吉林省醫(yī)療產(chǎn)、業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究匯報(bào)

吉林省天賜醫(yī)療信息征詢有限企業(yè)

二。一六年四月

目錄

第一章總論

1.1項(xiàng)目背景

1.1.1項(xiàng)目名稱

吉林省醫(yī)療行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目性質(zhì)

新建

1.1.3建設(shè)單位概況

建設(shè)單位：吉林省天賜醫(yī)療信息征詢有限企業(yè)

法人代表：卞紅艷

建設(shè)單位概況：吉林省天賜醫(yī)療信息征詢有限企業(yè)成立于2023年10月，法定經(jīng)營(yíng)地址吉

林省長(zhǎng)春市高新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新路2208號(hào)，企業(yè)注冊(cè)資金50萬(wàn)元，重要經(jīng)營(yíng)就醫(yī)陪診服

務(wù);天賜學(xué)堂基層醫(yī)生培訓(xùn)服務(wù);醫(yī)藥聯(lián)盟以及全民健康大數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)。

1.1.4可行性研究匯報(bào)編制根據(jù)

（1）中華人民共和國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)；

（2）中國(guó)電力出版社出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；

（3）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

（4）《國(guó)務(wù)院有關(guān)增進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展日勺若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2023）40號(hào)）:

（5）《吉林省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2023-2023年）》（吉政辦發(fā)[2023]75號(hào)）；

（6）建設(shè)單位提供日勺有關(guān)材料、數(shù)據(jù)。

1.1.5項(xiàng)目提出口勺理由

1.151項(xiàng)目提出的背景

“十二五”以來(lái)，尤其是黨的十八大后來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，

人民群眾健康水平明顯提高。匯報(bào)指出，我國(guó)居民健康水平總體上已居于中高

收入國(guó)家水平。城鎮(zhèn)居民健康差異深入縮小，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)

量、服務(wù)效率和群眾滿意度明顯提高，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“人人享有

基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目的打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年

終，我國(guó)已經(jīng)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)97.44萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院2.47萬(wàn)個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)91.54萬(wàn)個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3.12萬(wàn)個(gè)；衛(wèi)生人員979萬(wàn)名，其中衛(wèi)生

技術(shù)人員721萬(wàn)名；床位618萬(wàn)張。每千常住人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位4.55

張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.06名、注冊(cè)護(hù)士2.05名。2023至2023年，全國(guó)醫(yī)

療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診斷人次由每年39.91億人次增長(zhǎng)到73.14億人次，年均增長(zhǎng)

6.96%,住院人數(shù)由每年6657萬(wàn)人增長(zhǎng)到1.91億人，年均增長(zhǎng)12.42%。

吉林省作為振興東北老工業(yè)基地日勺重要省份之一，在東北亞經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮著重要的先導(dǎo)

作用。近年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不停健全，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量

穩(wěn)步擴(kuò)大，伴隨國(guó)家振興老東北工業(yè)基地的政策不停出臺(tái)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)將面臨難得的發(fā)

展機(jī)遇。但新型城鎮(zhèn)化、針口老齡化、人口政策調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生信息化也對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

模式和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。雖然基層人民看不起病的問(wèn)題得到了部分緩

和，但須承認(rèn)本省目前仍未徹底變化醫(yī)療行業(yè)發(fā)展失衡的狀況。重要問(wèn)題存在

如下兒種方面:

(1)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)實(shí)條件不能滿足人民群眾口益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，以及國(guó)家加緊推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，對(duì)?

應(yīng)增長(zhǎng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)需求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象不僅限于病人，健康和亞健康人群已

成為新的服務(wù)群體，醫(yī)療服務(wù)既要保障基本醫(yī)療，又要滿足特許服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容愈加多樣

化。同步，重大，新發(fā)傳染病仍在威脅著人民群眾U勺生命安全和身體健康，突發(fā)公共衛(wèi)生

時(shí)間面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，亟需構(gòu)建健全的醫(yī)療救治體系。惡性腫瘤、心腦血管疾病、高哦血

壓、糖尿病等中大慢性非傳染性疾病仍是導(dǎo)致死亡的重要原因，防治任務(wù)十分艱巨；工業(yè)

化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和生態(tài)環(huán)境變化等給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

(2)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置及布局不合理制約了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系H勺發(fā)展和完善。

全省衛(wèi)生資源明顯U勺向大中都市幾種，向大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)幾種，都市醫(yī)療資源過(guò)剩，基層醫(yī)

療資源嚴(yán)重局限性，城鎮(zhèn)差距較大，個(gè)別地區(qū)突破規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)和自行調(diào)整規(guī)模，醫(yī)

院功能和服務(wù)范圍界定不清晰，存在不切合時(shí)機(jī)的單體擴(kuò)張現(xiàn)象。同步，全省醫(yī)療衛(wèi)生資

源總量仍略顯局限性，多元化辦醫(yī)格局尚未形成。醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)不健全，各地急救中心

(站)尚未實(shí)現(xiàn)醫(yī)療急救指揮、調(diào)度、處置功能。全省醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)落后于全國(guó)先

進(jìn)省份，醫(yī)療管理模式滯后，不能有效實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享。

(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)造不合理影響了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提高。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)造不合理，存在綜合醫(yī)院過(guò)多、專科醫(yī)生數(shù)量較少的狀況。截至2023年終，全

