納稅人停歇業(yè)管理制度總則目的為了規(guī)范納稅人停歇業(yè)管理，保障國家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。適用范圍本制度適用于實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶以及按照規(guī)定可以實(shí)行停歇業(yè)的其他納稅人?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：停歇業(yè)管理必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保稅收征管工作合法、公正、透明。2.保障權(quán)益原則：在加強(qiáng)停歇業(yè)管理的同時(shí)，充分保障納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供必要的便利和服務(wù)。3.規(guī)范管理原則：明確停歇業(yè)申請(qǐng)、審批、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程和要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。停歇業(yè)申請(qǐng)申請(qǐng)條件1.實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶或其他符合規(guī)定的納稅人，需要暫時(shí)停止經(jīng)營活動(dòng)的，可以申請(qǐng)停歇業(yè)。2.停歇業(yè)期限不得超過一年。申請(qǐng)時(shí)間納稅人應(yīng)在停歇業(yè)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)間不得遲于停歇業(yè)開始日期前5個(gè)工作日。申請(qǐng)材料1.《停歇業(yè)申請(qǐng)審批表》，詳細(xì)填寫停歇業(yè)的原因、期限、預(yù)計(jì)復(fù)業(yè)日期等信息。2.稅務(wù)登記證件正、副本。3.發(fā)票領(lǐng)購簿及未使用的發(fā)票。申請(qǐng)流程1.納稅人如實(shí)填寫《停歇業(yè)申請(qǐng)審批表》，并攜帶相關(guān)申請(qǐng)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出停歇業(yè)申請(qǐng)。2.辦稅服務(wù)廳受理人員對(duì)納稅人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料是否齊全、填寫是否完整。如材料不全或不符合要求，應(yīng)一次性告知納稅人補(bǔ)正。3.初審?fù)ㄟ^后，受理人員將申請(qǐng)材料傳遞給稅源管理部門進(jìn)行實(shí)地核查。停歇業(yè)審批實(shí)地核查1.稅源管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)安排兩名以上稅務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地核查。2.實(shí)地核查內(nèi)容包括：納稅人實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所是否停止經(jīng)營、是否封存相關(guān)設(shè)備和貨物、是否結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款等。3.核查人員應(yīng)制作實(shí)地核查報(bào)告，詳細(xì)記錄核查情況，并由核查人員和納稅人簽字確認(rèn)。審批決定1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到實(shí)地核查報(bào)告后的2個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。2.如申請(qǐng)符合停歇業(yè)條件，予以批準(zhǔn)，并在《停歇業(yè)申請(qǐng)審批表》上簽署意見，加蓋公章。同時(shí)，將稅務(wù)登記證件正、副本、發(fā)票領(lǐng)購簿及未使用的發(fā)票封存，交納稅人保管。3.如申請(qǐng)不符合停歇業(yè)條件，應(yīng)書面告知納稅人不予批準(zhǔn)的理由，并依法處理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。停歇業(yè)期間管理納稅申報(bào)1.納稅人在停歇業(yè)期間無需進(jìn)行納稅申報(bào)，但應(yīng)在停歇業(yè)期滿前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理復(fù)業(yè)手續(xù)。2.如停歇業(yè)期限超過定額執(zhí)行期，納稅人應(yīng)在停歇業(yè)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整定額。發(fā)票管理1.納稅人在停歇業(yè)前，應(yīng)將未使用的發(fā)票全部交回主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷。2.停歇業(yè)期間，納稅人不得開具發(fā)票。稅務(wù)檢查1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)停歇業(yè)納稅人進(jìn)行定期或不定期的檢查，核實(shí)其是否仍在實(shí)際經(jīng)營。2.如發(fā)現(xiàn)納稅人在停歇業(yè)期間仍在經(jīng)營，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，追繳應(yīng)納稅款，并依法加收滯納金、處以罰款。復(fù)業(yè)管理復(fù)業(yè)申請(qǐng)1.納稅人應(yīng)在停歇業(yè)期滿前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)間不得遲于停歇業(yè)期滿日期前5個(gè)工作日。2.申請(qǐng)復(fù)業(yè)時(shí)，納稅人應(yīng)填寫《復(fù)業(yè)報(bào)告書》，說明復(fù)業(yè)的時(shí)間、經(jīng)營狀況等信息。復(fù)業(yè)審核1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的復(fù)業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括：納稅人是否已結(jié)清停歇業(yè)期間的應(yīng)納稅款、滯納金、罰款等，是否已繳回封存的稅務(wù)登記證件正、副本、發(fā)票領(lǐng)購簿及未使用的發(fā)票等。3.如審核通過，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在《復(fù)業(yè)報(bào)告書》上簽署意見，加蓋公章，并將封存的稅務(wù)登記證件正、副本、發(fā)票領(lǐng)購簿及未使用的發(fā)票發(fā)還納稅人?；謴?fù)經(jīng)營納稅人憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽署的《復(fù)業(yè)報(bào)告書》恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)，并按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納稅款。延長停歇業(yè)管理延長申請(qǐng)1.納稅人如需延長停歇業(yè)期限，應(yīng)在停歇業(yè)期滿前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長停歇業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)間不得遲于停歇業(yè)期滿日期前5個(gè)工作日。2.申請(qǐng)延長停歇業(yè)時(shí)，納稅人應(yīng)填寫《延長停歇業(yè)申請(qǐng)審批表》，說明延長停歇業(yè)的原因、期限等信息，并提交相關(guān)證明材料。延長審批1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的延長停歇業(yè)申請(qǐng)后，按照停歇業(yè)申請(qǐng)審批的流程進(jìn)行實(shí)地核查和審批。2.延長停歇業(yè)期限累計(jì)不得超過一年。注銷停歇業(yè)管理注銷申請(qǐng)1.納稅人在停歇業(yè)期間發(fā)生注銷稅務(wù)登記情形的，應(yīng)在注銷前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出注銷停歇業(yè)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)注銷停歇業(yè)時(shí)，納稅人應(yīng)填寫《注銷停歇業(yè)申請(qǐng)審批表》，并提交相關(guān)注銷稅務(wù)登記的申請(qǐng)材料。注銷審批1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的注銷停歇業(yè)申請(qǐng)后，按照注銷稅務(wù)登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和審批。2.如審批通過，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在《注銷停歇業(yè)申請(qǐng)審批表》上簽署意見，加蓋公章，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。監(jiān)督與責(zé)任監(jiān)督檢查1.上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)停歇業(yè)管理工作的監(jiān)督檢查，確保停歇業(yè)管理工作規(guī)范、公正、透明。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)停歇業(yè)納稅人進(jìn)行回訪，了解其停歇業(yè)和復(fù)業(yè)后的經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。責(zé)任追究1.稅務(wù)人員在停歇業(yè)管理工作中，如有違反法律法規(guī)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.納稅人在停歇業(yè)管理過程