區(qū)社區(qū)矯正管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進社區(qū)矯正對象順利融入社會，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正對象的管理、教育和幫扶工作。社區(qū)矯正對象是指被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格依照法律規(guī)定開展社區(qū)矯正工作，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.分類管理原則。根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、刑罰種類、風(fēng)險程度等，實施有針對性的管理措施。3.個別化矯正原則。充分考慮社區(qū)矯正對象的個體差異，制定個性化的矯正方案，提高矯正效果。4.社會參與原則。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正工作，形成工作合力。二、管理職責(zé)（一）社區(qū)矯正機構(gòu)職責(zé)1.負責(zé)貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策，制定本區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.指導(dǎo)和管理社區(qū)矯正小組，對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶。3.組織開展社區(qū)矯正對象的接收、宣告、解矯等工作。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，解決社區(qū)矯正工作中的問題。5.負責(zé)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)計、檔案管理和信息化建設(shè)。6.組織開展社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)和考核。（二）司法所職責(zé)1.承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，具體負責(zé)社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶。2.對社區(qū)矯正對象進行調(diào)查評估，提出評估意見。3.組織社區(qū)矯正小組開展工作，對社區(qū)矯正對象進行定期走訪和動態(tài)分析。4.協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正對象的接收、宣告、解矯等工作。5.負責(zé)社區(qū)矯正工作的信息收集、整理和上報。6.組織開展社區(qū)矯正宣傳工作，營造良好的社會氛圍。（三）社區(qū)矯正小組職責(zé)1.協(xié)助司法所對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶。2.督促社區(qū)矯正對象按要求履行義務(wù)，遵守社區(qū)矯正規(guī)定。3.定期向司法所報告社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)情況。4.參與制定和實施社區(qū)矯正方案。5.協(xié)助解決社區(qū)矯正對象的困難和問題。三、社區(qū)矯正對象的接收與宣告（一）接收1.社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行后五個工作日內(nèi)，將其相關(guān)法律文書和材料送達其居住地司法所。2.司法所應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和材料后三個工作日內(nèi)，通知社區(qū)矯正對象報到，并告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。3.社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在接到通知后七個工作日內(nèi)，到司法所報到。因故不能按時報到的，應(yīng)當(dāng)提前向司法所請假。（二）宣告1.司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象報到后五個工作日內(nèi)，組織社區(qū)矯正宣告儀式，對社區(qū)矯正對象進行宣告。2.宣告儀式應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：宣布社區(qū)矯正宣告開始；核實社區(qū)矯正對象身份；宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等法律文書的主要內(nèi)容；宣布社區(qū)矯正期限；告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；宣布社區(qū)矯正小組人員組成及職責(zé)；社區(qū)矯正對象進行發(fā)言，表明自己接受社區(qū)矯正的決心；宣告結(jié)束。四、監(jiān)督管理（一）報告制度1.社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告自己的活動情況。2.社區(qū)矯正對象每月至少向司法所報告一次自己的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況。3.社區(qū)矯正對象發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員等情況時，應(yīng)當(dāng)及時向司法所報告。（二）外出審批制度1.社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。返回居住地時，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。2.社區(qū)矯正對象離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。（三）信息化核查制度1.利用信息化手段，對社區(qū)矯正對象進行實時定位和動態(tài)監(jiān)管。2.社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照要求佩戴定位裝置，確保定位信息準確、及時上傳。3.司法所應(yīng)當(dāng)定期對社區(qū)矯正對象的定位信息進行核查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。（四）實地查訪制度1.司法所應(yīng)當(dāng)定期對社區(qū)矯正對象進行實地查訪，了解其現(xiàn)實表現(xiàn)和生活狀況。2.實地查訪可以采取走訪社區(qū)矯正對象本人、家庭成員、鄰居、單位同事等方式進行。3.司法所應(yīng)當(dāng)將實地查訪情況記錄在案，并及時更新社區(qū)矯正對象的檔案信息。（五）考核獎懲制度1.建立社區(qū)矯正對象考核制度，對其遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況進行量化考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象給予表揚、物質(zhì)獎勵等獎勵；對違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對象，視情節(jié)輕重給予警告、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行等處罰。3.考核獎懲情況應(yīng)當(dāng)及時告知社區(qū)矯正對象，并在一定范圍內(nèi)公開。五、教育矯正（一）教育矯正內(nèi)容1.法制教育。組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強其法制觀念和守法意識。2.道德教育。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高社區(qū)矯正對象的道德素質(zhì)。3.心理健康教育。對社區(qū)矯正對象進行心理健康輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。4.