省專科醫(yī)院154家，其中婦產(chǎn)醫(yī)院23家，腫瘤醫(yī)院4家，傳染病醫(yī)院7家，小朋友醫(yī)院2

家，其他還包括口腔、精神疾病、骨科、眼科、康復(fù):、美容、心腦血管、結(jié)核病、耳鼻

喉、皮膚病、整形等專科醫(yī)院，大部分規(guī)模小、服務(wù)能力和輻射能力不強(qiáng)。個(gè)別縣級(jí)公立

醫(yī)院學(xué)科建設(shè)無(wú)法滿足就醫(yī)需求，個(gè)別縣（市、區(qū)）未設(shè)置公立中醫(yī)院。上下級(jí)醫(yī)院建設(shè)

水平差異過(guò)大，無(wú)法開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診。全省大部分綜合醫(yī)院科室建設(shè)格局不合理，兒科、附

院產(chǎn)科、急診、感染性疾病可、病理科發(fā)展緩慢，嚴(yán)重影響了醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療技術(shù)H勺深入

發(fā)展。三級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力相差懸殊，某些三級(jí)醫(yī)院不能提供與醫(yī)院級(jí)別相適應(yīng)口勺醫(yī)療、教

學(xué)、可言、保健服務(wù)，無(wú)法向耳機(jī)醫(yī)院提供技術(shù)指導(dǎo)及建立分級(jí)診斷、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。

（4）健康增進(jìn)與教育體系建設(shè)滯后制約了全民健康素養(yǎng)水平的J提高。目前，與生活方式和

行為方式親密有關(guān)的慢性病呈井噴之勢(shì)，人民群眾亟需提高健康觀念和就醫(yī)觀念。健康教

育是國(guó)際工人的應(yīng)對(duì)慢性病問(wèn)題的最有效的“疫苗”。而本省健康增進(jìn)與教育體系服務(wù)能

力與人民群眾健康需求尚有很大差距。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員局限性是制約本省全

民健康素養(yǎng)提高的重要原因之-O

近幾年，我國(guó)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革力度，分別公布了《有關(guān)深入加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍

建設(shè)的實(shí)行意見(jiàn)》、《有關(guān)推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《有關(guān)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》、《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》等意見(jiàn)和法規(guī)，意在豐富我國(guó)醫(yī)

療衛(wèi)生資源總量和質(zhì)量、優(yōu)化我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和布局、樹(shù)立我國(guó)人民醫(yī)療衛(wèi)生意識(shí)

和對(duì)H勺就醫(yī)觀念等等，以來(lái)推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)良性可持續(xù)的健康發(fā)展。吉林省天賜醫(yī)

療信息征詢有限企業(yè)為響應(yīng)國(guó)家對(duì)?醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的J號(hào)召，貫徹貫徹十三五醫(yī)療改革規(guī)

劃綱要，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)良性發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)步，建設(shè)吉林省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)信

息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，通過(guò)平臺(tái)的醫(yī)療專家資源、醫(yī)療基金功能以及全民健康檔案模塊，充足

發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的集聚、敷設(shè)、帶動(dòng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，逐漸提高本省基層醫(yī)療衛(wèi)生資源水平，形

成環(huán)境友好的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療模式和可持續(xù)的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

綜上所述，吉林省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，必將推進(jìn)吉林省醫(yī)療行業(yè)健康、良性的

可持續(xù)發(fā)展，更好更快的滿足吉林省人民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，加緊本省醫(yī)療事業(yè)改革的

步伐，最大程度口勺建立全民健康檔案，對(duì)吉林省醫(yī)療行業(yè)改革，豐富人民醫(yī)療衛(wèi)生資源和

醫(yī)療行業(yè)發(fā)展都具有重大意義。

1.1.5,2項(xiàng)目提出U勺必要性

（1）項(xiàng)目建設(shè)是豐富基層醫(yī)療衛(wèi)生資源可持續(xù)發(fā)展的需要

全面且可持續(xù)的I提高并完善了基層醫(yī)療人員和機(jī)陶的I專業(yè)知識(shí)水平與醫(yī)療設(shè)

施，讓基層醫(yī)療人員與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)了基層醫(yī)療資源的權(quán)威性與著名度，實(shí)現(xiàn)

了良好且可持續(xù)的基層醫(yī)療發(fā)展循環(huán)。為實(shí)現(xiàn)十三五打造基層“全科醫(yī)生”奠

定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）項(xiàng)忖建設(shè)是推進(jìn)我國(guó)將高新只能產(chǎn)業(yè)與老式醫(yī)療行業(yè)結(jié)合優(yōu)化配置

導(dǎo)入基層醫(yī)療，保證首診在基層，雙向轉(zhuǎn)診，分級(jí)診斷口勺態(tài)勢(shì)。

（3）項(xiàng)目建設(shè)形成基層醫(yī)療意識(shí)觀

增強(qiáng)并樹(shù)立基層人民日勺健康意識(shí)與健康觀念，使基層人民充足理解怎樣無(wú)病防

止，有病祛病。什么狀況需要去頂層醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理，什么狀況在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)

就可以處理。節(jié)省了基層人民的醫(yī)療衛(wèi)生支出成本，保護(hù)了基層醫(yī)療人員和機(jī)

構(gòu)的良序發(fā)展。

（4）大數(shù)據(jù)確實(shí)立

實(shí)現(xiàn)了云計(jì)算及大數(shù)據(jù)指導(dǎo)日勺基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革，讓基層醫(yī)療人員對(duì)服務(wù)

H勺基層人民問(wèn)診和看護(hù)做到了有數(shù)據(jù)可析，有數(shù)據(jù)可依，有數(shù)據(jù)可監(jiān)測(cè)。做到

