公益組織財產管理制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范公益組織財產管理，確保財產安全、合理使用，提高財產使用效益，保障公益組織各項活動的順利開展，維護公益組織的公信力和社會形象。適用范圍本制度適用于本公益組織及其下屬各部門、分支機構在開展公益活動過程中涉及的各類財產，包括但不限于貨幣資金、固定資產、無形資產、捐贈物資等。基本原則1.合法性原則：財產管理應嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定。2.安全性原則：確保財產的安全完整，防止財產損失、浪費和濫用。3.效益性原則：合理配置財產資源，提高財產使用效益，實現(xiàn)公益目標最大化。4.公開透明原則：財產管理過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。財產管理機構與職責理事會職責1.審議和批準財產管理制度、年度預算和決算報告。2.監(jiān)督財產管理工作，確保財產管理符合法律法規(guī)和組織章程要求。3.決定重大財產購置、處置等事項。管理層職責1.組織實施財產管理制度，負責財產的日常管理工作。2.編制年度預算和決算草案，提交理事會審議。3.定期向理事會報告財產管理情況。財務部門職責1.負責財產的會計核算和財務管理，建立健全財務賬目。2.編制財務報表，定期進行財務分析，為財產管理決策提供依據(jù)。3.執(zhí)行預算，控制費用支出，監(jiān)督財產的收支情況。財產管理部門職責1.負責固定資產、無形資產等實物資產的登記、保管、清查等工作。2.制定實物資產管理制度和操作規(guī)程，確保實物資產的安全和完整。3.參與財產購置、處置等環(huán)節(jié)的工作，提供專業(yè)意見。貨幣資金管理現(xiàn)金管理1.嚴格遵守現(xiàn)金使用范圍規(guī)定，超過規(guī)定限額的支出應通過銀行轉賬等方式進行。2.建立現(xiàn)金日記賬，逐筆記錄現(xiàn)金收支情況，做到日清月結，賬款相符。3.現(xiàn)金庫存限額應根據(jù)實際需要合理確定，不得超限額存放現(xiàn)金。4.定期對現(xiàn)金進行盤點，確?，F(xiàn)金安全。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余，應及時查明原因，進行處理。銀行存款管理1.按照國家有關規(guī)定，選擇合適的銀行開立賬戶，并嚴格遵守銀行賬戶管理規(guī)定。2.銀行賬戶應由專人管理，預留印鑒應分別保管。3.定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節(jié)表，確保銀行存款賬目準確無誤。4.嚴格控制銀行賬戶的資金收支，嚴禁出租、出借銀行賬戶。票據(jù)管理1.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的要求。2.購買票據(jù)應向財政部門或相關主管部門申請，按規(guī)定辦理手續(xù)。3.票據(jù)應專人保管，設立票據(jù)登記簿，記錄票據(jù)的種類、號碼、領用日期、使用情況等。4.票據(jù)使用應規(guī)范，填寫內容真實、完整，加蓋財務專用章或發(fā)票專用章。5.定期對票據(jù)進行核銷，確保票據(jù)使用的真實性和合法性。固定資產管理固定資產定義與分類1.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2.固定資產分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等類別。固定資產購置1.根據(jù)公益組織業(yè)務需要和預算安排，編制固定資產購置計劃。2.固定資產購置應按照規(guī)定的采購程序進行，通過招標、詢價等方式選擇供應商，確保采購的固定資產質量可靠、價格合理。3.購置固定資產應簽訂合同，明確雙方的權利和義務，包括設備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務等條款。固定資產入賬1.固定資產購置后，財務部門應及時進行賬務處理，按照實際成本入賬。2.對于需要安裝調試的固定資產，應在安裝調試完畢并驗收合格后入賬。3.固定資產入賬時，應同時登記固定資產卡片，詳細記錄固定資產的名稱、型號、規(guī)格、購置日期、使用部門、原值、折舊等信息。固定資產折舊1.按照國家有關規(guī)定，對固定資產計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。2.折舊年限應根據(jù)固定資產的性質和使用情況合理確定，確保折舊計提的準確性。3.