深化合作互利雙贏〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

摘要：2021年臺灣政局的變化是影響兩岸關(guān)系的最直接因素。面對著國民黨執(zhí)政后兩岸關(guān)系的持續(xù)升溫，對于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的走向與前景也漸趨明朗，兩岸應(yīng)該充分把握住歷史機(jī)遇，深化合作，互利雙贏。

關(guān)鍵詞:臺灣大選；海峽兩岸；經(jīng)濟(jì)合作

2021年，臺灣地區(qū)“大選〞，國民黨參選人馬英九以絕對優(yōu)勢擊敗民進(jìn)黨參選人謝長廷，成為臺灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。有學(xué)者認(rèn)為此事實(shí)明確透露出臺灣民眾對陳水扁八年的執(zhí)政很失望、對于民進(jìn)黨所謂統(tǒng)獨(dú)之爭很冷漠、對于惡質(zhì)化選舉很厭惡、對于當(dāng)前島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)低迷很擔(dān)憂[1]。而馬英九中選后，兩岸關(guān)系將進(jìn)入一個相對平穩(wěn)及良性互動的新階段，這一階段的重要特征之一將是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)固與開展。

一、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的回憶

兩岸經(jīng)貿(mào)合作日益密切始于1979年年初祖國大陸提出“三通〞建議，但兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系真正開始由秘密走向公開，并隨之發(fā)生了翻天覆地的變化是自1987年蔣經(jīng)國先生宣布開放臺胞赴大陸探親以后。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)過近30年的開展，已日益成為推動兩岸經(jīng)濟(jì)開展、加強(qiáng)兩岸間聯(lián)系的重要紐帶。

海峽兩岸貿(mào)易總額從1979年的0.46億美元增長到2004年的783.3億美元，此25年間年平均增長率為31.9％，其中臺灣地區(qū)向祖國大陸出口年平均增長率為37.9％，祖國大陸向臺灣地區(qū)出口年平均增長率為24.6％。2003年臺灣地區(qū)向祖國大陸出口493.7億美元，占當(dāng)年臺灣地區(qū)出口總額的24.5％，與祖國大陸的貿(mào)易順差成為臺灣地區(qū)貿(mào)易順差的最大來源。從2003年起，祖國大陸超越美國、日本，成為臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，并且是臺灣地區(qū)最大的出口市場，臺灣地區(qū)是祖國大陸第二大進(jìn)口市場。到了2007年，兩岸貿(mào)易總額突破1200億美元，已經(jīng)占臺灣對外貿(mào)易總額的30％[2]。臺商到祖國直接投資也迅猛開展。有學(xué)者作過統(tǒng)計(jì)，近年來臺商海外投資的3/4都集中在大陸，上市上柜公司80％在大陸都有投資[3]。

二、兩岸經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀與相互依存性

〔一〕兩岸經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀

大陸經(jīng)濟(jì)自建國以來雖然經(jīng)歷過重大挫折，但仍取得了巨大成就，特別是十一屆三中全會以來，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)行改革開放，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近30年的高速開展，年平均增長率約10％，成就了“中國奇跡〞。中國現(xiàn)已成為世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成力量和全球最大的商品市場。以進(jìn)出口貿(mào)易為例，中國大陸進(jìn)出口貿(mào)易總額占全球貿(mào)易額的比重從1981年的1.1%上升到2004年的6.39%，并已成為全球第四大貿(mào)易國。中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定與帶動作用亦是日趨明顯，并已成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長的重要動力。

上個世紀(jì)后五十年，臺灣地區(qū)抓住了二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)開展的黃金時機(jī)，經(jīng)濟(jì)平均增長率到達(dá)了8.3％，實(shí)現(xiàn)了高速增長，成為了讓世界矚目的“亞洲四小龍〞。20世紀(jì)80年代之后，臺灣地區(qū)勞動力本錢逐漸上升，原有的競爭優(yōu)勢逐漸失去，但由于祖國大陸實(shí)行改革開放，積極推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作，使臺灣地區(qū)本已失去競爭優(yōu)勢的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)在祖國大陸獲得了新的時機(jī)，由此成為80年代之后臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。1996年之后臺灣經(jīng)濟(jì)增長速度開始下降，其主要原因是島內(nèi)政治斗爭阻礙了經(jīng)濟(jì)增長。

〔二〕兩岸經(jīng)濟(jì)相互依存性的比擬

兩岸經(jīng)濟(jì)由于貿(mào)易總額較大，互補(bǔ)性明顯，所以相互依存度也較高。對外貿(mào)易是拉動中國經(jīng)濟(jì)開展的“三駕馬車〞之一，而臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度本來就很高，并且臺灣與祖國大陸的貿(mào)易占臺灣地區(qū)對外貿(mào)易的比重又很高，因此，海峽兩岸之間的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為推動祖國大陸和臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

