1總則

1.0.1為更好地保障公共汽電車場站規(guī)劃實施，引導場站與城市功能有機融合，規(guī)范場站綜合利用規(guī)劃

設計工作，提升地面公交服務水平，制定本指南。

1.0.2本指南是指導控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃階段公共汽電車場站綜合利用的重要技術性文件，

適用于北京市域范圍內新建、擴建和改建的公共汽電車場站，不適用于中途站。

1.0.3北京市公共汽電車場站綜合利用規(guī)劃與設計應堅持運營安全、經(jīng)濟高效、以人為本的原則，在保

障公共汽電車場站功能的前提下，鼓勵優(yōu)先在用地資源緊張、場站建設困難、周邊城市功能存在短板等

地區(qū)推行。

1.0.4公共汽電車場站綜合利用項目除執(zhí)行本指南外，尚應符合國家和北京市現(xiàn)行標準的有關規(guī)定。

1

2術語

2.0.1公交首末站

一條及以上公交線路的起點站和終點站的統(tǒng)稱，也稱起止站。

2.0.2公交樞紐站

有多條公共汽電車線路匯集，集散乘客且能與其他交通方式銜接換乘的場所。

2.0.3公交中心站

為一定區(qū)域內公共汽電車提供調度、停放、低級保養(yǎng)、能源補給等服務，并提供乘客換乘服務的多

條公共汽電車線路的匯集場所。

2.0.4公交保養(yǎng)場

進行運營車輛維修和保養(yǎng)及相應的配件加工、修制和修車材料儲存、發(fā)放的場所。

2.0.5綜合利用公共汽電車場站

1綜合利用公共汽電車場站可分為配建類公共汽電車場站、兼容類公共汽電車場站和復合類公共

汽電車場站。

2配建類公共汽電車場站指結合建設項目開發(fā)同步配建、一體化設計的場站。（見圖1）

圖1配建類公共汽電車場站案例：北京馬圈首末站

（多功能用地配建公交首末站）

3兼容類公共汽電車場站指與小型其他用地功能相結合的場站，且公交功能為主導（公共汽電車

場站地上建筑規(guī)模原則上大于地上總建筑規(guī)模的50%），兼顧補充城市功能短板。（見圖2）

圖2兼容類公共汽電車場站案例：北京東小營中心站

（公交中心站兼容體育設施、小型商業(yè)服務及社會公共停車場）

2

4復合類公共汽電車場站指集多種城市功能于一體，且復合的其他功能為主導（公共汽電車場站

地上建筑規(guī)模原則上小于地上總建筑規(guī)模的50%），實現(xiàn)公交功能與城市功能相融合。（見圖3）

圖3復合類公共汽電車場站案例：北京蘋果園樞紐站

（公交樞紐站與商業(yè)、辦公功能復合）

3

3規(guī)劃原則

3.1公交首末站

3.1.1公交首末站總用地規(guī)模的確定，應按照居住類用地和非居住類用地分別核算規(guī)劃范圍內所需用地規(guī)

模，取兩者用地規(guī)模中較大者，并根據(jù)不同地區(qū)軌道交通服務水平的差異，對總用地規(guī)模進行適當折減。

1居住類用地依據(jù)《北京市居住公共服務設施配置指標》按照人口數(shù)量核算需配置的公交線路數(shù)

量，每7000個居住人口配置一條公交線路。

2非居住類用地根據(jù)用地性質不同，分別核算不同用地類型需配置的公交線路數(shù)量并求和。（見

表1）

（1）辦公、工業(yè)及多功能用地：按照崗位數(shù)量核算需配置的公交線路數(shù)量，每5000個崗位配置一

條公交線路。

（2）商業(yè)和文化設施用地：按照建筑規(guī)模核算需配置的公交線路數(shù)量，每20000平方米建筑規(guī)模配

置一條公交線路。

（3）學校（中小學）用地：按照班級數(shù)量核算需配置的公交線路數(shù)量，每54個班級配置一條公交

線路。

（4）醫(yī)院用地：按照床位數(shù)量核算需配置的公交線路數(shù)量，每700個床位配置一條公交線路。

表1非居住類用地公交首末站配置公交線路標準

用地類型配置一條公交線路閾值

辦公、工業(yè)及多功能崗位≥5000個

商業(yè)和文化設施建筑面積≥20000平方米

學校（中小學）班級數(shù)≥54個

醫(yī)院床位≥700個

3每條線路用地規(guī)模應為2000平方米。

4由于不同地區(qū)軌道交通服務水平存在差異，公交首末站總用地規(guī)模宜結合規(guī)劃范圍軌道站點800

米/1000米半徑規(guī)劃人口崗位覆蓋率情況折減。（見表2）

表2公交首末站總用地規(guī)模折減系數(shù)