精確用藥，不揮霍醫(yī)患的支出成本，也節(jié)省了自己的進(jìn)藥成本，深入也防止了

過(guò)期藥物的揮霍和對(duì)環(huán)境的污染。

綜上所述，項(xiàng)目U勺建設(shè)必將為吉林省醫(yī)療行業(yè)改革做出豐富基層醫(yī)療資源，優(yōu)化本省醫(yī)療

資源配置布局，提高基層人民健康保障做出重要奉獻(xiàn)，具有重大意義。

1.2項(xiàng)目概況

1.2.1建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目線上平臺(tái)建設(shè)地點(diǎn)位丁吉林省長(zhǎng)春市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2208號(hào)；線下部分為吉林

省內(nèi)二三線基層診所加盟簽約方式為主。

122建設(shè)目日勺

線上平臺(tái)

（1）平臺(tái)專家入駐：入駐XX專家,XX資質(zhì)XX人，XX資質(zhì)XX人。規(guī)模。

1）課件：1年出XX課件，XX為常態(tài)周期進(jìn)行出品

2）集訓(xùn)；1年1地方派XX專家集體集訓(xùn)

3）解答：1年出XX條解答，處埋XX問(wèn)題

4）輪崗：XX為長(zhǎng)期化

5）對(duì)患者：綜合信息服務(wù)XX條。

（2）基金：多少基金

1）對(duì)基層醫(yī)生怎么使用方法用量

2）對(duì)?大病患人群怎么用

（3）全民健康檔案：什么原則，何種方式，多久維護(hù)一次

1）健康指數(shù)監(jiān)測(cè)：多久監(jiān)測(cè)一次，持續(xù)多久

線下診所：

加盟多少，從多少服務(wù)量提高到多少服務(wù)量

123建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目分為線上平臺(tái)建設(shè)及線下診所加盟，線上平臺(tái)建設(shè)多少東西，同步購(gòu)置設(shè)備XXXXo

線下終端怎么建立，給多少設(shè)備。

124項(xiàng)目進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)期為XX年，2023年3月至2023年9月。

125項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益狀況

總投資：項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元，其中XXX費(fèi)XXXX萬(wàn)元；...。

資金籌措：總投資為XXX萬(wàn)元，資金所有企業(yè)自籌。

效益分析：項(xiàng)目建成后，各年平均營(yíng)業(yè)收入為XXXX萬(wàn)元，XXX為XXX萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為

XXX萬(wàn)元，稅款XXX萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)為XXX萬(wàn)元?？偼顿Y收益率為XX%,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

為XX%（稅后），稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值XX萬(wàn)元，投資回收期XX（稅后）。

1.2.6重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

表1-1重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注

—?建設(shè)目09

1

2

二建設(shè)內(nèi)容

1

2

設(shè)備采購(gòu)

1

2

四勞動(dòng)定員

1

2

五總投資

1

2

計(jì)算指標(biāo)

1

2

七財(cái)務(wù)指標(biāo)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.3問(wèn)題與提議

1.3.1問(wèn)題

（1）本項(xiàng)目波及到培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)及信息服務(wù)設(shè)備菜狗等問(wèn)題。

（2）波及到加盟簽約合作問(wèn)題

1.3.2提議

（1）深入對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行考察，兵役招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)備菜狗，打到合理選用，科學(xué)

匹配的墳場(chǎng)。

（2）根據(jù)加盟簽約合作協(xié)議，按照制度執(zhí)行和監(jiān)督

第二章需求分析

服務(wù)平臺(tái)一般是指按照開(kāi)放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)中的企業(yè)提供信息查詢，

技術(shù)創(chuàng)新，質(zhì)量檢測(cè)，法規(guī)原則、管理征詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享

等服務(wù)的法人實(shí)體。服務(wù)平臺(tái)在處理民生基本需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高

發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的支撐作用。

通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的

覆蓋城鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

黨的十八大提出了2023年全面建成小康社會(huì)的宏偉目的，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展面臨新

的歷史任務(wù)，要在“病有所醫(yī)”上持續(xù)獲得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我

國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中居民生活方式H勺迅速變化，使慢性病成為重要疾病承擔(dān)。估計(jì)到2023年

我國(guó)人口規(guī)模將超過(guò)14億人，伴隨醫(yī)療保障制度逐漸完善，保障水平不停提高，醫(yī)療服務(wù)

需求將深入釋放，醫(yī)療衛(wèi)生資源供應(yīng)約束與衛(wèi)生需求不停增長(zhǎng)之間的矛盾將持續(xù)存在。改

革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不停提高，2023年到達(dá)53.73%,戶籍人口與外來(lái)人口公共服務(wù)

二元構(gòu)造矛盾口益凸顯。2023年我國(guó)流感人口數(shù)量達(dá)2.45億人。被納入城鎮(zhèn)人口記錄的12

億多農(nóng)民工及其隨遷家眷尚未與城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)。同步，伴

隨中小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，人口加速匯集，到2023年要推進(jìn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住

人口在城鎮(zhèn)落戶，完畢約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部

地M就近城鎮(zhèn)化，部分地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾將愈加突出，醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整面

臨更大挑戰(zhàn)。截至2023年終，我國(guó)60周歲以上老年人口達(dá)2.02億人，占總?cè)丝诘?/p>

14.90%,老年人口迅速增長(zhǎng)。老年人生活照顧、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日

益增長(zhǎng)。同步，伴隨近年來(lái)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化口勺加速推進(jìn)，大量青壯年勞感人口從農(nóng)村流入

都市，提高了農(nóng)村實(shí)際老齡化程度。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社

