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如何加強小遠散單位的管理【摘要】加強小遠散單位人員的管理,促進部隊全面建設,既是一項基礎工程,也是一項長期任務,要針對其特殊性,加強條令條例的教育學習,不斷強化官兵條令意識,嚴格管理,正規(guī)秩序,深入細致的做好小遠散單位工作?!娟P鍵詞】小遠散單位;管理;意識小遠散單位大都專業(yè)性較強,是構成戰(zhàn)斗力不可或缺的組成部分,在部隊全面建設、戰(zhàn)備訓練、綜合保障等各項任務中,發(fā)揮著獨擋一面、拾遺補缺的作用。長期以來,小遠散單位由于受環(huán)境條件艱苦、擔負任務多樣、行使職權獨立、組織力量薄弱等主客觀條件制約,始終是部隊工作中的薄弱環(huán)節(jié),紀律松、作風散、事故案件多,成為困擾一些單位的老大難問題。因此加強小遠散單位管理工作,既是當務之急,又是軍隊長遠建設的需要。1針對小的特點,做到小中要見大小遠散單位具有編制小、人員少、內部結構不完整、工作獨立性強等特點,通常以哨、班、排為建制,執(zhí)行任務比較特殊,多則二三十人、少則二三人,易被首長機關所疏漏,出現(xiàn)“上面管不到、下面沒人管”的現(xiàn)象,成為管理工作的“死角”和“盲區(qū)”,造成思想行為難管控、發(fā)生問題難發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象比較突出。一是,小單位要聯(lián)系大使命。小遠散單位雖然人數(shù)不多,但所擔負的任務卻是多種多樣,具體而繁瑣,有設卡執(zhí)勤、守礁護島、定點守護、養(yǎng)豬種菜、維護線路、秘密偵聽、觀察測控等等。因此,這些單位的各項建設與軍隊全面建設大局緊密相連。比如通信臺站、邊防哨卡、加油站點等單位,雖然人員裝備的編制規(guī)模較小,擔負的使命任務也比較平凡,但其履職盡責情況的好環(huán),可能直接牽動著作戰(zhàn)指令的通暢下達、邊防海防的安全穩(wěn)控、后勤保障的及時到位等大使命的履行質量。因此,各級要牢固樹立單位小但使命不小的理念,堅持從大處著眼、小處著手抓建小遠散單位。二是,小單位要落實大融合。小遠散單位要根據(jù)自身雖小但五臟俱全的特點,支部和干部骨干一班人要充分整合利用時間、立足現(xiàn)有條件、合理安排分工,充分激發(fā)官兵“人員少敢爭先進、條件差不甘落后”的滿腔熱情,堅持將軍事訓練、政治工作、后勤保障、裝備管理等各口各線的事務,捆在一起議、聯(lián)在一起訓、合在一起練、綁在一起抓、融在一起做,這樣就能克服人少事雜、條件受限而引起的自我遷就、簡單應付的心理定勢,充分發(fā)揮有限人力物力財力的最大效能,做到年度該訓的訓到、該練的練熟、該做的做好、該管的管住。三是,小單位要防范大問題。綜合近些年來部隊發(fā)生的事故案件來看,發(fā)生在小遠散單位的超過總數(shù)的一半,并且多是車輛亡人、軍民糾紛、搶劫盜竊、泄密賣密等大的事故案件,這就充分說明小單位發(fā)生的問題往往不是無足輕重的小問題,動不動可能是驚天動地的大問題。因此,我們各級在防范重大安全問題上,一定要把小遠散單位的人、車、槍、彈、密、網、院、電等防范重點突出出來,從組織領導、活動部署、方案制定、過程督導、階段驗收、總結講評等等,都要作為重點納入視線、作為要害常抓不懈,這樣才能抓住重點、以點帶面、事半功倍。2針對遠的特點,做到地偏心不遠通常情況下小遠散單位,條件艱苦、交通不便、信息閉塞,難以及時得到工作指導,官兵常年在戈壁險灘、深山荒漠、高原要沖、邊防前哨、海防孤島中站崗放哨、值班執(zhí)勤、補給保障等,容易造成心理壓抑和思想狹隘,形成“天高皇帝遠、上級鞭長莫及”的錯誤觀念,從而導致單位管理松懈、作風松散、紀律松馳,給部隊安全管理埋下隱患。