深化合作互利雙贏(yíng)〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

摘要：2021年臺(tái)灣政局的變化是影響兩岸關(guān)系的最直接因素。面對(duì)著國(guó)民黨執(zhí)政后兩岸關(guān)系的持續(xù)升溫，對(duì)于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的走向與前景也漸趨明朗，兩岸應(yīng)該充分把握住歷史機(jī)遇，深化合作，互利雙贏(yíng)。

關(guān)鍵詞:臺(tái)灣大選；海峽兩岸；經(jīng)濟(jì)合作

2021年，臺(tái)灣地區(qū)“大選〞，國(guó)民黨參選人馬英九以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗民進(jìn)黨參選人謝長(zhǎng)廷，成為臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。有學(xué)者認(rèn)為此事實(shí)明確透露出臺(tái)灣民眾對(duì)陳水扁八年的執(zhí)政很失望、對(duì)于民進(jìn)黨所謂統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)很冷漠、對(duì)于惡質(zhì)化選舉很厭惡、對(duì)于當(dāng)前島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)低迷很擔(dān)憂(yōu)[1]。而馬英九中選后，兩岸關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)及良性互動(dòng)的新階段，這一階段的重要特征之一將是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)固與開(kāi)展。

一、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的回憶

兩岸經(jīng)貿(mào)合作日益密切始于1979年年初祖國(guó)大陸提出“三通〞建議，但兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系真正開(kāi)始由秘密走向公開(kāi)，并隨之發(fā)生了翻天覆地的變化是自1987年蔣經(jīng)國(guó)先生宣布開(kāi)放臺(tái)胞赴大陸探親以后。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)過(guò)近30年的開(kāi)展，已日益成為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、加強(qiáng)兩岸間聯(lián)系的重要紐帶。

海峽兩岸貿(mào)易總額從1979年的0.46億美元增長(zhǎng)到2004年的783.3億美元，此25年間年平均增長(zhǎng)率為31.9％，其中臺(tái)灣地區(qū)向祖國(guó)大陸出口年平均增長(zhǎng)率為37.9％，祖國(guó)大陸向臺(tái)灣地區(qū)出口年平均增長(zhǎng)率為24.6％。2003年臺(tái)灣地區(qū)向祖國(guó)大陸出口493.7億美元，占當(dāng)年臺(tái)灣地區(qū)出口總額的24.5％，與祖國(guó)大陸的貿(mào)易順差成為臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易順差的最大來(lái)源。從2003年起，祖國(guó)大陸超越美國(guó)、日本，成為臺(tái)灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，并且是臺(tái)灣地區(qū)最大的出口市場(chǎng)，臺(tái)灣地區(qū)是祖國(guó)大陸第二大進(jìn)口市場(chǎng)。到了2007年，兩岸貿(mào)易總額突破1200億美元，已經(jīng)占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總額的30％[2]。臺(tái)商到祖國(guó)直接投資也迅猛開(kāi)展。有學(xué)者作過(guò)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)臺(tái)商海外投資的3/4都集中在大陸，上市上柜公司80％在大陸都有投資[3]。

二、兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的現(xiàn)狀與相互依存性

〔一〕兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的現(xiàn)狀

大陸經(jīng)濟(jì)自建國(guó)以來(lái)雖然經(jīng)歷過(guò)重大挫折，但仍取得了巨大成就，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)行改革開(kāi)放，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近30年的高速開(kāi)展，年平均增長(zhǎng)率約10％，成就了“中國(guó)奇跡〞。中國(guó)現(xiàn)已成為世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成力量和全球最大的商品市場(chǎng)。以進(jìn)出口貿(mào)易為例，中國(guó)大陸進(jìn)出口貿(mào)易總額占全球貿(mào)易額的比重從1981年的1.1%上升到2004年的6.39%，并已成為全球第四大貿(mào)易國(guó)。中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定與帶動(dòng)作用亦是日趨明顯，并已成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

上個(gè)世紀(jì)后五十年，臺(tái)灣地區(qū)抓住了二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的黃金時(shí)機(jī)，經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率到達(dá)了8.3％，實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，成為了讓世界矚目的“亞洲四小龍〞。20世紀(jì)80年代之后，臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)力本錢(qián)逐漸上升，原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸失去，但由于祖國(guó)大陸實(shí)行改革開(kāi)放，積極推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作，使臺(tái)灣地區(qū)本已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)在祖國(guó)大陸獲得了新的時(shí)機(jī)，由此成為80年代之后臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因。1996年之后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始下降，其主要原因是島內(nèi)政治斗爭(zhēng)阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