會(huì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾相交錯(cuò)，醫(yī)療服務(wù)需求將急劇增長(zhǎng)。老年人口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要更多衛(wèi)生資

源支撐，康復(fù)、老年護(hù)理等微弱環(huán)節(jié)更為凸顯。實(shí)行單獨(dú)兩孩生育政策后，新增出生人口

將持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共資源導(dǎo)致壓力，尤其是大中都市婦產(chǎn)、小朋

友、生殖健康等有關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)的供需矛盾將愈加突出。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)

網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的迅速發(fā)展，為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)效率提供了條

件，必將推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式和管理模式日勺深刻轉(zhuǎn)變。醫(yī)改的）不停深化也對(duì)公立醫(yī)院數(shù)

量規(guī)模和資源優(yōu)化配置提出了新的規(guī)定。

綜上所述，項(xiàng)目以國(guó)家十三五醫(yī)療改革綱要為基本原則進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，改善醫(yī)療行業(yè)

目前面臨的困境和局限性，首先，豐富了基層醫(yī)療資源，與目前頂層醫(yī)療資源過(guò)于集中的

狀況到達(dá)一種逐漸持平的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)了優(yōu)秀醫(yī)療資源內(nèi)總量；首先，優(yōu)化了醫(yī)療資源配

置，根據(jù)十三五醫(yī)療改革規(guī)劃綱要為規(guī)定對(duì)線下門(mén)店進(jìn)行統(tǒng)一布署，在滿足社會(huì)醫(yī)療資源

需求的同步節(jié)省社會(huì)資源，形成良性口勺可持續(xù)發(fā)展；首先，對(duì)接頂層與基層醫(yī)療資源，增

進(jìn)了醫(yī)療資源的聯(lián)通共享，完善推進(jìn)了本省分級(jí)診斷制度，為政府醫(yī)改起到有效的推波助

瀾的作用；另首先，建立“全民健康檔案”，響應(yīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為

大數(shù)據(jù)的J發(fā)展盡到自己日勺綿薄之力。以上的幾方面相輔相成,從而推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的J全面發(fā)

展，形成環(huán)境友好日勺、社會(huì)友善日勺互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療行業(yè)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并枳極與有關(guān)

產(chǎn)'業(yè)鏈進(jìn)行互動(dòng)，對(duì)本省建設(shè)友好社會(huì)起到重要作用。

第三章場(chǎng)址選擇

3.1場(chǎng)區(qū)所在位置現(xiàn)實(shí)狀況

3.1.1地點(diǎn)與地理位置

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于扶余市XX路，場(chǎng)區(qū)XXXX周?chē)h(huán)境,

扶余市

第四章建設(shè)方案

4.1指導(dǎo)思想

項(xiàng)目建設(shè)深入貫徹XXX,實(shí)現(xiàn)又好又快H勺增進(jìn)吉林省醫(yī)療行業(yè)改革的步伐。

4.2建設(shè)原則

項(xiàng)目建設(shè)要按照“"XXXX,推進(jìn)重點(diǎn)動(dòng)態(tài)結(jié)合。

4.3建設(shè)目的

(1)

(2)

(3)

4.4建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目吉林省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)所有功能由(線上)，(線下)實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)包括模

塊：XXXXXo

首先，健全我們自有的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療平臺(tái)，增設(shè)并改善如下項(xiàng)目，重要包括

有：

(1)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)權(quán)威醫(yī)療專家入駐

①課件定制。針對(duì)基層醫(yī)療團(tuán)體專業(yè)性局限性的問(wèn)題平臺(tái)將統(tǒng)一歸納整

頓，并針對(duì)這些專業(yè)性問(wèn)題讓有關(guān)專業(yè)的權(quán)威醫(yī)療專家制定對(duì)應(yīng)電子課件，指

導(dǎo)基層終端口勺醫(yī)療隊(duì)伍統(tǒng)一學(xué)習(xí)，做到有效日勺提高基層醫(yī)療團(tuán)體專業(yè)素質(zhì)。

可以作為優(yōu)質(zhì)H勺醫(yī)學(xué)畢業(yè)繼續(xù)教育H勺基礎(chǔ)。

②專業(yè)解答。運(yùn)用平臺(tái)針對(duì)課件不能處理日勺個(gè)別及特例問(wèn)題，平臺(tái)權(quán)威專

家將通過(guò)平臺(tái)功能與基層醫(yī)療人員進(jìn)行遠(yuǎn)程對(duì)接，一對(duì)一的協(xié)助處理基層醫(yī)療

人員在行醫(yī)過(guò)程中碰到的疑難問(wèn)題，作為課件定制劣勢(shì)的補(bǔ)充部分?？梢缘竭_(dá)

有針對(duì)性的提高基層醫(yī)療人員的醫(yī)療專業(yè)水平。

完善了畢業(yè)后的醫(yī)學(xué)教育體系。

③輪崗下基層。根據(jù)基層醫(yī)療人員集中日勺需求，派駐平臺(tái)專家下到基層醫(yī)

療機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)診。直觀而有效的提高基層醫(yī)療人員的I專業(yè)水平。

有效日勺增進(jìn)了醫(yī)療資源聯(lián)通共享，實(shí)現(xiàn)了高端醫(yī)療資源支援基層完善基層

醫(yī)療資源的目的I。

④健康講座。根據(jù)基層醫(yī)療人員周期性日勺在平臺(tái)上反饋的地區(qū)性特性及問(wèn)

題，平臺(tái)會(huì)派遣對(duì)應(yīng)專業(yè)的保健醫(yī)療專家下到基層地區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)期化日勺健康講