一是,離得遠但上級關注不能疏遠。小遠散單位的管理之所以問題較多成效較小,固然有其自身的原因,但各級領導機關關注力度不夠,也是不可忽視的重要原因。加強小遠散單位管理,就必須本著“問題兩頭找、工作兩頭做”的思路,把上下的力量調動起來,領導機關和基層營連要根據(jù)職責分工,加強對小遠散單位的日常管控,建立健全定點聯(lián)系、檢查指導、掛鉤幫帶責任制,加強組織領導、經常分析研究、按級分層管理、強化末端執(zhí)行,落實點對點、面對面、手把把的幫帶指導,遇有重大活動、大項任務、主題教育等時機,要將小遠散單位列入計劃、融入方案、進入角色、納入全程,確保小遠散單位各項工作真正落到實處。二是,離得遠但切身利益不能冷落。各級要把關心小遠散單位官兵疾苦作為管理教育的重要內容,注重解決思想問題與解決實際困難相結合,創(chuàng)造拴心留人環(huán)境。司令部門要在兵員調配、士官選改、升級培訓、探親休假等方面,政治部門要在戀愛婚姻、家屬隨軍、子女入學、心理調適等方面,后裝部門要在家屬住房、生活供應、住院就醫(yī)、設施配套等方面,給予政策傾斜、物質優(yōu)待、人文關懷和便利條件等,切實在成長進步、工作生活、文化娛樂、后顧之憂等方面為官兵排憂解難。三是,離得遠但檢查指導不能缺位。小遠散單位遠離領導機關日常管理視線,因此采取多種手段加以檢查指導和跟蹤問效是必不可少的。檢查時機上,在小遠散單位開局起步、半年總結和兵員補退等重要時機進行綜合性安全檢查,以確保檢查時間充裕;在各級首長隨機指示、貫徹事故案件通報、出現(xiàn)傾向性隱患苗頭等時機進行專項安全檢查,以確保檢查及時高效;在對口部門機關干部出差、開會、學習、集訓往返途經小遠散單位駐地等時機順便進行突擊檢查,以確保檢查“原汁原味”。檢查方法上,以翻箱倒柜式查藏污納垢、以技術檢測式查設施設備、以調閱資料式查制度落實、以抽點提問式查安全保密、以明察暗訪式查群眾紀律、以隨機拉動式查安全演練等。檢查重點上,值勤哨所應查值勤事故防范為重點、加油站點應查消防制度落實為重點、后裝倉庫應查防盜設施運行為重點等等。3針對散的特點,做到形散神不散由于小遠散單位具有相對分散的特點,在物資保障和自然條件上都不及建制連隊優(yōu)越,同一件事在建制單位容易辦到的,他們要經過一定努力才能做到,建制單位經過努力達到的要求,他們必須付出加倍努力才能做到。一是,教育不能散。小遠散單位大多雜居在農村、山區(qū)和海島,外出執(zhí)行任務多,與駐地人民群眾朝夕相處,在一定程度上他們就代表著人民軍隊在群眾中的形象。因此,各級要站在維護文明威武之師形象和密切軍政軍民關系的高度,加強小遠散單位日常教育工作,采取化整為零、劃分波次、送課到崗等方式方法,進行革命傳統(tǒng)、核心價值觀、愛崗敬業(yè)和擁政愛民等教育,引導他們從一舉一動的養(yǎng)成、一崗一責的履行、一人一事的來往做起,做到人在外作風不散、思想不松、秋毫無犯。二是,訓練不能散。小遠散單位基本上都屬于半訓單位,人員編成少、業(yè)務工作雜與訓練“四落實”之間存在突出矛盾。但實踐證明,以訓促管是一條行之有效的帶兵方法,越是訓練不落實的單位,其教育管理水平也肯定不高。因此,越是小遠散單位越要重視訓練工作,只要通過干部骨干周密計劃和科學安排,即便是因陋就簡情況下,也可以通過共同科目利用值班執(zhí)勤間隙穿插訓、專業(yè)科目結合崗位履職結對練、階段考核通過分批分撥逐個過等靈活多樣的方式方法,達到相應的訓練要求和考核標準。三是,管理不能散。要根據(jù)小
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