(jìn)本協(xié)議的執(zhí)行，確保為合作項(xiàng)目提供充足的政策保障、資金支持和技術(shù)援助。5.2建立跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期評(píng)估合作項(xiàng)目進(jìn)展，解決合作中的問(wèn)題。5.3增進(jìn)各國(guó)政府間的溝通協(xié)作，為網(wǎng)絡(luò)空間治理合作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。六、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作爭(zhēng)議解決6.1如本協(xié)議在解釋或執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，各方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。6.2如協(xié)商無(wú)果，可提交國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。七、跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理合作其他事項(xiàng)7.1本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期為五年。7.2本協(xié)議的修改、補(bǔ)充，需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面