安全評(píng)價(jià)工作管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化管理，確保安全評(píng)價(jià)工作科學(xué)、準(zhǔn)確、有效，為公司安全生產(chǎn)決策提供可靠依據(jù)，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全運(yùn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部開(kāi)展的各類(lèi)安全評(píng)價(jià)工作，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)以及在役項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。（三）基本原則1.合法性原則：安全評(píng)價(jià)工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法、程序和技術(shù)手段，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全狀況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的分析和評(píng)價(jià)。3.公正性原則：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員應(yīng)獨(dú)立、公正地開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，不受任何單位和個(gè)人的干擾和影響。4.針對(duì)性原則：根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果具有針對(duì)性和實(shí)用性。二、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理（一）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)選擇1.公司應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作。資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定及評(píng)價(jià)項(xiàng)目的要求。2.在選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和比較，綜合考慮其業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、人員配備等因素。3.由公司安全管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)擬選擇的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）評(píng)價(jià)人員要求1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的評(píng)價(jià)人員，評(píng)價(jià)人員應(yīng)取得國(guó)家注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師資格證書(shū)，并在有效期內(nèi)。2.評(píng)價(jià)人員應(yīng)熟悉評(píng)價(jià)對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備豐富的安全評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.公司有權(quán)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)參與本公司評(píng)價(jià)工作的人員進(jìn)行備案，備案內(nèi)容包括人員姓名、資格證書(shū)編號(hào)、專(zhuān)業(yè)背景、聯(lián)系方式等。（三）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理1.公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括評(píng)價(jià)工作質(zhì)量、遵守職業(yè)道德情況、是否按時(shí)完成評(píng)價(jià)任務(wù)等。2.如發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或人員存在違規(guī)行為，公司有權(quán)要求其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)終止與其簽訂的評(píng)價(jià)合同，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.公司應(yīng)建立安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的誠(chéng)信檔案，記錄其評(píng)價(jià)工作表現(xiàn)及違規(guī)情況，作為今后選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的重要參考依據(jù)。三、安全評(píng)價(jià)工作流程（一）前期準(zhǔn)備1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括但不限于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、工藝流程、設(shè)備清單、安全管理制度、事故案例等。2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評(píng)價(jià)人員對(duì)提供的資料進(jìn)行審查和分析，了解評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法。3.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，明確評(píng)價(jià)工作的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、人員分工等內(nèi)容，并報(bào)公司安全管理部門(mén)備案。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.評(píng)價(jià)人員應(yīng)深入評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、安全管理等方面進(jìn)行全面細(xì)致的勘查。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員應(yīng)做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)資料，包括照片、視頻、文件、記錄等，確?？辈榻Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.對(duì)于存在安全隱患的部位和環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并與公司相關(guān)人員進(jìn)行溝通確認(rèn)。（三）危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析1.評(píng)價(jià)人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別和分析。2.危險(xiǎn)有害因素識(shí)別應(yīng)涵蓋人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利影響和管理上的缺陷等方面。3.對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)有害因素，應(yīng)分析其產(chǎn)生的原因、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及危害程度，并提出相應(yīng)的控制措施建議。（四）安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?.根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、功能布局等特點(diǎn)，將評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)單元。2.評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)便于實(shí)施評(píng)價(jià)工作，能夠清晰地界定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)重點(diǎn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性。3.評(píng)價(jià)單元一般可分為生產(chǎn)單元、輔助生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元、公用工程單元、管理單元等。（五）定性定量評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，選擇合適的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)。2.常用的安全評(píng)價(jià)方法包括安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類(lèi)型和影響分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法、事故樹(shù)分析法、道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法等。3.在進(jìn)行定量評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)確保所選用的評(píng)價(jià)模型和參數(shù)準(zhǔn)確可靠，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)具有科學(xué)性和可信度。（六）安全對(duì)策措施建議1.根據(jù)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析及評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)提出針對(duì)性的安全對(duì)策措施建議。2.安全對(duì)策措施建議應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等方面，確保能夠有效消除或降低危險(xiǎn)有害因素的影響。3.安全對(duì)策措施建議應(yīng)具有可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并與公司的實(shí)際情況相適應(yīng)。（七）安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、條理清晰、結(jié)論明確。2.安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、前言、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析、定性定量評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施建議、評(píng)價(jià)結(jié)論、附件等內(nèi)容。3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織內(nèi)部審核，確保報(bào)告質(zhì)量符合要求。審核通過(guò)后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審核人簽字。（八）安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審與備案1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性、可行性等方面。2.評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)Π踩u(píng)價(jià)報(bào)告提出客觀、公正的評(píng)審意見(jiàn)。3.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)評(píng)審。修改后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)公司安全管理部門(mén)備案。四、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用（一）作為安全生產(chǎn)決策的依據(jù)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施建議，將其作為安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)措施，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）指導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與改造安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施建議應(yīng)作為安全設(shè)施建設(shè)與改造的重要指導(dǎo)文件。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的要求落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（三）用于安全管理體系的完善公司應(yīng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議納入安全管理體系，對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂和完善，不斷提高公司安全管理水平。（四）作為安全培訓(xùn)教育的素材安全評(píng)價(jià)報(bào)告中涉及的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施等內(nèi)容可作為公司安全培訓(xùn)教育的重要素材，對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。五、安全評(píng)價(jià)工作檔案管理（一）檔案內(nèi)容安全評(píng)價(jià)工作檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.評(píng)價(jià)合同及相關(guān)協(xié)議；2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)證明文件；3.評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；4.現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄及相關(guān)證據(jù)資料；5.危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析報(bào)告；6.安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐治募?.定性定量評(píng)價(jià)報(bào)告；8.安全對(duì)策措施建議文件；9.安全評(píng)價(jià)報(bào)告（含評(píng)審意見(jiàn)及修改稿）；10.其他與安全評(píng)價(jià)工作相關(guān)的文件和資料。（二）檔案管理要求1.安全評(píng)價(jià)工作檔案應(yīng)由公司安全管理部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂、歸檔，并建立電子檔案，便于查詢(xún)和使用。3.安全評(píng)價(jià)工作檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[具體年限]年。保存期滿(mǎn)后，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括評(píng)價(jià)工作是否按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行、評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量是否符合要求、安全對(duì)策措施建議是否得到有效落實(shí)等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核1.公司應(yīng)建立安全評(píng)價(jià)工作考核機(jī)制，對(duì)參與安全評(píng)價(jià)工作