境外非政府管理制度《境外非政府組織管理制度》總則一、目的為了規(guī)范境外非政府組織在中國境內的活動，保障其合法權益，維護國家安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》等法律法規(guī)，結合本公司實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于本公司與境外非政府組織開展合作、接受其資助或參與其活動的相關事宜。本制度所稱境外非政府組織，是指在境外合法成立的基金會、社會團體、智庫機構等非營利性社會組織。三、管理原則1.合法合規(guī)原則：境外非政府組織在中國境內的活動必須遵守中國的法律法規(guī)，不得從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、損害公共利益等違法活動。2.對等原則：本公司在與境外非政府組織開展合作時，應遵循對等原則，確保雙方的權利和義務對等。3.風險防范原則：本公司應充分評估與境外非政府組織合作的風險，采取有效的風險防范措施，保障公司的安全和穩(wěn)定。4.信息保密原則：本公司應嚴格遵守信息保密制度，妥善保管與境外非政府組織合作相關的信息，不得泄露給未經(jīng)授權的人員。四、管理機構及職責1.公司設立境外非政府組織管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調公司與境外非政府組織的合作事宜，研究解決合作中出現(xiàn)的重大問題。領導小組組長由公司總經(jīng)理擔任，成員包括公司相關部門負責人。2.公司綜合管理部為境外非政府組織管理的日常工作部門，負責具體落實領導小組的決策部署，辦理境外非政府組織的登記備案、活動審批、監(jiān)督檢查等相關事宜。綜合管理部部長為境外非政府組織管理的直接責任人，負責組織開展境外非政府組織的日常管理工作。3.公司財務部門負責對境外非政府組織的資助資金進行管理，確保資金使用的合法合規(guī)。財務部門負責人應加強對資助資金的審核和監(jiān)督，防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生。4.公司各業(yè)務部門負責配合綜合管理部開展境外非政府組織的相關工作，提供必要的支持和協(xié)助。各業(yè)務部門負責人應加強對本部門與境外非政府組織合作事宜的管理，確保合作活動的順利開展。登記備案一、登記備案范圍1.本公司與境外非政府組織開展合作、接受其資助或參與其活動的，應當向登記管理機關申請登記備案。2.境外非政府組織在中國境內設立代表機構的，應當向登記管理機關申請設立登記。代表機構經(jīng)登記管理機關核準登記后，方可開展活動。二、登記備案程序1.申請登記備案的境外非政府組織應當提交下列材料：（1）登記申請書；（2）章程草案；（3）境外合法成立的證明文件；（4）法定代表人身份證明；（5）業(yè)務主管單位的批準文件；（6）住所證明；（7）其他有關材料。2.登記管理機關應當自收到申請材料之日起30日內進行審查，對符合條件的，予以登記備案；對不符合條件的，不予登記備案，并書面說明理由。3.境外非政府組織登記備案后，應當按照登記管理機關的要求，報送年度工作報告、財務會計報告等有關材料?；顒訉徟?、活動審批范圍1.境外非政府組織在中國境內擬開展的大型活動、臨時活動等，應當向活動所在地的登記管理機關申請活動審批。2.境外非政府組織在中國境內擬開展的涉及國家利益、公共安全等重大活動的，應當經(jīng)國務院公安部門或者國務院其他有關部門批準。二、活動審批程序1.申請活動審批的境外非政府組織應當提交下列材料：（1）活動申請書；（2）活動方案；（3）境外合法成立的證明文件；（4）法定代表人身份證明；（5）業(yè)務主管單位的批準文件；（6）活動場所的使用證明；（7）其他有關材料。2.登記管理機關或者國務院公安部門、國務院其他有關部門應當自收到申請材料之日起20日內進行審查，對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。3.境外非政府組織經(jīng)批準開展活動的，應當在活動開始前7日內向活動所在地的登記管理機關備案。備案材料應當包括活動的時間、地點、內容、參與人員等有關情況。監(jiān)督管理一、監(jiān)督檢查1.登記管理機關、公安機關等有關部門應當依法對境外非政府組織在中國境內的活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當及時依法處理。2.本公司應當配合登記管理機關、公安機關等有關部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的協(xié)助和支持。二、信息報送1.境外非政府組織應當按照登記管理機關的要求，報送年度工作報告、財務會計報告等有關材料。年度工作報告應當包括活動開展情況、資金使用情況、人員變動情況等內容。2.本公司應當及時向登記管理機關報送與境外非政府組織合作的相關信息，包括合作協(xié)議、資助情況、活動情況等。三、信用管理1.登記管理機關應當建立境外非政府組織信用檔案，記錄其登記備案、活動審批、監(jiān)督檢查等情況，對有不良信用記錄的境外非政府組織，應當加強監(jiān)督管理。2.本公司應當將與境外非政府組織合作的情況納入公司信用管理體系，對有不良信用記錄的境外非政府組織，應當采取限制合作等措施。法律責任一、境外非政府組織的法律責任1.境外非政府組織未按照規(guī)定辦理登記備案、活動審批等手續(xù)，或者未按照登記或者批準的事項開展活動的，由登記管理機關或者公安機關給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證書或者取締臨時活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.境外非政府組織、境外非政府組織代表機構有下列情形之一的，由登記管理機關吊銷登記證書或者取締臨時活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）煽動抗拒法律、法規(guī)實施的；（2）從事或者資助政治活動，非法從事或者資助宗教活動的；（3）擅自設立分支機構、代表機構或者辦事機構的；（4）未經(jīng)批準、登記，擅自以境外非政府組織名義進行活動的；（5）被撤銷登記或者吊銷登記證書后仍以境外非政府組織名義進行活動的；（6）有其他違反中國法律、法規(guī)或者損害中國國家利益、社會公共利益行為的。二、本公司的法律責任1.本公司未按照規(guī)定辦理境外非政府組織登記備案、活動審批等手續(xù)，或者未按照規(guī)定報送年度工作報告、財務會計報告等有關材料的，由登記管理機關責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.本公司協(xié)助境外非政府組織從事違法活動的，由登記管理機關或