機(jī)關(guān)場所保密管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)場所的保密管理，確保國家秘密和機(jī)關(guān)內(nèi)部敏感信息的安全，防止信息泄露導(dǎo)致的安全風(fēng)險和不良影響，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)場所內(nèi)的所有部門、人員以及涉及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的相關(guān)合作單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)以及相關(guān)政策要求，依法開展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)全員保密意識，建立健全保密防范機(jī)制，將保密風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。3.突出重點原則：對涉及國家核心機(jī)密、重要業(yè)務(wù)信息等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實施重點保護(hù)。4.嚴(yán)格規(guī)范原則：明確保密工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保保密措施執(zhí)行到位，管理規(guī)范有序。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立機(jī)關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的保密工作，審定保密工作制度、計劃和重大事項，協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題。（二）保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)立保密工作辦公室，作為保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保密工作的組織、協(xié)調(diào)和日常管理。保密工作辦公室設(shè)在[具體部門]，配備專職保密工作人員。（三）各部門職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)為本部門保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施本部門的保密工作，確保各項保密措施落實到位。定期組織本部門人員開展保密教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)人員保密意識。對本部門涉及的保密事項進(jìn)行審查和管理，及時發(fā)現(xiàn)并報告保密隱患。2.工作人員職責(zé)嚴(yán)格遵守保密制度，自覺履行保密義務(wù)。妥善保管所接觸和使用的保密文件、資料及其他涉密載體，不得擅自復(fù)制、摘抄、轉(zhuǎn)借或銷毀。在工作中產(chǎn)生的涉密信息，按照規(guī)定進(jìn)行處理和存儲，確保信息安全。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密事項，包括但不限于國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的機(jī)密信息。2.機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的尚未公開的政策文件、工作規(guī)劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)方案等。3.涉及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的客戶信息、合作協(xié)議、招投標(biāo)文件等敏感資料。4.其他經(jīng)認(rèn)定需要保密的信息。（二）密級劃分根據(jù)信息的重要性和泄露可能造成的危害程度，將保密信息劃分為絕密、機(jī)密、秘密三個等級。1.絕密級：涉及國家核心利益，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的信息。2.機(jī)密級：涉及重要國家利益，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的信息。3.秘密級：涉及一般國家利益，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受損害的信息。四、保密制度與措施（一）文件管理制度1.文件的起草與審核涉及保密內(nèi)容的文件，起草部門應(yīng)嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行撰寫，明確密級和保密期限。文件起草完成后，由部門負(fù)責(zé)人審核，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、保密措施得當(dāng)。2.文件的印制與分發(fā)需印制的保密文件，應(yīng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部指定的具備保密條件的印刷場所進(jìn)行，并嚴(yán)格控制印制數(shù)量。文件分發(fā)時，應(yīng)按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行，明確簽收手續(xù)，確保文件安全送達(dá)。3.文件的傳閱與借閱傳閱保密文件時，應(yīng)遵循“直傳直送，不得橫傳”的原則，閱文人不得擅自留存、復(fù)制文件。因工作需要借閱保密文件的，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱登記手續(xù)，按時歸還。4.文件的保管與銷毀保密文件應(yīng)存放在專門的保密文件柜中，由專人負(fù)責(zé)保管。文件銷毀時，應(yīng)填寫《保密文件銷毀登記表》，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定地點由專人監(jiān)銷，確保文件徹底銷毀。（二）會議保密制度1.召開涉及保密內(nèi)容的會議，應(yīng)選擇具備保密條件的會議場所，并提前對會議場所進(jìn)行安全檢查。2.會議組織者應(yīng)明確會議保密要求，對參會人員進(jìn)行保密提醒，要求不得擅自記錄、錄音、錄像會議內(nèi)容。3.會議文件應(yīng)妥善保管，會議結(jié)束后及時收回，需要收回的文件應(yīng)進(jìn)行清點，確保無遺漏。（三）計算機(jī)信息系統(tǒng)保密制度1.信息設(shè)備管理機(jī)關(guān)配備的計算機(jī)、移動存儲設(shè)備等信息設(shè)備，應(yīng)按照保密要求進(jìn)行標(biāo)識和管理。嚴(yán)禁將涉密計算機(jī)、移動存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)或其他非涉密網(wǎng)絡(luò)。2.信息存儲與處理涉密信息應(yīng)存儲在涉密計算機(jī)或經(jīng)保密技術(shù)檢測合格的存儲設(shè)備中，并進(jìn)行加密處理。在計算機(jī)上處理涉密信息時，應(yīng)采取必要的保密措施，如設(shè)置開機(jī)密碼、屏幕保護(hù)密碼等。3.信息傳輸通過網(wǎng)絡(luò)傳輸涉密信息，應(yīng)使用加密傳輸設(shè)備或采用加密技術(shù)進(jìn)行傳輸。嚴(yán)禁使用普通電子郵箱、即時通訊工具等傳輸涉密信息。（四）辦公區(qū)域保密制度1.機(jī)關(guān)辦公區(qū)域應(yīng)劃分保密區(qū)域和非保密區(qū)域，保密區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識。2.進(jìn)入保密區(qū)域的人員，應(yīng)進(jìn)行身份登記和安全檢查，嚴(yán)禁攜帶無關(guān)物品進(jìn)入。3.在辦公區(qū)域內(nèi)，不得隨意談?wù)撋婷苁马?，不得在非保密場所處理涉密文件和資料。（五）人員保密制度1.保密教育與培訓(xùn)新入職人員應(yīng)接受上崗前的保密教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期組織全體人員開展保密教育和培訓(xùn)，不斷提高人員的保密意識和技能。2.保密承諾與監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對人員的保密監(jiān)督檢查，對違反保密制度的行為及時進(jìn)行糾正和處理。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對機(jī)關(guān)各部門的保密工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。保密工作辦公室負(fù)責(zé)組織實施日常監(jiān)督檢查，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對重大保密事項進(jìn)行專項檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容保密制度的執(zhí)行情況，包括文件管理、會議保密、計算機(jī)信息系統(tǒng)保密等制度的落實情況。保密措施的落實情況，如保密設(shè)備的配備、使用和維護(hù)情況，辦公區(qū)域的保密管理情況等。人員的保密意識和行為規(guī)范，如是否遵守保密規(guī)定、是否存在泄密隱患等。2.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門進(jìn)行全面檢查。檢查可通過現(xiàn)場查看、查閱資料、人員訪談等方式進(jìn)行。（三）問題整改與責(zé)任追究1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)《保密檢查整改通知書》，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、保密工作獎懲（一）獎勵對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。具體獎勵情形如下：1.嚴(yán)格遵守保密制度，全年無保密違規(guī)行為，為機(jī)關(guān)保密工作做出顯著貢獻(xiàn)的。2.及時發(fā)現(xiàn)并制止重大泄密隱患，避免了嚴(yán)重后果發(fā)生的。3.在保密技術(shù)創(chuàng)新、保密管理方法改進(jìn)等方面取得突出成績的。（二）懲罰對違反保密制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括批評教育、責(zé)令整改、扣發(fā)績效獎金、行政處分等。具體處罰情形如下：1.違反文件管理制度，擅自復(fù)制、摘抄、轉(zhuǎn)借或銷毀保密文件的。2.違反會議保密制度，擅自記錄、錄音、錄像會議內(nèi)容或泄露會議機(jī)密的。3.違反計算機(jī)信息系統(tǒng)保密制度，將涉密計算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)或違規(guī)