〔二〕兩岸經(jīng)濟(jì)相互依存性的比擬

兩岸經(jīng)濟(jì)由于貿(mào)易總額較大，互補(bǔ)性明顯，所以相互依存度也較高。對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的“三駕馬車(chē)〞之一，而臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度本來(lái)就很高，并且臺(tái)灣與祖國(guó)大陸的貿(mào)易占臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的比重又很高，因此，海峽兩岸之間的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為推動(dòng)祖國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1.大陸經(jīng)濟(jì)對(duì)臺(tái)灣的依存度不斷降低

這首先源于臺(tái)灣與大陸經(jīng)濟(jì)總量差距日趨擴(kuò)大。2007年中國(guó)的GDP總量到達(dá)3.61萬(wàn)億美元，成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體〔與第三名的德國(guó)3.8萬(wàn)億相差僅2千億〕。而中國(guó)大陸與臺(tái)灣GDP總量的比值由1994年時(shí)的1.31上升到2004年時(shí)的2.54。在瑞士洛桑管理學(xué)院〔IMD〕2007世界競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比中，中國(guó)大陸首超臺(tái)灣地區(qū)，由18位進(jìn)步到15位；而臺(tái)灣那么由17位退居18位。而2007年廣東省GDP總量為30606億人民幣首次超過(guò)了臺(tái)灣的3793億美元〔約合26500億人民幣〕。從GDP增長(zhǎng)率來(lái)看，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直明顯高于臺(tái)灣，并且此趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)，兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距必將進(jìn)一步拉大。此外，大陸經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也使得臺(tái)灣的商品不再是大陸不能生產(chǎn)的必需品。在兩岸經(jīng)貿(mào)交流的初期，大陸自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的商品多數(shù)屬于祖國(guó)大陸短缺、或生產(chǎn)不了、或生產(chǎn)本錢(qián)較高的商品，如20世紀(jì)80年代的輕工類(lèi)消費(fèi)品，90年代的局部原材料、零部件，2000年之后的高科技信息產(chǎn)品等等。而同期祖國(guó)大陸出口到臺(tái)灣地區(qū)的商品，那么主要是土特產(chǎn)、農(nóng)工原料及半成品、電機(jī)設(shè)備及其零件、機(jī)械用具及其零件、鋼鐵等較為初級(jí)低端的產(chǎn)品。如今，不但祖國(guó)的經(jīng)工業(yè)品已經(jīng)完全能夠自給，連資本與技術(shù)密集型商品也能生產(chǎn)并向外輸出。以電子電器為代表的高技術(shù)商品為例，2004年1—10月，海峽兩岸電子電器商品貿(mào)易額接近90億美元，其中祖國(guó)大陸自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口47.7億美元，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)出口那么達(dá)41.3億美元，幾乎各占了一半比重。另一方面，臺(tái)資在中國(guó)大陸利用的外資中所占比重那么在逐步降低。2002年中國(guó)大陸實(shí)際利用臺(tái)資額占其實(shí)際利用外資總額的7.22%，到達(dá)近年來(lái)比重最高，2003—2004年開(kāi)始下降[4]。

2.臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依存度不斷上升

首先，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了上世紀(jì)高速開(kāi)展后，在本世紀(jì)陷入了緩慢甚至低迷的狀況。當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：如抵御外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)能力降低；經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力減弱；出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降等[4]。在此情況下，經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的大陸就成了帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的巨大機(jī)遇。近年來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系就算在政治緊張的局勢(shì)下仍然開(kāi)展迅速，從2003年起，祖國(guó)大陸已成為臺(tái)灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，并且是臺(tái)灣地區(qū)最大的出口市場(chǎng)，臺(tái)灣每年從大陸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中獲得數(shù)百億美元的貿(mào)易順差。臺(tái)灣對(duì)大陸進(jìn)出口貿(mào)易依存度均逐漸升高，2000年時(shí)臺(tái)灣對(duì)大陸的出口依存度為17%，2004年那么上升到37%〔包括香港〕。其次，臺(tái)灣對(duì)大陸投資占其對(duì)外投資的比重正在逐步增強(qiáng)，而對(duì)大陸來(lái)說(shuō)那么有變?nèi)醯内厔?shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)大陸一直是臺(tái)灣第一大投資地區(qū)。2002年，臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸投資已占到臺(tái)灣對(duì)外投資總額的2/3強(qiáng)，2005年更是增加到了70%。此外，大陸也為臺(tái)灣急需轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了去向，為臺(tái)灣的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)。

在此消彼長(zhǎng)的兩岸經(jīng)濟(jì)依存度比照中不難看出，搭上祖國(guó)大陸這輛經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的“高速列車(chē)〞已經(jīng)成為臺(tái)灣無(wú)法抗拒的不二選擇，馬英九中選后的種種跡象也說(shuō)明臺(tái)灣當(dāng)局正在努力糾正陳水扁執(zhí)政期間所犯下的某些嚴(yán)重政策錯(cuò)誤，這將有利于兩岸經(jīng)貿(mào)更加健康穩(wěn)定開(kāi)展。

