查處違法建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強公司對違法建設(shè)的管理，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障公司及員工的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)查處管理工作，包括但不限于公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)廠區(qū)、員工宿舍區(qū)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強宣傳教育、日常巡查等措施，預(yù)防違法建設(shè)行為的發(fā)生。2.及時發(fā)現(xiàn)原則建立健全巡查機制，確保違法建設(shè)行為能夠及時被發(fā)現(xiàn)。3.依法查處原則依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對違法建設(shè)行為進行嚴(yán)肅查處。4.責(zé)任追究原則對違法建設(shè)行為的相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、職責(zé)分工（一）違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司違法建設(shè)查處工作，研究解決查處工作中的重大問題。（二）綜合管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善違法建設(shè)管理制度，并組織實施。2.負(fù)責(zé)收集、整理違法建設(shè)相關(guān)信息，建立違法建設(shè)檔案。3.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展違法建設(shè)查處工作，對查處工作進行監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時了解違法建設(shè)查處的政策法規(guī)和工作動態(tài)。（三）安全管理部門1.負(fù)責(zé)對公司區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告違法建設(shè)行為。2.協(xié)助綜合管理部門開展違法建設(shè)查處工作，提供相關(guān)安全技術(shù)支持。3.負(fù)責(zé)對違法建設(shè)拆除現(xiàn)場的安全進行監(jiān)督管理，確保拆除工作安全有序進行。（四）工程管理部門1.負(fù)責(zé)對公司新建、改建、擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)進行審核，確保項目建設(shè)符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。2.協(xié)助綜合管理部門開展違法建設(shè)查處工作，對違法建設(shè)的拆除方案進行審核，并提供技術(shù)指導(dǎo)。3.負(fù)責(zé)對違法建設(shè)拆除后的場地進行清理和修復(fù)，恢復(fù)場地原貌。（五）法務(wù)部門1.負(fù)責(zé)為違法建設(shè)查處工作提供法律咨詢和法律支持，確保查處工作依法依規(guī)進行。2.協(xié)助綜合管理部門起草、審核相關(guān)法律文書，參與違法建設(shè)案件的處理。3.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)執(zhí)法部門進行溝通協(xié)調(diào)，維護公司合法權(quán)益。（六）其他部門各部門負(fù)責(zé)本部門區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)自查自糾工作，配合綜合管理部門開展違法建設(shè)查處工作。三、違法建設(shè)的定義及認(rèn)定（一）違法建設(shè)的定義本制度所稱違法建設(shè)，是指未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自新建、改建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。（二）違法建設(shè)的認(rèn)定1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的。2.未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的；臨時建設(shè)超過批準(zhǔn)期限不拆除的。3.未經(jīng)批準(zhǔn)對建筑物、構(gòu)筑物進行改建、擴建，改變建筑物、構(gòu)筑物使用功能或者超出原批準(zhǔn)范圍的。4.其他違反法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為。四、巡查與發(fā)現(xiàn)（一）巡查機制1.安全管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計劃，明確巡查人員、巡查時間、巡查路線和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)按照巡查計劃，對公司區(qū)域內(nèi)的所有場所進行定期巡查，確保違法建設(shè)行為能夠及時被發(fā)現(xiàn)。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）舉報獎勵制度1.鼓勵公司員工積極舉報違法建設(shè)行為，對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。2.舉報人應(yīng)提供違法建設(shè)的詳細(xì)信息，包括建設(shè)地點、建設(shè)時間、建設(shè)內(nèi)容等，以便公司及時進行查處。3.公司對舉報人信息嚴(yán)格保密，保障舉報人合法權(quán)益。（三）信息收集與報告1.巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為后，應(yīng)立即向綜合管理部門報告。2.綜合管理部門接到報告后，應(yīng)及時對違法建設(shè)行為進行核實，并將相關(guān)信息錄入違法建設(shè)檔案。3.對于重大違法建設(shè)行為，綜合管理部門應(yīng)及時向違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究制定查處措施。五、查處程序（一）立案綜合管理部門對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為進行核實后，認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)填寫《違法建設(shè)立案審批表》，報違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立案。（二）調(diào)查取證1.立案后，綜合管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對違法建設(shè)行為進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、設(shè)計圖紙、現(xiàn)場照片、視頻等。2.調(diào)查取證人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，記錄違法建設(shè)當(dāng)事人的基本情況、建設(shè)時間、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)過程等信息，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。3.調(diào)查取證過程中，調(diào)查取證人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司規(guī)定，確保調(diào)查取證工作合法、公正、客觀。（三）告知與聽證1.綜合管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)向違法建設(shè)當(dāng)事人送達《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《行政處罰告知書》之日起三日內(nèi)提出書面申請。綜合管理部門應(yīng)在收到申請后三日內(nèi)組織聽證，并在聽證結(jié)束后三日內(nèi)作出行政處罰決定。3.聽證過程中，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述、申辯和質(zhì)證，綜合管理部門應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。（四）行政處罰決定1.綜合管理部門根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果和當(dāng)事人的陳述、申辯情況，依法作出行政處罰決定，并制作《行政處罰決定書》。2.《行政處罰決定書》應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定作出后，應(yīng)及時送達當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。（五）處罰執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，綜合管理部門應(yīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.在處罰執(zhí)行過程中，當(dāng)事人如有異議，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，但不停止行政處罰決定的執(zhí)行。（六）結(jié)案歸檔1.違法建設(shè)查處工作結(jié)束后，綜合管理部門應(yīng)填寫《違法建設(shè)查處結(jié)案審批表》，報違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)結(jié)案。2.結(jié)案后，綜合管理部門應(yīng)將違法建設(shè)查處過程中形成的相關(guān)材料進行整理歸檔，建立健全違法建設(shè)檔案管理制度。六、責(zé)任追究（一）對違法建設(shè)當(dāng)事人的責(zé)任追究1.對違法建設(shè)當(dāng)事人，依法依規(guī)給予行政處罰，包括責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施等。2.對違法建設(shè)當(dāng)事人造成公司經(jīng)濟損失的，依法要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）對公司內(nèi)部相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.對在違法建設(shè)查處工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的公司內(nèi)部相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)給予行政處分。2.對因工作不力導(dǎo)致違法建設(shè)行為未能及時發(fā)現(xiàn)、查處的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教育、績效考核扣分等處理。七、與政府部門協(xié)作（一）信息共享加強與政府規(guī)劃、建設(shè)、城管等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，及時了解政府部門關(guān)于違法建設(shè)查處的政策法規(guī)和工作動態(tài)。（二）聯(lián)合執(zhí)法積極配合政府相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對重大違法建設(shè)行為，共同研究制定查處方案，確保查處工作順利進行。（三）案件移送對涉及違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、需要政府相關(guān)部門依法處理的違法建設(shè)案件，及時移送政府相關(guān)部門，并協(xié)助做好相關(guān)工作。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.國家法律法規(guī)及相關(guān)政策中關(guān)于違法建設(shè)的規(guī)定。2.公司關(guān)于違法建設(shè)的管理制度和處罰措施。3.違法建設(shè)的危害及后果。（二）宣傳方式1.通過公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳違法建設(shè)相關(guān)知識。2.組織開展違法建設(shè)專題培訓(xùn)，提高員工對違法建設(shè)的認(rèn)識和法律意識。