座。

意在提高并樹(shù)立基層人民歐J健康意識(shí)和對(duì)時(shí)日勺健康觀。

⑤平臺(tái)專家征詢。平臺(tái)會(huì)組織兒科專家、婦科專家建立健康征詢臺(tái)，保證

基層人民全大候的I應(yīng)急狀況得到反饋和處理，從血緩和兒科等專家稀缺或緊張

的現(xiàn)象。

做到醫(yī)療衛(wèi)生資源日勺高度共享與配置優(yōu)化。

（2）“全民健康檔案”大數(shù)據(jù)

①健康指數(shù)監(jiān)測(cè)。以全民健康檔案為基礎(chǔ)，以地區(qū)劃分為單位，對(duì)基層人

民的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做到健康人群“未病先預(yù)”，特大困病人群及幼

兒、老年等特殊群體得到重點(diǎn)看護(hù)。

提高衛(wèi)生資源運(yùn)用效率，讓衛(wèi)生醫(yī)療資源配置優(yōu)化有“據(jù)”可依。

②分藥系統(tǒng)。根據(jù)全民健康檔案，對(duì)目前已患病人群的健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)

分析，精確到用哪種藥有更好療效，用幾粒藥可完全康復(fù)，然后指導(dǎo)患者節(jié)省

購(gòu)藥開(kāi)支。

節(jié)省制藥企業(yè)消耗的資源，防止過(guò)期藥物的揮霍，既保護(hù)本省日勺綠水青

山，也保護(hù)了本省醫(yī)療行業(yè)H勺生產(chǎn)力。

（3）設(shè)置平臺(tái)醫(yī)療基金

①基層醫(yī)療人員/機(jī)構(gòu)。建立完善日勺平臺(tái)醫(yī)療基金，根據(jù)平臺(tái)反饋的I基層需

求有計(jì)劃有方案的I向基層撥款援助，協(xié)助基層完善醫(yī)療服務(wù)水平和設(shè)施，提高

基層醫(yī)療服務(wù)效果，處理基層資金難題。

豐富基層醫(yī)療衛(wèi)生資源。

②特困大病人群。根據(jù)全民健康檔案和平臺(tái)醫(yī)療基金，增改“愛(ài)心幫扶基

金”，匯聚社會(huì)資源對(duì)特困大病人群進(jìn)行捐贈(zèng)救濟(jì)，讓他們得到社會(huì)更多日勺關(guān)

愛(ài)，早日脫離病魔。

實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)公益性質(zhì)，增進(jìn)社會(huì)友好發(fā)展。

（4）預(yù)約/陪診系統(tǒng)

深入健全和規(guī)范基層醫(yī)療行業(yè)問(wèn)診流程，爭(zhēng)取形成制度化，做到患者放

心，醫(yī)院滿意，以專業(yè)化的團(tuán)體全程服務(wù)患者康復(fù)，樹(shù)立基層醫(yī)療行業(yè)的新形

象，增強(qiáng)基層人民對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療人員的信心。（緩和醫(yī)患矛盾）

另一方面，對(duì)應(yīng)平臺(tái)線上服務(wù)增設(shè)和改善，我們將會(huì)在線下進(jìn)行對(duì)應(yīng)H勺推

廣和開(kāi)拓，重要包具有：

（1）建全日勺基層問(wèn)診制度和運(yùn)行管理模式，增設(shè)必要的I崗位，規(guī)范基層醫(yī)

療流程，輔以集體活動(dòng)等形式，讓基層醫(yī)療人員有時(shí)間享有正常的業(yè)余生活，

調(diào)整和放松自己之余，更好口勺服務(wù)基層人民。

做到提高基層醫(yī)療人員的詳細(xì)待遇而吸引新口勺潛在基層醫(yī)療資源進(jìn)入。

（2）通過(guò)與吉林大學(xué)醫(yī)學(xué)部的合作，按季度選派應(yīng)屆畢業(yè)生和有關(guān)專業(yè)日勺

權(quán)威醫(yī)療專家下基層，與基層醫(yī)療人員一同建立全民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，長(zhǎng)期化

的對(duì)基層人民健康數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、維護(hù)、更新而后上傳到平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為監(jiān)

測(cè)基層人民健康指數(shù)的重要原則和根據(jù)飛再佐以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等一系列

科技手段，我們可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到每一種基層人民日勺健康狀況或病情隱患，不僅

能防患于未然，并且能重點(diǎn)照顧特殊人群，如小朋友和老年群體。

此舉不光能極大日勺提高基層衛(wèi)生醫(yī)療資源日勺使用效率，也能長(zhǎng)足日勺推進(jìn)醫(yī)

療衛(wèi)生事業(yè)日勺發(fā)展，為政府日勺人口大數(shù)據(jù)做到良好的奠基。

（3）運(yùn)用建立完善H勺醫(yī)藥采購(gòu)體系，形成醫(yī)藥聯(lián)盟，并使之融入線上H勺分

藥系統(tǒng)，做到每一粒藥均有數(shù)據(jù)跟蹤和監(jiān)控。用分藥系統(tǒng)為基層醫(yī)療人員發(fā)明

時(shí)開(kāi)源節(jié)流來(lái)徹底變化“以藥養(yǎng)醫(yī)”，用醫(yī)藥聯(lián)盟日勺規(guī)范性和制度性來(lái)杜絕假

藥、黑藥。

做到不揮霍一粒藥，保護(hù)患者每一分錢(qián)，節(jié)省醫(yī)生每一份成本，堅(jiān)守每一

寸青山綠水。

4.5建設(shè)方案

4.5.1技術(shù)方案

451.1信息服務(wù)平臺(tái)