1.大陸經(jīng)濟(jì)對臺灣的依存度不斷降低

這首先源于臺灣與大陸經(jīng)濟(jì)總量差距日趨擴(kuò)大。2007年中國的GDP總量到達(dá)3.61萬億美元，成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體〔與第三名的德國3.8萬億相差僅2千億〕。而中國大陸與臺灣GDP總量的比值由1994年時的1.31上升到2004年時的2.54。在瑞士洛桑管理學(xué)院〔IMD〕2007世界競爭力評比中，中國大陸首超臺灣地區(qū)，由18位進(jìn)步到15位；而臺灣那么由17位退居18位。而2007年廣東省GDP總量為30606億人民幣首次超過了臺灣的3793億美元〔約合26500億人民幣〕。從GDP增長率來看，中國大陸經(jīng)濟(jì)增長速度一直明顯高于臺灣，并且此趨勢將會繼續(xù)，兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距必將進(jìn)一步拉大。此外，大陸經(jīng)濟(jì)的開展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也使得臺灣的商品不再是大陸不能生產(chǎn)的必需品。在兩岸經(jīng)貿(mào)交流的初期，大陸自臺灣地區(qū)進(jìn)口的商品多數(shù)屬于祖國大陸短缺、或生產(chǎn)不了、或生產(chǎn)本錢較高的商品，如20世紀(jì)80年代的輕工類消費(fèi)品，90年代的局部原材料、零部件，2000年之后的高科技信息產(chǎn)品等等。而同期祖國大陸出口到臺灣地區(qū)的商品，那么主要是土特產(chǎn)、農(nóng)工原料及半成品、電機(jī)設(shè)備及其零件、機(jī)械用具及其零件、鋼鐵等較為初級低端的產(chǎn)品。如今，不但祖國的經(jīng)工業(yè)品已經(jīng)完全能夠自給，連資本與技術(shù)密集型商品也能生產(chǎn)并向外輸出。以電子電器為代表的高技術(shù)商品為例，2004年1—10月，海峽兩岸電子電器商品貿(mào)易額接近90億美元，其中祖國大陸自臺灣地區(qū)進(jìn)口47.7億美元，祖國大陸對臺灣地區(qū)出口那么達(dá)41.3億美元，幾乎各占了一半比重。另一方面，臺資在中國大陸利用的外資中所占比重那么在逐步降低。2002年中國大陸實(shí)際利用臺資額占其實(shí)際利用外資總額的7.22%，到達(dá)近年來比重最高，2003—2004年開始下降[4]。

2.臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的依存度不斷上升

首先，臺灣經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了上世紀(jì)高速開展后，在本世紀(jì)陷入了緩慢甚至低迷的狀況。當(dāng)前臺灣經(jīng)濟(jì)開展呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：如抵御外部經(jīng)濟(jì)波動能力降低；經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力減弱；出口競爭力相對下降等[4]。在此情況下，經(jīng)濟(jì)快速開展的大陸就成了帶動臺灣經(jīng)濟(jì)開展的巨大機(jī)遇。近年來，兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系就算在政治緊張的局勢下仍然開展迅速，從2003年起，祖國大陸已成為臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，并且是臺灣地區(qū)最大的出口市場，臺灣每年從大陸的經(jīng)貿(mào)往來中獲得數(shù)百億美元的貿(mào)易順差。臺灣對大陸進(jìn)出口貿(mào)易依存度均逐漸升高，2000年時臺灣對大陸的出口依存度為17%，2004年那么上升到37%〔包括香港〕。其次，臺灣對大陸投資占其對外投資的比重正在逐步增強(qiáng)，而對大陸來說那么有變?nèi)醯内厔荨?0世紀(jì)90年代以來，中國大陸一直是臺灣第一大投資地區(qū)。2002年，臺灣對中國大陸投資已占到臺灣對外投資總額的2/3強(qiáng)，2005年更是增加到了70%。此外，大陸也為臺灣急需轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了去向，為臺灣的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供了廣闊的市場。

在此消彼長的兩岸經(jīng)濟(jì)依存度比照中不難看出，搭上祖國大陸這輛經(jīng)濟(jì)開展的“高速列車〞已經(jīng)成為臺灣無法抗拒的不二選擇，馬英九中選后的種種跡象也說明臺灣當(dāng)局正在努力糾正陳水扁執(zhí)政期間所犯下的某些嚴(yán)重政策錯誤，這將有利于兩岸經(jīng)貿(mào)更加健康穩(wěn)定開展。