三、兩岸經(jīng)濟(jì)合作的前景展望

隨著兩岸關(guān)系“求和平、求穩(wěn)定、求開(kāi)展〞主軸確實(shí)立，兩岸經(jīng)濟(jì)合作必將向縱深方向開(kāi)展，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加密切，經(jīng)濟(jì)融合度也將進(jìn)一步提升。

〔一〕兩岸經(jīng)濟(jì)合作的方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體

自2005年連宋兩位主席造訪(fǎng)大陸，并提出了“兩岸共同市場(chǎng)〞和“兩岸自由貿(mào)易區(qū)〞以來(lái)，就說(shuō)明了臺(tái)灣有識(shí)之士在深思后對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，為使本國(guó)經(jīng)濟(jì)立于有利競(jìng)爭(zhēng)地位，加強(qiáng)與穩(wěn)固同本區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的合作顯得十分重要而且必要。當(dāng)前的歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)等都是開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成功范例。尤其是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)〔China-AseanFreeTradeArea：CAFTA〕的建立令中國(guó)大陸首次在周邊構(gòu)建了一個(gè)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與平安的共同體，標(biāo)志著中國(guó)大陸開(kāi)始走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略制高點(diǎn)的位置。然而，從臺(tái)灣角度來(lái)看，如兩岸政治僵局在未來(lái)仍持續(xù)不前，臺(tái)灣將可能被排除在整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)之外，最終導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邊緣化?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，推動(dòng)兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然。在兩岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中，大陸已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試：海峽西岸的福建省提出了建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)〞的戰(zhàn)略，將在新的開(kāi)展機(jī)遇下，依托大陸經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，輻射海峽兩岸，促使兩岸攜手，深化合作，謀求雙贏(yíng)。

〔二〕減少政治因素對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的沖擊

在1993年以來(lái)的近15年間，兩岸經(jīng)濟(jì)合作總是在跌宕起伏的政治關(guān)系影響下艱難開(kāi)展，而受害最直接也最深的那么是島內(nèi)人民。雖然說(shuō)兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)展無(wú)法不受政治因素的影響與制約，但作為維護(hù)兩岸人民根本利益與福祉的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該本著更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，逐步降低紛繁復(fù)雜的兩岸政治關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的影響。大陸方面對(duì)此已經(jīng)釋放出了很大的真誠(chéng)與善意，頌布了一系列促進(jìn)兩岸交流與合作的政策。如在2007年4月舉辦的第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，就宣布了13項(xiàng)政策措施，以推動(dòng)兩岸的交流與合作。馬英九上臺(tái)后首要任務(wù)是重振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，這就要求臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到兩岸經(jīng)濟(jì)合作大勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn)性，充分尊重臺(tái)灣人民的利益訴求，減少政治或意識(shí)形態(tài)的因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的阻礙，拿出充分誠(chéng)意來(lái)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的合作開(kāi)展。

〔三〕以“三通〞為突破，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作

“三通〞是指海峽兩岸間實(shí)行直接“通郵、通航和通商〞。從1979年祖國(guó)大陸呼吁海峽兩岸“三通〞起，祖國(guó)大陸一直積極推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，并在許多法律、政策上有所表達(dá)。但兩岸“三通〞的合理要求卻一直受到臺(tái)灣當(dāng)局的無(wú)理阻撓與破壞。直到2021年6月，兩岸海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)才在暌違九年以后再次會(huì)談，并就兩岸直航等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。這也標(biāo)志著兩岸的交流與往來(lái)正逐漸步入正軌，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作影響巨大。據(jù)臺(tái)灣?新新聞?估計(jì)，單兩岸實(shí)現(xiàn)海運(yùn)直航一項(xiàng)，每年不但可以省下珍貴的時(shí)間，還可省下高達(dá)約2億新臺(tái)幣的運(yùn)輸本錢(qián)。臺(tái)灣的各項(xiàng)民調(diào)也表示，島內(nèi)約有70％的民眾認(rèn)為“三通〞有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展[5]。相信經(jīng)過(guò)兩岸共同努力，完全意義上的“三通〞將開(kāi)啟兩岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新篇章。

兩岸在〞三通〞問(wèn)題上所取得的突破性進(jìn)展實(shí)屬不易，兩岸應(yīng)以此為契機(jī)，順應(yīng)歷史潮流，珍惜與維護(hù)兩岸同胞血濃于水的骨肉淵源，努力開(kāi)展直接雙向的交流與合作，讓中華兒女共同攜手，共創(chuàng)輝煌。

參考文獻(xiàn)：

[1]金奕.馬英九執(zhí)政與兩岸關(guān)系走向[J].世界知識(shí)，2021