軌道站點800米/1000米半徑規(guī)劃人口崗位覆蓋率

區(qū)位

>=90%70-90%50-70%

首都功能核心區(qū)0.5-0.60.6-0.7——

北京城市副中心0.7-0.80.8-0.9——

中心城區(qū)

0.6-0.70.7-0.80.8-0.9

（不含首都功能核心區(qū)）

多點地區(qū)0.7-0.80.8-0.90.9-1.0

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)——0.8-0.90.9-1.0

注：中心城區(qū)及副中心按800米半徑計算人口崗位覆蓋率；多點地區(qū)及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)按1000米半徑計算人口崗位覆蓋率。

4

3.1.2公交首末站宜靠近居住、就業(yè)等客流集散點布置，可跨街區(qū)統(tǒng)籌布局，每處用地規(guī)模宜為0.2-

1.0公頃。

3.1.3公交功能容積率不宜大于0.4。若兼容或復合其他功能，指標單獨計算。公交首末站各類功能建

筑規(guī)模要求應符合《公共汽電車場站功能設計要求》DB11/T715的規(guī)定。

3.2公交樞紐站

3.2.1含對外交通銜接功能的公交樞紐站，每處用地規(guī)模宜為3.0-5.0公頃；服務城市內部交通轉換的

公交樞紐站，每處用地規(guī)模不宜大于3.0公頃。

3.2.2公交功能容積率不宜大于1.4，若兼容或復合其他功能，指標單獨計算。公交樞紐站各類功能建

筑規(guī)模要求應符合《公共汽電車場站功能設計要求》DB11/T715的規(guī)定。

3.3公交中心站

3.3.1公交中心站宜靠近市政、公建等設置，不宜安排在居住區(qū)，每處用地規(guī)模宜為1.5-5.0公頃。

3.3.2公交功能平面布局容積率不宜大于0.4，立體布局容積率不宜大于2.0。若兼容或復合其他功能，

指標單獨計算。公交中心站各類功能建筑規(guī)模要求應符合《公共汽電車場站功能設計要求》DB11/T715

的規(guī)定。

3.4公交保養(yǎng)場

3.4.1公交保養(yǎng)場按照中心城區(qū)相對集中保養(yǎng)，外圍各區(qū)分散保養(yǎng)原則設置，不宜布局在交通復雜的城

市繁華地帶或人流稠密區(qū)，每處用地規(guī)模宜為2.0-6.0公頃。

3.4.2公交功能平面布局容積率不宜大于1.0，立體布局容積率不宜大于2.0。若兼容或復合其他功能，

指標單獨計算。公交保養(yǎng)場各類功能建筑規(guī)模要求應符合《公共汽電車場站功能設計要求》DB11/T715

的規(guī)定。

5

4適宜性及功能配置要求

4.1原則

4.1.1公共汽電車場站應優(yōu)先滿足交通服務功能需求，在地區(qū)交通可承載的前提下，鼓勵綜合利用。

4.1.2綜合利用的公共汽電車場站應強調政府在場站規(guī)劃建設中的主導作用，交通主管部門全程把關，

鼓勵多方主體共同參與。

4.1.3綜合利用的公共汽電車場站應注重管理界面的清晰劃分。

4.2適宜性

4.2.1公交首末站主要為線路始發(fā)終到功能，人流聚集程度相對較小，且通常用地規(guī)模較小，宜采用其

他用地配建場站功能的形式綜合利用；規(guī)模較大的首末站，宜采用兼容其他用地功能的形式綜合利用，

或可采用與其他用地功能復合的形式綜合利用。（見表3）

4.2.2公交樞紐站主要為換乘功能，人流聚集程度相對較大，且土地價值較高，宜采用與其他用地功能

復合或兼容其他用地功能的形式綜合利用；規(guī)模較小的樞紐站，可采用其他用地配建場站功能的形式綜

合利用。樞紐站的綜合利用應以TOD理念為主導，并與軌道微中心范圍統(tǒng)籌協(xié)調，提升對周邊地區(qū)的輻

