北京道路救援管理制度總則一、目的為規(guī)范北京地區(qū)道路救援服務行為，保障道路交通安全和暢通，提高道路救援效率，保護當事人的合法權益，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合北京實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)從事道路救援服務的企業(yè)、單位和個人（以下簡稱“道路救援服務提供者”），以及需要道路救援服務的單位和個人（以下簡稱“道路救援服務需求者”）。三、管理部門北京市交通運輸局是北京道路救援服務的主管部門，負責對北京地區(qū)道路救援服務進行監(jiān)督管理。北京市道路運輸管理局（以下簡稱“市運管局”）具體負責北京道路救援服務的日常管理工作，包括道路救援服務提供者的資質(zhì)審批、服務質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等。四、基本原則1.依法依規(guī)原則。道路救援服務提供者應當依法依規(guī)從事道路救援服務，遵守相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.安全第一原則。道路救援服務提供者應當將安全放在首位，采取有效措施保障救援人員和被救援人員的人身安全，避免發(fā)生二次事故。3.及時高效原則。道路救援服務提供者應當及時響應道路救援服務需求，迅速到達現(xiàn)場進行救援，提高道路救援效率，減少因道路故障等原因造成的交通擁堵。4.公平公正原則。道路救援服務提供者應當公平公正地對待每一位道路救援服務需求者，不得歧視、排斥或偏袒任何一方。5.誠信經(jīng)營原則。道路救援服務提供者應當誠實守信，不得虛假宣傳、價格欺詐或其他欺詐行為，不得泄露道路救援服務需求者的個人信息和商業(yè)秘密。道路救援服務提供者的資質(zhì)管理一、資質(zhì)申請1.道路救援服務提供者應當具備法人資格或其他合法經(jīng)營資格，并依法在北京市工商行政管理部門注冊登記。2.道路救援服務提供者應當具備與所從事的道路救援服務相適應的專業(yè)技術人員、設備和設施。其中，專業(yè)技術人員應當具備相應的從業(yè)資格證書，設備和設施應當符合相關國家標準和行業(yè)標準。3.道路救援服務提供者應當制定完善的道路救援服務管理制度和應急預案，并配備相應的管理人員和應急救援人員。4.道路救援服務提供者應當按照規(guī)定向市運管局提交資質(zhì)申請材料，并對申請材料的真實性、合法性和有效性負責。市運管局應當按照規(guī)定的程序和要求對申請材料進行審核，對符合條件的，頒發(fā)道路救援服務經(jīng)營許可證；對不符合條件的，不予頒發(fā)道路救援服務經(jīng)營許可證，并書面說明理由。二、資質(zhì)變更1.道路救援服務提供者的名稱、法定代表人、住所、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)，向市運管局提交變更申請材料，并按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。2.道路救援服務提供者的專業(yè)技術人員、設備和設施等發(fā)生變更的，應當自變更之日起15日內(nèi)，向市運管局提交變更申請材料，并按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。三、資質(zhì)注銷1.道路救援服務提供者因解散、破產(chǎn)、被吊銷道路救援服務經(jīng)營許可證等原因終止經(jīng)營的，應當自終止經(jīng)營之日起30日內(nèi)，向市運管局提交注銷申請材料，并按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)。2.道路救援服務提供者被依法撤銷道路救援服務經(jīng)營許可證的，應當自被撤銷之日起30日內(nèi)，向市運管局提交注銷申請材料，并按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)。道路救援服務的規(guī)范管理一、服務內(nèi)容1.道路救援服務包括但不限于故障車輛拖曳、現(xiàn)場搶修、更換輪胎、送油充電、道路清障等。2.道路救援服務提供者應當根據(jù)道路救援服務需求者的要求，提供相應的道路救援服務。二、服務流程1.道路救援服務需求者可以通過電話、網(wǎng)絡、微信等方式向道路救援服務提供者提出道路救援服務申請。道路救援服務提供者應當在接到申請后，及時核實道路救援服務需求者的身份和車輛信息，并記錄相關信息。2.道路救援服務提供者應當根據(jù)道路救援服務需求者的位置和車輛故障情況，合理安排救援車輛和救援人員，并盡快到達現(xiàn)場進行救援。3.道路救援服務提供者在到達現(xiàn)場后，應當向道路救援服務需求者出示道路救援服務經(jīng)營許可證和從業(yè)人員從業(yè)資格證書，并告知道路救援服務需求者救援服務的內(nèi)容、費用和注意事項。4.道路救援服務提供者在進行救援服務時，應當嚴格按照相關國家標準和行業(yè)標準進行操作，確保救援服務的質(zhì)量和安全。