(1)

①

②

(2)

①

②

1)

2)

(3)

①

1)

2)

②

③

4.5.L2培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)

4.5.13監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)

4.5.2設(shè)備方案

本項(xiàng)目新采購(gòu)XX設(shè)備XX套，監(jiān)測(cè)服務(wù)器數(shù)據(jù)設(shè)備XX套。XX軟件XX套。

表4-1線上部分設(shè)備購(gòu)置一覽表

序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

1

2

3

4

5

6

7

表4-2終端設(shè)備（原則）購(gòu)置一覽表

序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

1智能顯不屏aoc臺(tái)2

2

3

4

5

6

7

表4-3XX設(shè)備購(gòu)置一覽表

序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

1

2

3

4

5

6

7

表4-4XX軟件購(gòu)置一覽表

序號(hào)軟件名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

1

2

3

4

5

6

7

4.5.3工程方案

4.5.3.1設(shè)計(jì)根據(jù)

(1)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2023)；

(2)《建筑工程抗宸設(shè)防分類原則》(GB50223-2023)

(3)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)-規(guī)范》(GB50007-2023)；

(4)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015-2023)(2023年版)；

(5)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2023)：

(6)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2023)：

(7)《低壓配電系統(tǒng)設(shè)規(guī)范》(GB50054-2023)；

(8)《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50311-2023)；

(9)《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50736-2023)；

(10)《建筑構(gòu)造荷載規(guī)范》(GB50009-2023)；

(11)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則》(GB50189-2023)；

(12)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則》(DB2泗36-2023):

(13)《建筑構(gòu)造可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一原則》(GB50068-2023)；

(14)《建筑照明設(shè)計(jì)原則》(GB50034-2023)o

4.53.2新建建筑物

4.5.4新建建筑物重要特性一覽表

表4-5新建建筑物重要特性一覽表

4.6配套設(shè)施

4.6.1供電方案

4.6.1.1編制根據(jù)

(1)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2023)；

(2)UOkV及如下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50053-94)；

(3)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ16-2023)；

(4)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-2023)(2023年

版)；

(5)《建筑照明設(shè)計(jì)原則》(GB50034-2023)；

(6)《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GR50311-2023)；

(7)《低壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50054-2023)；

(8)《電力裝置日勺繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50G62-

2023)；

(9)《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50065-2023)o

4.6.1.2負(fù)荷等級(jí)

本項(xiàng)目用電重要是設(shè)備用電和照明用電，為三級(jí)負(fù)荷，電壓等

級(jí)為380V/220V。

4.6.1.3電源

本項(xiàng)目XXX,電源來(lái)源XXXX,可滿足項(xiàng)目用電需求。

461.4用電負(fù)荷

本項(xiàng)目新增重要用電設(shè)施為建筑照明和設(shè)備用電。按照《建筑電氣

常用數(shù)據(jù)手冊(cè)（第二冊(cè)）》規(guī)劃單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)規(guī)定，本項(xiàng)

目綜合服務(wù)樓用電負(fù)荷按12W/n）2計(jì)算，用電總負(fù)荷（總裝機(jī)容量）

為84.75kW。年總用電量為18.59萬(wàn)kWh。

表4-6設(shè)備用電負(fù)荷估算表

用電設(shè)單機(jī)功數(shù)量總功率計(jì)算系數(shù)有功功無(wú)功功負(fù)荷系用電量

(萬(wàn)

備名稱率(臺(tái)/(KW)率率數(shù)hrh)

需要系數(shù)功率系數(shù)Tg<t>

(KW)套)(Kx)KVAR)

(Kx)(COS<D)

表4-7建筑用電負(fù)荷估算表

用電設(shè)單機(jī)功數(shù)量總功率計(jì)算系數(shù)有功功無(wú)功功負(fù)荷系用電量

備名稱率(臺(tái)/(KW)率率數(shù)(萬(wàn)kvh)

(KW)套)(Kx)(KVAR

需要系功率系Tg0)

數(shù)數(shù)

(Kx)(COS<D)

表4-8總電負(fù)荷估算表

用電名稱容量有功功率無(wú)功功率視在功率用電量

(KU)(Kx)(KVAR)(KVA)

(萬(wàn)kwh)

建筑照明用電84.0066.6044.125.01

設(shè)備用電87.060.150.1513.57

小計(jì)171.0666.7544.2718.59

有功系數(shù)0.960.0839.84

無(wú)功賠償-14.25

賠償后60.0825.5965.30

4.6.1.5配電方式

4.6.1.6供電線路敷設(shè)

4.6.1.7消防電源

4.6.1.8照明方案

4.6.1.9通訊及網(wǎng)絡(luò)方案

4.6.1.10防雷與接地

表4-9供電設(shè)備一覽表

序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量備注

1低壓變電柜臺(tái)2

2配電箱套2

合計(jì)臺(tái)/套4

4.6.2給水方案

4.6.2.1設(shè)計(jì)根據(jù)

（1）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2023）（2023年

版）；

⑵《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2023）；

⑶《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2023）（2023年版）；

（4）《建筑給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》（2023年第二版）；

⑸T藝專業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)0

4.6.2.2供水、水源狀況

4.6.2.3用水量

（1）生活用水量：本項(xiàng)目建成后勞動(dòng)定員為30人，其中：管

理和技術(shù)人員用水指標(biāo)按40L/人.天，服務(wù)人員用水指標(biāo)按30L/

人.天。則本項(xiàng)目年生活用水量為256.02工。

（2）生產(chǎn)用水：本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)用水。

（3）未預(yù)見(jiàn)用水：本項(xiàng)目未預(yù)見(jiàn)用水按總用水量10%計(jì)