射帶動作用，同時鼓勵結合樞紐站設置自行車停放設施，促進綠色交通出行。（見表3）

4.2.3公交中心站和公交保養(yǎng)場主要為集中駐車、維修保養(yǎng)功能，對臨近建筑產(chǎn)生的負面影響相對較

大，不宜采用其他用地配建場站功能的形式綜合利用，可適當兼容或復合對環(huán)境要求不高、人流密度較

低的其他用地功能。（見表3）

表3公共汽電車場站綜合利用適宜性

公共汽電車場站綜合利用方式

公共汽電車場站類型

配建類兼容類復合類

公交首末站宜宜可

公交樞紐站可宜宜

公交中心站不宜可可

公交保養(yǎng)場不宜可可

4.3功能配置要求

4.3.1公共汽電車場站交通服務功能主要包括乘客出行服務功能、司乘配套功能、車輛服務功能和其他

功能。

1乘客出行服務功能包括上客與落客功能、換乘功能等，可為乘客提供上下車、候車和（或）換

乘等服務，并提升乘客公共交通出行整體過程的效率和質量。（見圖4）

6

圖4乘客出行服務功能示意圖

2司乘配套功能包括調度功能、管理功能等?？蔀榉粘丝?、運營、管理、監(jiān)控、調度公共汽電

車的司乘人員提供后勤保障，并為司乘人員配備必要的休息室、辦公用房等。（見圖5）

圖5司乘配套功能示意圖

3車輛服務功能包括到發(fā)功能、停車功能、維修保養(yǎng)功能、能源保障功能等?？蔀檐囕v提供到發(fā)

所需場地，以及維修保養(yǎng)及能源保障服務。（見圖6）

圖6車輛服務功能示意圖

4其他功能包括信息服務功能、安全保障與應急功能等?？蔀橹伪Ｕ铣丝头?、司乘配套服務、

車輛服務正常運行而設立的功能。（見圖7）

圖7其他功能示意圖

7

4.3.2除交通服務功能外，鼓勵在公共汽電車場站增設乘客配套公共服務功能，如IC卡充值、公共信

息欄、垃圾容器及照明等設施，提升服務便利性。

4.3.3配建類公共汽電車場站應以乘客出行服務功能、司乘配套功能為主，減少車輛服務功能，兼容類

和復合類公共汽電車場站應根據(jù)場站類型配置較為全面的交通服務功能。（見表4）

表4公共汽電車場站綜合利用功能配置要求

配建類兼容類及復合類

交通服務功能分類

公交首末站公交樞紐站公交首末站公交樞紐站公交中心站公交保養(yǎng)場

上落客功能●●●●●●●●●○

乘客出行服務功能

換乘功能○●●○●●○—

管理功能●●●●●●●●●●

司乘配套功能

調度功能○●○●●●●○

到發(fā)功能●●●●●●●○

停車功能○○○●●●●●

車輛服務功能

維修保養(yǎng)功能——○○●●●●

能源保障功能○○●●●●●●●●

安全保障與應急功能○●●●●○

其他功能

信息服務功能○●○●○○

注：●●為應設，●為宜設，○為可設，—為不宜設。

8

5規(guī)劃要求

5.1用地規(guī)模

5.1.1配建類公共汽電車場站宜減少駐車、維修保養(yǎng)等對車輛的服務功能。配建類公交首末站用地規(guī)模

每處不宜大于0.5公頃，不宜小于0.2公頃，配建類公交樞紐站用地規(guī)模每處不宜大于1公頃。

5.1.2兼容類及復合類公共汽電車場站應以滿足場站必要的功能為前提，每處用地規(guī)模宜大于0.5公頃。

5.2用地性質

5.2.1配建類公共汽電車場站在控制性詳細規(guī)劃階段，管控圖則中需標明公共汽電車場站類型圖戳、個

數(shù)、用地規(guī)模等。（見圖8）

XXXX-XXXX管控圖則01

管控體系主要內容

功能定位街區(qū)主導功能為XX和XX，兼具XX和XX功能。

人口規(guī)模規(guī)劃常住人口約XX萬人。

街區(qū)總面積約XX公頃。規(guī)劃總建設用地面積約XX公頃，其中城鄉(xiāng)建設用地面積約XX公頃。

規(guī)劃集中建設區(qū)面積約XX公頃，生態(tài)保護紅線面積約XX公頃，生態(tài)控制區(qū)面積約XX公頃，永久基本農(nóng)