職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。（二）教育矯正方式1.集中教育。定期組織社區(qū)矯正對象參加集中學(xué)習(xí)，由司法所工作人員或邀請專家學(xué)者進行授課。2.個別教育。針對社區(qū)矯正對象的個體差異，司法所工作人員進行一對一的談話教育，幫助其解決問題。3.社區(qū)服務(wù)。組織社區(qū)矯正對象參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和勞動觀念。4.心理輔導(dǎo)。通過心理咨詢、心理治療等方式，幫助社區(qū)矯正對象調(diào)整心態(tài)，樹立正確的人生觀和價值觀。（三）教育矯正計劃1.司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、刑罰種類、心理狀況、文化程度等因素，制定個性化的教育矯正計劃。2.教育矯正計劃應(yīng)當(dāng)明確教育矯正的目標、內(nèi)容、方式、時間安排等，并報社區(qū)矯正機構(gòu)備案。3.司法所應(yīng)當(dāng)按照教育矯正計劃組織實施教育矯正工作，并定期對教育矯正效果進行評估，及時調(diào)整教育矯正計劃。六、適應(yīng)性幫扶（一）就業(yè)幫扶1.了解社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和就業(yè)能力，提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正對象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)機會。3.鼓勵社區(qū)矯正對象自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)扶持。（二）生活幫扶1.對生活困難的社區(qū)矯正對象，協(xié)調(diào)民政部門給予臨時救助或最低生活保障。2.幫助社區(qū)矯正對象解決住房、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的困難。3.組織志愿者為社區(qū)矯正對象提供生活幫助和精神慰藉。（三）社會關(guān)系修復(fù)1.協(xié)助社區(qū)矯正對象修復(fù)與家庭成員、鄰里、同事等的關(guān)系，促進其融入社會。2.組織社區(qū)矯正對象參加社會公益活動，增強其社會認同感和歸屬感。3.鼓勵社區(qū)矯正對象積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，為社區(qū)發(fā)展貢獻力量。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容社區(qū)矯正對象檔案應(yīng)當(dāng)包括以下材料：1.社區(qū)矯正相關(guān)法律文書，如判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等；2.社區(qū)矯正對象基本情況登記表；3.社區(qū)矯正宣告書；4.社區(qū)矯正方案；5.社區(qū)矯正對象的思想?yún)R報、月度小結(jié)、獎懲情況等材料；6.社區(qū)矯正小組人員組成及工作記錄；7.教育矯正記錄，如集中教育、個別教育、心理輔導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)等記錄；8.適應(yīng)性幫扶記錄，如就業(yè)幫扶、生活幫扶、社會關(guān)系修復(fù)等記錄；9.實地查訪記錄、信息化核查記錄等監(jiān)管記錄；10.其他與社區(qū)矯正工作有關(guān)的材料。（二）檔案管理要求1.社區(qū)矯正對象檔案由司法所負責(zé)建立和管理。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的原則進行整理和保管，做到材料齊全、內(nèi)容完整、裝訂規(guī)范。3.檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得隨意涂改、抽取、銷毀。4.檔案查閱應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定的程序進行，查閱人員應(yīng)當(dāng)做好查閱記錄。5.社區(qū)矯正對象解矯后，其檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進行存檔保管。八、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立覆蓋全區(qū)的社區(qū)矯正信息化管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作的信息化、智能化管理。（二）平臺功能1.社區(qū)矯正對象信息管理功能。實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象基本信息、監(jiān)管信息、教育矯正信息、適應(yīng)性幫扶信息等的集中管理和動態(tài)更新。2.定位監(jiān)控功能。通過定位裝置，實時掌握社區(qū)矯正對象的活動軌跡，對其進行動態(tài)監(jiān)管。3.工作流程管理功能。實現(xiàn)社區(qū)矯正工作流程的信息化管理，如接收、宣告、監(jiān)管、教育矯正、適應(yīng)性幫扶、考核獎懲等工作流程的在線辦理和跟蹤。4.數(shù)據(jù)分析功能。對社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為決策提供依據(jù)。5.信息共享功能。與公安、法院、檢察院、監(jiān)獄等部門實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。（三）應(yīng)用要求1.社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握信息化管理平臺的操作使用，確保工作的正常開展。2.社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照要求配合信息化管理平臺的應(yīng)用，如實提供相關(guān)信息。3.加強信息化管理平臺的安全防護，確保信息安全。九、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件類型1.社區(qū)矯正對象脫管、漏管事件。2.社區(qū)矯正對象重新犯罪事件。3.社區(qū)矯正對象群體性事件。4.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等不可抗力引發(fā)的與社區(qū)矯正工作相關(guān)的事件。（二）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置機制，迅速采取措施進行處置。2.依法處置原則。嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行處置，確保處置工作合法、合規(guī)。3.妥善處理原則。注重方式方法，妥善處理突發(fā)事件，避免矛盾激化和事態(tài)擴大。4.及時報告原則。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告突發(fā)事件的情況，不得隱瞞不報或遲報。（三）應(yīng)急處置措施1.對于社區(qū)矯正對象脫管、漏管事件，應(yīng)當(dāng)立即組織查找，采取有效措施將其找回，并按照規(guī)定進行處理。2.對于社區(qū)矯正對象重新犯罪事件，應(yīng)當(dāng)及時報警，并配合公安機關(guān)進行調(diào)查處理。3.對于社區(qū)矯正對象群體性事件，應(yīng)當(dāng)及時了解情況，做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，并向上級主管部門報告，請求支援。4.對于不可抗力引發(fā)的與社區(qū)矯正工作相關(guān)的事件，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保社區(qū)矯正工作的正常開展。（四）后期處置1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時對事件進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改