治理四個(gè)關(guān)切建設(shè)幸福生活——XX州XX縣XX鎮(zhèn)編者按：XX鎮(zhèn)抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，通過創(chuàng)新基層治理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升社會(huì)治理成效，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為全面脫貧、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX鎮(zhèn)地處XX縣中部，轄7個(gè)社區(qū)（含2個(gè)華僑社區(qū)）、11個(gè)村委會(huì)，共有128個(gè)自然村、276個(gè)村（居）民小組，常住人口10.5萬人，總面積261.7平方公里，是全國“一村一品”葡萄示范鎮(zhèn)和全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。垃圾分類成為生態(tài)文明新舉措2013年，XX鎮(zhèn)在全縣率先成立XX環(huán)衛(wèi)公司，以建設(shè)美麗XX為目標(biāo)，以清潔田園、清潔水源、清潔家園“三清潔”活動(dòng)為抓手，組建“專業(yè)保潔隊(duì)”和“村組群眾保潔隊(duì)”兩支隊(duì)伍，從運(yùn)行機(jī)制、管理模式、資金保障、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等方面積極探索實(shí)踐。一是深入推廣“三元三角三分”的“三清潔”工作機(jī)制和垃圾分類回收制度，建立完善“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”五級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制?！叭保赐茝V“3元”收費(fèi)制度，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，按每人每月不低于3元的收取標(biāo)準(zhǔn)，收取農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理費(fèi)，年收取率均達(dá)到95%以上?！叭恰保窗l(fā)揮三張網(wǎng)的“三角”支撐作用。依托河長制工作網(wǎng)絡(luò)、垃圾回收公司化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)垃圾處理率達(dá)到100%?！叭帧?，即建立完善生活垃圾三級(jí)分類體系，即農(nóng)戶一級(jí)初分、轉(zhuǎn)運(yùn)站二級(jí)分、處理場三級(jí)分。在各村（社區(qū)）建立了村（居）民垃圾分類積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了廣大居民參與垃圾分類積極性。2019年籌集資金1700余萬元，配套垃圾清運(yùn)車22輛，垃圾箱53個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，集中清運(yùn)生活垃圾10萬余噸，減少垃圾2.8萬余噸，垃圾減量成效明顯，徹底扭轉(zhuǎn)了垃圾阻塞河道、垃圾圍村的狀況，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。強(qiáng)化社會(huì)治理提升群眾滿意度XX鎮(zhèn)積極推進(jìn)“見警察、見警車、見警燈、安民心”工程，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化巡邏，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理。全鎮(zhèn)共劃分網(wǎng)格373個(gè)，設(shè)立網(wǎng)格員373名。其中將縣城區(qū)以路為界、以塊為單位劃分為80個(gè)網(wǎng)格，將老式小區(qū)、單位住宿區(qū)、開發(fā)小區(qū)、自建區(qū)納入網(wǎng)格管理，做到了橫向到邊、縱向到底全覆蓋，確保了第一時(shí)間掌握社情民意，第一時(shí)間了解群眾訴求，第一時(shí)間解決矛盾糾紛，初步構(gòu)建了“大防控、大接訪、大調(diào)解”維穩(wěn)工作長效機(jī)制。全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）建立了集警務(wù)、治保、調(diào)解、消防、巡防、村（居）務(wù)指導(dǎo)員“六位一體”的專門綜治維穩(wěn)工作室，組建了18支義務(wù)治安巡防隊(duì)以及護(hù)村、護(hù)院等群防群治組織278個(gè)。建立完善了各村（社區(qū)）的治保委、調(diào)解委隊(duì)伍，組建了308人的治保委和304人的調(diào)解委。2019年以來，共排查出一般性矛盾糾紛154件，調(diào)解成功149件，調(diào)處成功率為97%。對(duì)排查出來的9類重點(diǎn)（群體）人員、信訪熱難點(diǎn)問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。同心共建奏好民族團(tuán)結(jié)主旋律尼薩新村是XX縣XX鎮(zhèn)3個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)之一，“尼薩”是傈僳語“幸?！钡囊馑迹瑢ⅰ澳崴_”作為村名，充分表達(dá)了98戶358人傈僳族和彝族群眾易地搬遷后過上美好生活的共同心聲。走進(jìn)村子，一幅美麗、和諧的新村畫卷展現(xiàn)在眼前，富含民族特色的傈僳新村標(biāo)志性建筑矗立在村口，一排排富有民族特色的新房錯(cuò)落有致點(diǎn)綴在青山綠水之間，迎面走來的是滿臉掛滿幸福笑容的傈僳族和彝族村民。村民過上今天的幸福生活與在脫貧攻堅(jiān)中建設(shè)民族團(tuán)結(jié)新家園密不可分。XX鎮(zhèn)堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，按照“易地搬遷脫貧一批”的原則，于2017年7月啟動(dòng)了總投資6842萬元的尼薩新村易地扶貧搬遷統(tǒng)建點(diǎn)項(xiàng)目，將民族文化元素貫穿在項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)等各個(gè)方面，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)。同時(shí)，同步規(guī)劃發(fā)展沃柑和石榴等經(jīng)濟(jì)林果358畝，配套建成水源、溝渠和節(jié)水等田間設(shè)施，按人均1畝分配到人。2018年春節(jié)前，一座“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新村展現(xiàn)在眼前，98戶358人來自大山深處的傈僳族和彝族建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了XX鎮(zhèn)彩鳳村委會(huì)尼薩新村，實(shí)現(xiàn)了安居夢，從此告別了“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深度貧困山區(qū)?；鶎狱h組織發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)，抓好“黨建+民族團(tuán)結(jié)”雙融合雙推進(jìn)工作，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)村組活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)寫入村規(guī)民約，營造了各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。通過與各民族交流交往交融，思想意識(shí)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：從原先的讀書只為識(shí)名認(rèn)字到今天的不學(xué)文化就難于發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從有衣穿有飯吃就滿足到要致富奔小康的轉(zhuǎn)變，從賣農(nóng)副產(chǎn)品都害羞到大大方方外出務(wù)工的轉(zhuǎn)變。移風(fēng)易俗涵育文明之花香萬家XX鎮(zhèn)黨委、政府把開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)新時(shí)代文明新風(fēng)作為鄉(xiāng)村治理重要內(nèi)容，制定實(shí)施了《XX鎮(zhèn)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗客事從簡工作方案》，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、精減客事、健康生活，引導(dǎo)廣大干部群眾移風(fēng)易俗，破舊立新。全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）276個(gè)村（居）民小組共組建紅白理事會(huì)202個(gè)，選聘紅白理事會(huì)成員944人，各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定了《紅白理事會(huì)章程》《村規(guī)民約》，將辦客種類、桌數(shù)、菜品和每桌價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)寫入村規(guī)民約，把客事簡辦的“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。2016年以來，全鎮(zhèn)共簡辦農(nóng)村客事1566場，勸退農(nóng)村客事449場，僅簡辦和勸退的客事就為群眾節(jié)省開支達(dá)1680多萬元。近年來，XX鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成州級(jí)文明單位1個(gè)、文明村2個(gè)，縣級(jí)文明