用地規(guī)模田面積約XX公頃，耕地保有量約XX公頃，戰(zhàn)略留白用地約XX公頃。

規(guī)模管控規(guī)劃居住用地約XX公頃，產(chǎn)業(yè)用地約XX公頃，三大設施用地約XX公頃，綠地廣場與城市水域用地約XX

公頃。

規(guī)劃地上總建筑規(guī)模約XX萬平方米。

建筑規(guī)模規(guī)劃三大設施建筑規(guī)模約XX萬平方米。

規(guī)劃戰(zhàn)略留白用地建筑規(guī)模約XX萬平方米。

規(guī)劃公共服務設施總用地約XX公頃，其中，基礎教育設施XX處，醫(yī)療衛(wèi)生設施XX處，養(yǎng)老設施XX處，

公共服務

文化設施XX處，體育設施XX處，物流設施XX處。

規(guī)劃交通設施總用地約XX公頃，其中，公交首末站XX處，用地XX公頃；停車場XX處，加油加氣站XX

處，車輛基地XX處，位于XX。

規(guī)劃高速公路XX條，紅線寬度XX-XX米；規(guī)劃城市快速路XX條，紅線寬度XX-XX米；規(guī)劃城市主干路XX

條，紅線寬度XX-XX米；規(guī)劃城市次干路XX條，紅線寬度XX-XX米；規(guī)劃城市支路XX條，紅線寬度

三大設施基礎設施XX-XX米。

規(guī)劃市政設施總用地約XX公頃，其中，XX設施XX處。

規(guī)劃軌道交通廊道XX條，規(guī)劃高壓架空線XX條，規(guī)劃油氣管線XX條，規(guī)劃輸水管線XX條。

規(guī)劃防洪標準為XX年一遇；XX河規(guī)劃河道上口寬XX米—XX米，河道綠化帶寬度XX米；規(guī)劃防澇標準為

XXX年一遇，年徑流總量控制率為XX%。

XXX路X城市安全規(guī)劃公共安全設施總用地約XX公頃，其中，應急避難場所XX處，消防設施XX處，公安派出所XX處。

城市設計規(guī)劃城市設計重點地區(qū)XX處，其中，XX是X級XX類，剛性管控要求為XX；XX是X級XX類，剛性管控要求

重點區(qū)域重點地區(qū)為XX。

大城市結構性綠帶規(guī)劃結構性綠帶XX處，其中，XX位于XX，寬度為XX-XX米。

符合《北京市分區(qū)規(guī)劃實施管理辦法》及相關細則、《北京市戰(zhàn)略留白用地管理辦法》情形的，按其

街規(guī)則執(zhí)行。

強化規(guī)模總量等核心指標管控，確保各項剛性要求有效落實。在編制范圍內街區(qū)之間統(tǒng)籌常住人口規(guī)

模、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、戰(zhàn)略留白用地規(guī)?？偭浚ㄖ?guī)?？偭勘匾獣r允許在編制范圍內街區(qū)之間“

借量使用”。

統(tǒng)籌三生空間，強化用地結構剛性管理，居住用地、產(chǎn)業(yè)用地在街區(qū)范圍內實行上限管理，三大設施

總體管控要求用地、綠地廣場與城市水域在街區(qū)范圍內實行下限管理。

嚴守三大設施規(guī)?？偭康拙€管控，保障城市安全。各類設施的實施深化應符合專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)范等

要求，圖示各處設施布局與規(guī)模、道路及基礎設施廊道局部線位、河道及蓄洪（澇）區(qū)布局線位，隨

綜合實施方案深化細化。鼓勵三大設施綜合設置，集約節(jié)約出的設施用地納入城市公共資源庫統(tǒng)籌管

理。

加強重點地區(qū)的精細設計與實施，嚴格管控城市重要通風廊道、綠化隔離地區(qū)、大尺度楔形綠地內的

城市建設，落實整體景觀格局和風貌要求。

注：1.因小數(shù)點保留位數(shù)不同導致的數(shù)值差異為技術誤差。

2.各項管控要求按照控規(guī)管理規(guī)定及相關細則最終確定。

3.涉及限制性要素的用地，建設行為應符合相應的管控要求。

區(qū)圖

位

圖例

注：圖紙應依據(jù)北京市所實施的控制性詳細規(guī)劃技術標準及成果規(guī)范要求進行繪制。

圖8配建類公共汽電車場站管控圖則示意圖

5.2.2兼容類公共汽電車場站在控制性詳細規(guī)劃階段，管控圖則中需標明公共汽電車場站類型及兼容的

三大設施類型圖戳、個數(shù)、用地規(guī)模等。（見圖9）

9

XXXX-XXXX管控圖則01

管控體系主要內容

功能定位街區(qū)主導功能為XX和XX，兼具XX和XX功能。

人口規(guī)模規(guī)劃常住人口約XX萬人。

街區(qū)總面積約XX公頃。規(guī)劃總建設用地面積約XX公頃，其中城鄉(xiāng)建設用地面積約XX公頃。

規(guī)劃集中建設區(qū)面積約XX公頃，生態(tài)保護紅線面積約XX公頃，生態(tài)控制區(qū)面積約XX公頃，永久基本農(nóng)

用地規(guī)模田面積約XX公頃，耕地保有量約XX公頃，戰(zhàn)略留白用地約XX公頃。

規(guī)模管控規(guī)劃居住用地約XX公頃，產(chǎn)業(yè)用地約XX公頃，三大設施用地約XX公頃，綠地廣場與城市水域用地約XX

公頃。

規(guī)劃地上總建筑規(guī)模約XX萬平方米。

建筑規(guī)模規(guī)劃三大設施建筑規(guī)模約XX萬平方米。

規(guī)劃戰(zhàn)略留白用地建筑規(guī)模約XX萬平方米。