村級項目建設管理制度一、總則（一）目的為加強村級項目建設管理，規(guī)范項目建設程序，提高項目建設質(zhì)量和效益，確保村級項目建設符合相關法律法規(guī)和政策要求，保障村集體和村民的利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)各類村級項目建設，包括但不限于基礎設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：項目建設必須遵守國家法律法規(guī)和地方相關政策規(guī)定。2.民主決策原則：充分征求村民意見，實行民主決策，確保項目建設符合村民意愿。3.公開透明原則：項目建設全過程應公開透明，接受村民監(jiān)督。4.質(zhì)量第一原則：嚴格把控項目建設質(zhì)量，確保項目長期發(fā)揮效益。5.效益優(yōu)先原則：注重項目建設的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)效益最大化。二、項目規(guī)劃與申報（一）項目規(guī)劃1.村兩委應結合本村實際情況，根據(jù)村民需求和發(fā)展規(guī)劃，制定村級項目建設規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應包括項目名稱、建設內(nèi)容、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、預期效益等。2.項目規(guī)劃應廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）項目申報1.符合申報條件的村級項目，由村兩委組織填寫項目申報書，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門。2.申報書應詳細說明項目建設的必要性、可行性、建設內(nèi)容、投資預算、資金來源、預期效益等內(nèi)容，并提供相關證明材料。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門對申報項目進行初審，初審合格的項目報上級主管部門審批。三、項目審批（一）審批流程1.上級主管部門收到村級項目申報材料后，組織相關專家和工作人員進行實地考察和評審。2.根據(jù)實地考察和評審結果，上級主管部門對符合條件的項目予以審批，并下達項目批復文件。3.項目批復文件應明確項目建設內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、建設期限、質(zhì)量要求等內(nèi)容。（二）審批要求1.項目申報材料應真實、準確、完整，不得弄虛作假。2.項目建設應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，不得建設高污染、高能耗、低效益的項目。3.項目投資規(guī)模應合理，不得盲目擴大投資，造成資金浪費。四、項目實施（一）項目招標1.達到招標規(guī)模標準的村級項目，應按照國家有關法律法規(guī)和招投標程序進行招標。2.招標方式可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式，具體招標方式應根據(jù)項目特點和實際情況確定。3.招標公告應在相關媒體和本村公示欄發(fā)布，公告內(nèi)容應包括項目名稱、建設內(nèi)容、招標范圍、資質(zhì)要求、報名時間、開標時間等。4.參與投標的單位應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績，投標文件應符合招標文件要求。5.開標、評標、定標應按照招標文件規(guī)定的程序進行，確保招投標過程公平、公正、公開。（二）項目合同簽訂1.項目中標單位確定后，村兩委應與中標單位簽訂項目建設合同。合同內(nèi)容應包括項目名稱、建設內(nèi)容、建設期限、質(zhì)量標準、工程造價、付款方式、違約責任等。2.合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定，確保項目建設順利進行。（三）項目施工管理1.項目施工單位應按照項目建設合同和施工圖紙要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.村兩委應成立項目監(jiān)督小組，對項目施工過程進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。3.項目施工過程中，如需變更設計或調(diào)整建設內(nèi)容，應按照相關程序報原審批部門批準。4.施工單位應做好施工安全管理工作，確保施工過程安全無事故。（四）項目質(zhì)量管理1.項目建設應嚴格按照國家有關工程建設質(zhì)量標準和規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應建立質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度。3.項目竣工后，應按照相關規(guī)定進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。（五）項目資金管理1.村級項目建設資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.項目資金應按照項目建設合同約定的付款方式進行支付，支付憑證應真實、合法、有效。3.村兩委應建立項目資金管理制度，加強對項目資金的核算和監(jiān)督，定期公布項目資金使用情況，接受村民監(jiān)督。五、項目驗收（一）驗收申請項目竣工后，施工單位應向村兩委提交項目竣工驗收申請報告，并提供相關竣工資料。（二）驗收組織1.村兩委收到竣工驗收申請報告后，應及時組織項目監(jiān)督小組、村民代表等相關人員組成驗收小組，對項目進行竣工驗收。2.驗收小組應按照國家有關工程建設質(zhì)量標準和規(guī)范，對項目建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進行全面檢查和驗收。（三）驗收內(nèi)容1.項目建設內(nèi)容是否符合項目批復文件和建設合同要求。2.工程質(zhì)量是否符合國家有關工程建設質(zhì)量標準和規(guī)范。3.項目資金使用是否合理、合規(guī)，有無挪用、截留等情況。4.項目竣工資料是否齊全、真實、有效。（四）驗收報告驗收小組對項目驗收合格后，應出具項目竣工驗收報告。驗收報告應包括項目名稱、建設內(nèi)容、建設期限、工程質(zhì)量、資金使用、驗收結論等內(nèi)容。（五）驗收備案項目竣工驗收報告經(jīng)村兩委審核同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門備案。六、項目后期管理（一）資產(chǎn)移交項目竣工驗收合格后，村兩委應及時組織辦理項目資產(chǎn)移交手續(xù)，明確資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬和管理責任。（二）運行維護1.村兩委應建立項目運行維護管理制度，明確運行維護責任主體和運行維護費用來源。2.項目運行維護責任主體應定期對項目進行檢查和維護，確保項目正常運行，長期發(fā)揮效益。（三）效益評估1.村兩委應定期對已建成項目的效益進行評估，評估內(nèi)容包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等。2.根據(jù)效益評估結果，總結經(jīng)驗教訓，為今后的項目建設提供參考。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門應加強對村級項目建設的監(jiān)督檢查，定期對項目建設情況進行抽查。2.村兩委應建立項目建設監(jiān)督檢查制度，加強對項目建設全過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）責任追究1.對在項目建設過程中違反本制度規(guī)定，存在違規(guī)操作、弄虛作假、貪污受賄等