5.道路救援服務提供者在完成救援服務后，應當向道路救援服務需求者出具救援服務單據(jù)，并告知道路救援服務需求者可以通過電話、網(wǎng)絡、微信等方式查詢救援服務費用和投訴渠道。三、服務標準1.道路救援服務提供者應當在接到道路救援服務申請后，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場（偏遠地區(qū)除外）。2.道路救援服務提供者應當在到達現(xiàn)場后，30分鐘內(nèi)完成故障車輛拖曳、現(xiàn)場搶修等救援服務（特殊情況除外）。3.道路救援服務提供者應當保證救援車輛和救援設備的完好性和可用性，不得因車輛故障或設備損壞等原因影響救援服務的質(zhì)量和效率。4.道路救援服務提供者應當保證救援人員的專業(yè)素質(zhì)和服務態(tài)度，不得因救援人員的原因影響救援服務的質(zhì)量和效率。四、服務價格1.道路救援服務價格實行政府指導價管理，由市價格主管部門會同市交通運輸局制定并公布。2.道路救援服務提供者應當按照規(guī)定的價格標準收取道路救援服務費用，不得擅自提高或降低價格。3.道路救援服務提供者在收取道路救援服務費用時，應當向道路救援服務需求者出具收費憑證，并告知道路救援服務需求者收費項目和收費標準。道路救援服務的監(jiān)督管理一、監(jiān)督檢查1.市運管局應當加強對道路救援服務提供者的監(jiān)督檢查，定期對道路救援服務提供者的資質(zhì)、服務質(zhì)量、服務價格等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.市運管局應當建立道路救援服務質(zhì)量投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱和網(wǎng)站，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報。對接到的投訴舉報，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。二、信用管理1.市運管局應當建立道路救援服務提供者的信用檔案，對道路救援服務提供者的資質(zhì)、服務質(zhì)量、服務價格等情況進行記錄，并根據(jù)記錄情況對道路救援服務提供者進行信用評價。2.市運管局應當將道路救援服務提供者的信用評價結(jié)果向社會公布，對信用評價良好的道路救援服務提供者，給予表彰和獎勵；對信用評價較差的道路救援服務提供者，依法采取限制經(jīng)營、責令整改等措施。三、法律責任1.道路救援服務提供者有下列行為之一的，由市運管局責令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷道路救援服務經(jīng)營許可證：（1）未取得道路救援服務經(jīng)營許可證從事道路救援服務的；（2）超越道路救援服務經(jīng)營許可證核定的范圍從事道路救援服務的；（3）道路救援服務提供者的名稱、法定代表人、住所、注冊資本等事項發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（4）道路救援服務提供者的專業(yè)技術人員、設備和設施等發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（5）道路救援服務提供者未按照規(guī)定制定道路救援服務管理制度和應急預案的；（6）道路救援服務提供者未按照規(guī)定配備管理人員和應急救援人員的；（7）道路救援服務提供者未按照規(guī)定向市運管局提交年度審驗材料的；（8）道路救援服務提供者未按照規(guī)定公示道路救援服務經(jīng)營許可證、從業(yè)人員從業(yè)資格證書、服務項目、收費標準等信息的；（9）道路救援服務提供者未按照規(guī)定提供道路救援服務的；（10）道路救援服務提供者違反本管理制度其他規(guī)定的。2.道路救援服務提供者有下列行為之一的，由市運管局責令改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷道路救援服務經(jīng)營許可證：（1）道路救援服務提供者未按照規(guī)定在接到道路救援服務申請后30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的；（2）道路救援服務提供者未按照規(guī)定在到達現(xiàn)場后30分鐘內(nèi)完成故障車輛拖曳、現(xiàn)場搶修等救援服務的；（3）道路救援服務提供者未按照規(guī)定保證救援車輛和救援設備的完好性和可用性的；（4）道路救援服務提供者未按照規(guī)定保證救援人員的專業(yè)素質(zhì)和服務態(tài)度的；（5）道路救援服務提供者違反本管理制度其他規(guī)定，造成嚴重后果的。3.道路救援服務提供者有下列行為之一的，由市運管局責令改正，并處以20000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷道路救援服務經(jīng)營許可證，并依法追究刑事責任：（1）道路救援服