三、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的前景展望

隨著兩岸關(guān)系“求和平、求穩(wěn)定、求開展〞主軸確實(shí)立，兩岸經(jīng)濟(jì)合作必將向縱深方向開展，兩岸經(jīng)貿(mào)往來更加密切，經(jīng)濟(jì)融合度也將進(jìn)一步提升。

〔一〕兩岸經(jīng)濟(jì)合作的方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體

自2005年連宋兩位主席造訪大陸，并提出了“兩岸共同市場〞和“兩岸自由貿(mào)易區(qū)〞以來，就說明了臺灣有識之士在深思后對推動兩岸關(guān)系已經(jīng)達(dá)成了共識。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，為使本國經(jīng)濟(jì)立于有利競爭地位，加強(qiáng)與穩(wěn)固同本區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的合作顯得十分重要而且必要。當(dāng)前的歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等都是開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成功范例。尤其是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)〔China-AseanFreeTradeArea：CAFTA〕的建立令中國大陸首次在周邊構(gòu)建了一個爭取經(jīng)濟(jì)開展與平安的共同體，標(biāo)志著中國大陸開始走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略制高點(diǎn)的位置。然而，從臺灣角度來看，如兩岸政治僵局在未來仍持續(xù)不前，臺灣將可能被排除在整個亞洲經(jīng)濟(jì)之外，最終導(dǎo)致臺灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邊緣化?？梢钥隙ǖ卣f，推動兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為兩岸經(jīng)濟(jì)開展的必然。在兩岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中，大陸已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試：海峽西岸的福建省提出了建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)〞的戰(zhàn)略，將在新的開展機(jī)遇下，依托大陸經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，輻射海峽兩岸，促使兩岸攜手，深化合作，謀求雙贏。

〔二〕減少政治因素對兩岸經(jīng)濟(jì)合作的沖擊

在1993年以來的近15年間，兩岸經(jīng)濟(jì)合作總是在跌宕起伏的政治關(guān)系影響下艱難開展，而受害最直接也最深的那么是島內(nèi)人民。雖然說兩岸經(jīng)濟(jì)開展無法不受政治因素的影響與制約，但作為維護(hù)兩岸人民根本利益與福祉的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該本著更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，逐步降低紛繁復(fù)雜的兩岸政治關(guān)系對經(jīng)濟(jì)合作的影響。大陸方面對此已經(jīng)釋放出了很大的真誠與善意，頌布了一系列促進(jìn)兩岸交流與合作的政策。如在2007年4月舉辦的第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，就宣布了13項(xiàng)政策措施，以推動兩岸的交流與合作。馬英九上臺后首要任務(wù)是重振臺灣經(jīng)濟(jì)，這就要求臺灣當(dāng)局應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到兩岸經(jīng)濟(jì)合作大勢的不可逆轉(zhuǎn)性，充分尊重臺灣人民的利益訴求，減少政治或意識形態(tài)的因素對經(jīng)濟(jì)的阻礙，拿出充分誠意來促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的合作開展。

〔三〕以“三通〞為突破，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作

“三通〞是指海峽兩岸間實(shí)行直接“通郵、通航和通商〞。從1979年祖國大陸呼吁海峽兩岸“三通〞起，祖國大陸一直積極推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，并在許多法律、政策上有所表達(dá)。但兩岸“三通〞的合理要求卻一直受到臺灣當(dāng)局的無理阻撓與破壞。直到2021年6月，兩岸海協(xié)會與?；鶗旁陉疫`九年以后再次會談，并就兩岸直航等問題達(dá)成協(xié)議。這也標(biāo)志著兩岸的交流與往來正逐漸步入正軌，對兩岸經(jīng)濟(jì)合作影響巨大。據(jù)臺灣?新新聞?估計(jì)，單兩岸實(shí)現(xiàn)海運(yùn)直航一項(xiàng)，每年不但可以省下珍貴的時間，還可省下高達(dá)約2億新臺幣的運(yùn)輸本錢。臺灣的各項(xiàng)民調(diào)也表示，島內(nèi)約有70％的民眾認(rèn)為“三通〞有利于臺灣經(jīng)濟(jì)的開展[5]。相信經(jīng)過兩岸共同努力，完全意義上的“三通〞將開啟兩岸經(jīng)濟(jì)開展的新篇章。

兩岸在〞三通〞問題上所取得的突破性進(jìn)展實(shí)屬不易，兩岸應(yīng)以此為契機(jī)，順應(yīng)歷史潮流，珍惜與維護(hù)兩岸同胞血濃于水的骨肉淵源，努力開展直接雙向的交流與合作，讓中華兒女共同攜手，共創(chuàng)輝煌。

參考文獻(xiàn)：

[1]金奕.馬英九執(zhí)政與兩岸關(guān)系走向[J].世界知識，2021