財務部門應定期計算固定資產折舊，并進行賬務處理。固定資產保管與使用1.固定資產使用部門應指定專人負責保管，確保固定資產的安全和完整。2.建立固定資產使用登記制度，記錄固定資產的領用、歸還、維修等情況。3.固定資產使用人員應按照操作規(guī)程正確使用固定資產，不得擅自拆卸、改裝或轉借他人。4.定期對固定資產進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。固定資產清查1.定期對固定資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。2.清查盤點應編制清查報告，詳細記錄固定資產的實存數(shù)量、賬面價值、盤盈盤虧情況等。3.對于盤盈盤虧的固定資產，應查明原因，按照規(guī)定的審批程序進行處理。固定資產處置1.固定資產處置包括出售、報廢、毀損、捐贈等方式。2.固定資產處置應按照規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)批準不得擅自處置。3.處置固定資產應進行評估，合理確定處置價格。4.處置固定資產取得的收入應及時入賬，處置凈損益應計入當期損益。無形資產與捐贈物資管理無形資產1.無形資產是指公益組織擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。2.無形資產應按照取得時的實際成本入賬，并在規(guī)定的期限內進行攤銷。3.加強無形資產的保護和管理，防止無形資產的流失。捐贈物資1.建立捐贈物資管理制度，規(guī)范捐贈物資的接收、驗收、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)。2.捐贈物資接收時，應進行嚴格的驗收，確保物資的質量和數(shù)量符合要求。3.對捐贈物資進行分類登記，建立捐贈物資臺賬，記錄捐贈物資的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。4.捐贈物資應妥善保管，定期進行盤點，確保物資的安全和完整。5.根據(jù)公益項目的需要，合理發(fā)放捐贈物資，發(fā)放過程應進行記錄，并接受監(jiān)督。預算管理預算編制1.每年末，各部門應根據(jù)下一年度公益活動計劃和工作任務，編制本部門的預算草案。2.財務部門對各部門預算草案進行匯總、審核，結合組織整體戰(zhàn)略目標和財務狀況，編制年度預算草案。3.年度預算草案經(jīng)理事會審議批準后執(zhí)行。預算執(zhí)行1.各部門應嚴格按照預算執(zhí)行，控制費用支出，確保預算目標的實現(xiàn)。2.財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。3.如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇重大政策調整、市場環(huán)境變化等不可抗力因素，導致原預算無法執(zhí)行時，可以申請預算調整。2.預算調整申請應詳細說明調整的原因、調整的內容和金額等，并提交相關證明材料。3.預算調整申請經(jīng)理事會審議批準后執(zhí)行。財務報告與財務分析財務報告1.定期編制財務報告，包括資產負債表、業(yè)務活動表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映公益組織的財務狀況和經(jīng)營成果。3.財務報告應按照規(guī)定的格式和要求編制，并及時報送理事會、相關主管部門和社會公眾。財務分析1.定期進行財務分析，對公益組織的財務狀況、經(jīng)營成果、預算執(zhí)行情況等進行綜合分析和評價。2.財務分析應采用科學的方法和指標體系，為管理層決策提供依據(jù)。3.根據(jù)財務分析結果，提出改進措施和建議，促進公益組織財務管理水平的提高。監(jiān)督與檢查內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，定期對財產管理情況進行內部審計和檢查。2.內部審計和檢查應重點關注財產管理制度的執(zhí)行情況、財務收支的真實性和合法性、財產的安全和完整等方面。3.對內部審計和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。外部監(jiān)督1.接受相關主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關資料。2.按照規(guī)定向社會公眾公開財產管理情況，接受社會監(jiān)督。責任追究違規(guī)處理1.對于違反財產管理制度的行為，應視情節(jié)輕重給予相應的處理，包括批評教育、責令改正、經(jīng)濟