年白蟻防治行業(yè)政策分析：采購方政策風險加強市場主體資格審查隨著國家機構(gòu)改革不斷深化和社會經(jīng)濟持續(xù)進展，對公共服務的需求日益增長，白蟻防治服務作為重要的公共服務之一，其選購工作愈發(fā)關(guān)鍵。在政策環(huán)境不斷變化的2025年，白蟻防治服務選購方面臨著諸多政策風險，深化剖析這些風險并探尋應對之策，對保障白蟻防治工作順當開展意義重大。

一、白蟻防治服務選購法律依據(jù)選擇逆境

《2025-2030年全球及中國白蟻防治行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及進展前景分析報告》指出，在白蟻防治服務選購中，法律依據(jù)的選擇是首要問題?！吨腥A人民共和國招標投標法》對工程、貨物、服務三大類招投標行為有具體規(guī)定，而《政府選購法》在選購手段上更為敏捷，各地政府選購最低限額也低于《招投標法》相關(guān)規(guī)定。由于我國白蟻防治招標項目大多以財政資金為依托，這使得招標方在法律適用上陷入困惑。實踐中，存在選購人對新建預防工程及相關(guān)藥劑選購選擇《招投標法》公開招標程序的狀況，尤其是藥劑價值略高于選購限額標準時，招標程序繁瑣且選購費用高，并不劃算。依據(jù)《政府選購法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定，以《政府選購法》為依據(jù)開展選購服務更貼合實際，能讓選購方選擇更簡易程序，提高工作效率。

二、白蟻防治新建預防工程選購項目定性爭議

新建預防工程選購項目的定性存在較大分歧，這也是導致選購混亂的重要緣由。部分地區(qū)因新建預防工程附屬于建設(shè)工程，將其認定為工程選購，而主流觀點則將其定義為“服務選購”。從《招投標法實施條例》和《政府選購法實施條例》對與工程建設(shè)有關(guān)的“服務”解釋來看，二者存在沖突，且兩部法律及實施條例效力同等。根據(jù)新法優(yōu)于舊法規(guī)章，此前一些地區(qū)采納公開招投標方式對新建預防工程及服務招投標，在法律適用上存在錯誤。為便利工作開展，應利用兩法錯位定義，采納《政府選購法》規(guī)定的其他選購方式，避開《招投標法》冗長程序限制，目前各地區(qū)也漸漸傾向于采納競爭性談判、磋商等敏捷方式解決選購問題。

三、白蟻防治服務選購資格限制條款設(shè)計風險

在以往白蟻防治新建預防工程勞務外包中，部分事業(yè)性質(zhì)白蟻防治管理單位存在通過資格限制關(guān)心利益相關(guān)企業(yè)獲得訂單的狀況。雖然此類較低層次操作漸漸削減，但仍存在通過限制性條件制約企業(yè)參加的行為。例如，一些地區(qū)在選購中設(shè)置不合理的資格、技術(shù)、商務條件，或要求特定行政區(qū)域、行業(yè)的業(yè)績、獎項，這些都屬于不合理的差別待遇或卑視待遇，違反了《政府選購法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定。一旦因這些限制性條款引發(fā)投訴，選購方將面臨巨大法律風險。

四、白蟻防治服務選購中子公司及分公司的資格認定難題

隨著國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，很多大中型企業(yè)涉足白蟻防治市場，常以設(shè)立子公司或分公司形式參加招投標?！墩x購法》及《招投標法》未對此現(xiàn)象作出明確規(guī)定，給資格審查帶來難題。分公司不具獨立法人資格，其業(yè)績、資質(zhì)、財務報表等可使用總公司材料;全資子公司具備獨立法人資格，依據(jù)相關(guān)原則和改革精神，其母公司在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的權(quán)益材料可被視為可用;而合資子公司狀況簡單，不能適用上述推論。在實際選購中，需結(jié)合詳細狀況對這類企業(yè)資格進行合理認定，以引入優(yōu)質(zhì)競爭力氣。

綜上所述，2025年白蟻防治行業(yè)政策環(huán)境下，選購方在服務選購過程中面臨法律依據(jù)選擇、項目定性、資格限制條款設(shè)計以及子公司和分公司資格認定等多方面政策風險。這些風險不僅影響選購的公正性和效率，還可能損害政府公信力。為有效應對這些風險，選購方需深化討論相關(guān)法律法規(guī)，精確?????把握政策要求，合理選擇選購方式和設(shè)計選購條款，同時加強對市場主體資格的審查。此外，如何解決劣質(zhì)供應商投標文件造假、優(yōu)化價格評分占比、完善選購評分規(guī)章等技術(shù)性問題，也需要進一步深化討論和探究，以推動白蟻防治服務選購工作更加科學、規(guī)范、高效地開展。

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