算，未預(yù)見(jiàn)用水為25.60to則本項(xiàng)目年總用水量為281.62to

第五章節(jié)省能源

第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)

6.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況

6.1.1場(chǎng)址環(huán)境條件

6.1.2環(huán)境保護(hù)質(zhì)量及污染物排放原則

1、環(huán)境保護(hù)原則

2、污染物排放原則

6.2項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

6.2.1項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境日勺影響

6.2.2項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響

6.3環(huán)境保護(hù)措施方案

6.3.1建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施

6.3.2項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施

6.3.2.1廢水治理方案

6.3.2.2廢氣治理方案

6.3.2.3固體廢棄物治理方案

6.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

7.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生

7.1.1編制根據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；

2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令

第70號(hào))；

3、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；

4、《國(guó)務(wù)院有關(guān)深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的告知》；

5、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(笫36號(hào))；

6、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2023)；

7、《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-2023)；

8、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2023)；

9、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(勞動(dòng)部

1996第3號(hào)令)；

10、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2023)；

11、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2023)；

12、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2023)；

13、《電器設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(GB/T25295-2023)；

14、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生規(guī)定總則》(GB/T12801-2023)；

15、《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50065-2023)；

16、《運(yùn)送車(chē)輛司機(jī)安全操作規(guī)程》；

17、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ16-2023):

18、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2023)；

19、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50222-95,2023年修

訂版)；

20、《民用建筑外保溫工程防火技術(shù)規(guī)程》(DB22/T496-

2023)；

21、《民用建筑設(shè)計(jì)防火統(tǒng)一技術(shù)措施》(DB22/T1888-2023)

7.1.2勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)

7.2消防

7.2.1執(zhí)行原則

1、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ16-2023)；

2、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2023)；

3、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2023)；

4、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50222-95,2023年修

訂版)；

5、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全專篇。

7.2.2建筑防火設(shè)計(jì)

第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

8.1組織機(jī)構(gòu)

8.1.1項(xiàng)目法人組建方案

本項(xiàng)目性質(zhì)為新建，項(xiàng)目建成正式投入運(yùn)行后，由吉林省天賜醫(yī)療

信息征詢有限企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行管理。

8.1.2既有管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖

8.2人力資源配置

8.2.1勞動(dòng)定員

本項(xiàng)目

表8T人員配置一覽表

序號(hào)崗位人數(shù)備注

―?線上人員

1管理人員4

2技術(shù)人員8

3服務(wù)人員18

線下人員

1

2

3

合計(jì)

8.2.2工作制度

工作人員整年工作251天，每天工作8小時(shí)

線下根據(jù)個(gè)人實(shí)際狀況不予調(diào)整

8.2.3職工來(lái)源及培訓(xùn)

本項(xiàng)目建成后，職工擬由社會(huì)招聘處理。其中，技術(shù)人員應(yīng)具有本

科畢業(yè)以上文化水平。

對(duì)任用人員上崗前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，在投產(chǎn)前崗位工人培訓(xùn)完畢，并經(jīng)

由考試合格持證上崗，培訓(xùn)要有墳場(chǎng)有針對(duì)性，分批次，分層次進(jìn)

行，培訓(xùn)措施重要為三個(gè)途徑：

1.由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)部門(mén)內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。

2.參與項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中實(shí)際操作過(guò)程中提高。

3.

保證在項(xiàng)目運(yùn)行后能生人本崗位工作，使項(xiàng)目順利進(jìn)行。

第九章項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度

9.1項(xiàng)目進(jìn)度安排原則

為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行謹(jǐn)慎、周密、

科學(xué)地計(jì)劃安排工期。項(xiàng)目實(shí)行時(shí)應(yīng)遵照如下原則：

1、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)工作，防止返工揮霍時(shí)間。

2、做好建設(shè)期KJ質(zhì)量控制工作，保證工程各階段工作W、J質(zhì)量到

達(dá)規(guī)定的原則。

9.2建設(shè)期

項(xiàng)目建設(shè)期為1年，2023年8月至2023年7月。

9.3項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度安排

9.3.1項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度安排

結(jié)合本項(xiàng)目日勺工藝技術(shù)路線、融資方案等詳細(xì)狀況，參照類似

工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)安排如下:

1、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

項(xiàng)目前期工作2023年8月

勘察設(shè)計(jì)2023年9月

工程招標(biāo)2023年10月

2、施工階段

工程施工2023年11月一2023年5月

設(shè)備采購(gòu)及安裝2023年1月一2023年5月

職工培訓(xùn)2023年6月

竣工驗(yàn)收2023年7月

9.3.2項(xiàng)目進(jìn)度安排表

表9T項(xiàng)目進(jìn)度安排表

日期2023年2023年

項(xiàng)目名就、\

1s8月9月10月11-12月1-S月6月7月

一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階

段

項(xiàng)目前期工作

項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)

工程招標(biāo)

二、施工階段

工程施工

設(shè)備采購(gòu)及安裝

職工培訓(xùn)

竣工驗(yàn)收

注：冬季不施工

第十章投資估算與資金籌措

10.1投資估算

10.1.1投資估算根據(jù)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC1-2023）；

（2）《吉林省物價(jià)局有關(guān)制定建設(shè)工程造價(jià)征詢服務(wù)收費(fèi)正式

原則出J告知》（吉省價(jià)經(jīng)字（2023）9號(hào)）；

（3）《有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)征詢服務(wù)收費(fèi)的補(bǔ)充告知》（吉發(fā)改

收管字[2023]505號(hào)）；

（4）國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)措施與參

數(shù)》第三版。

（5）國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。

10.1.2工程建設(shè)概況

10.2資金籌措方式與來(lái)源

項(xiàng)目總投資為1220.05萬(wàn)元。所有由企業(yè)自籌處理。

第十一章工程招標(biāo)

第十二章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

12.1編制根據(jù)

1、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)措施與參數(shù)》（第三版）；

2、《中華人民共和國(guó)稅法》（2023年）

3、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（2023年）

4、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)行條例》（2023年）；

5、《中華人民共和國(guó)都市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》（國(guó)發(fā)

[1985]19號(hào)）

6、財(cái)政部制定日勺《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)制度若干問(wèn)題

的規(guī)定》（2023）；

7、建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。

12.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

12.2.1基準(zhǔn)收益率

12.2.2建設(shè)期

12.2.3盈余公積金、公益金及任意盈余公積金

12.2.4營(yíng)業(yè)稅率

12.2.5折舊及攤銷(xiāo)

12.3財(cái)務(wù)分析

12.3.1成本分析

12.3.2營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)

1、營(yíng)業(yè)收入（正常年份）

2、利稅分析

12.3.3盈利能力分析

12.4不確定原因分析

12.4.1盈虧平衡分析

12.4.2敏感性分析

12.5結(jié)論

通過(guò)度析可以得出結(jié)論：本項(xiàng)目具有盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，

可以滿足設(shè)定基準(zhǔn)收益率規(guī)定，同步在項(xiàng)目計(jì)算期末可獲凈現(xiàn)值

491.18萬(wàn)元（稅后），對(duì)多種原因的變化有一定的承受能力。從財(cái)

務(wù)評(píng)價(jià)的角度上看，本項(xiàng)目是可行的。

第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)

13.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

木項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)吉林省天賜醫(yī)療信息資訊平臺(tái)，為基層醫(yī)療人

員提供了專業(yè)的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育及福利保障制度，使本省的醫(yī)

療衛(wèi)生服務(wù)資源

13.2互適性分析

互適性分析重要是分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為本省的社會(huì)環(huán)境、人文

條件所接納，以及本省政府、居民支持項(xiàng)目存在與發(fā)展的程度，考

察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的互相適應(yīng)關(guān)系。

1、不一樣利益群體對(duì)項(xiàng)目區(qū)I態(tài)度及參與程度

吉林省醫(yī)療信息征詢平臺(tái)項(xiàng)目建成后，將打通改善本省基層醫(yī)療

行業(yè)H勺現(xiàn)實(shí)狀況，為產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)帶去大量訂單，促使他們形成

規(guī)模效應(yīng)，協(xié)助他們?nèi)ギa(chǎn)能；為產(chǎn)業(yè)鏈下游服務(wù)實(shí)體提高社會(huì)評(píng)價(jià)

和群眾影響力，使其良性有序的可持續(xù)發(fā)展；為政府推進(jìn)本省醫(yī)療

改革，增進(jìn)基層首診雙向轉(zhuǎn)診W、J格局逐漸形成；為百姓的醫(yī)療需求

提供「高水準(zhǔn)的服務(wù)和有力的保障。因此，當(dāng)?shù)夭灰粯拥睦嫒后w

對(duì)項(xiàng)目普遍支持，積極參與。

2、各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度

本項(xiàng)目建設(shè)是本省增進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療模式形成，加速醫(yī)療行業(yè)改

革進(jìn)程的重大舉措，是貫徹我國(guó)十三五醫(yī)療行業(yè)改革規(guī)劃綱要的穩(wěn)

健一步。對(duì)改革醫(yī)療行業(yè)，豐富基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理優(yōu)化基層

醫(yī)療衛(wèi)生配置，實(shí)現(xiàn)民生和地方經(jīng)濟(jì)W、J可持續(xù)發(fā)展，都具有重要意

義。

3、區(qū)域社會(huì)的環(huán)境有助于經(jīng)濟(jì)日勺建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)H勺目的和目的，是互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療改革不可或缺的一項(xiàng)，

豐富基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，合理優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)

生醫(yī)療配置，提高地方人民的健康指數(shù)與幸福指數(shù)，從而增進(jìn)互聯(lián)

網(wǎng)+醫(yī)療行'也確實(shí)立，優(yōu)化醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展，形成環(huán)境友好的可

持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，保護(hù)了生產(chǎn)力也增進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

因此，當(dāng)?shù)厝丈咨鐣?huì)環(huán)境、人文條件以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持?xiàng)

目存在與發(fā)展的程度是最高的，深受市民的歡迎，其互適性是非常

好日勺。

13.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

本項(xiàng)目建設(shè)不產(chǎn)生有害物質(zhì)，對(duì)周?chē)用窦碍h(huán)境沒(méi)有危害，本

項(xiàng)目日勺建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較小。

13.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

吉林省醫(yī)療信息征詢平臺(tái)項(xiàng)目不僅僅是在互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療改革道路

上吉林省的必經(jīng)之路，也是各互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療企業(yè)無(wú)法回避日勺一種問(wèn)

題，本項(xiàng)目將扎實(shí)日勺奠定本省醫(yī)療衛(wèi)生資源水平大幅度提高的步

伐，對(duì)扎實(shí)醫(yī)療行業(yè)改革之根基有重大意義。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)

是可行口勺。

第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析